АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10133/2019

г. Владивосток

05 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экос Плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 04.10.2007) 

к  открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.09.2003) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Восточный нефтехимический терминал»,ООО «Стивидорная компания «Малый порт», ООО « Трансстрой»

об обязании  заключении протокола разногласий

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020, паспорт, ФИО3, по доверенности от 09.01.2020, паспорт;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 23.12.2019, удостоверение, диплом;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экос Плюс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к  открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании заключении протокола разногласий к договору в редакции ООО "Экос Плюс": пункт 15 договора «Перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, пиломатериалов, леса круглого – 14 вагонов, крупнотоннажных контейнеров – по вместимости мест выгрузки – 8 – 11 вагонов».Истец не поддержал представленные 18.07.2019 уточнения заявленных требований, указал, что это письменные пояснения по существу спора, что отражено в протоколе судебного заседания. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Восточный нефтехимический терминал», ООО «Стивидорная компания «Малый порт», ООО « Трансстрой».

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 20.02.2020 объявлен перерыв до 10 часов 15 минут 27.02.2020, о чем вынесено протокольное определение. 

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний». 

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с представителями истца и ответчика. Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с реконструкцией  железнодорожного пути необщего пользования №1 и увеличением полной длины пути до 235 м, полезной длины до 201,65 м, можно увеличить подачу на места погрузки/выгрузки до 14 вагонов весовой нормой до 1260т со скоростью до 5км/ч согласно пункту 9 технического паспорта. Кроме этого, комиссией в составе пяти представителей перевозчика и одного представителя владельца составлен акт обследования железнодорожного пути необщего пользования в связи с изменением вместимости мет погрузки/выгрузки на железнодорожного пути необщего ООО «Экос Плюс», согласно которому пункт 12 – места погрузки/выгрузки – открытая погрузо-выгрузочная площадка – 14 вагонов, пункт 13 – количество одновременно сдаваемых вагонов а железнодорожный путь необщего пользования – 14 вагонов, но не более 1260т. 

На основании технического паспорта и акта обследования разработана инструкция о прядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Экос Плюс», содержащая аналогичные сведения.

Так же истец приложил соглашения на выполнение работ по ремонту железнодорожных путей от 05.08.2019 между ООО «Трансстрой» и ООО «Экос Плюс», в котором ООО «Трансстрой» дало согласие на проведение ремонтных работ истцом на пути необщего пользования ООО «Трансстрой», к которому примыкает путь необщего пользования ООО «Экос Плюс». 

Вместе с тем, в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» на станции Находка-Восточная между ООО «Экос Плюс» и ОАО «РЖД» в пункте 15 последний указал, что перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, тарно-штучных грузов 10 вагонов или крупнотоннажных контейнеров – выгрузки – 6 вагонов.

В связи с несогласием с договором в указной части, истец обратился с требованием о понуждении заключить договор разногласий в редакции пункта 15 договора ООО «Экос Плюс»: Перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, пиломатериалов, леса круглого – 14 вагонов, крупнотоннажных контейнеров – по вместимости мест выгрузки – 8 – 11 вагонов.

Ответчик иск оспорил, пояснив, что железнодорожный путь необщего пользования ООО «Экос Плюс» примыкает стрелочным переводом №8 к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Трансстрой», однако последний не соответствует требованиям раздела 1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №26, а также пункту 1 Приложения №1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 №286. С учетом того, что ООО «Трансстрой» работу по ремонту соединительных путей не провело, увеличение перерабатывающей способности пути необщего пользования ООО «Экос Плюс», по мнению ответчика, невозможно. Помимо этого, ответчик указал, что при расчете перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» необходимо учитывать также высокую загруженность стрелочного перевода № 9/145 станции Находка-Восточная, через который осуществляется маневровая работа по подаче и уборке вагонов не только для истца, но и для ООО «Восточный Нефтехимический терминал», ООО «Восточный лесной порт», ООО «СК Малый порт».

Третье лицо ООО «СК Малый порт» пояснило, что спорный стрелочный перевод №9/145, включая железнодорожные пути необщего пользования, через который осуществляется маневровая работа по подаче и уборке вагонов в адрес ООО «Стивидорная компания «Малый порт», принадлежит на праве собственности ООО «Восточный Нефтехимический Терминал», ООО «Восточный Лесной порт» и АО «Восточный порт». Учитывая тот факт, что ООО «Стивидорная компания «Малый порт» не входит в число собственников путей необщего пользования позиция ООО «Стивидорная компания «Малый порт» по вопросу увеличения пропускной способности не имеет правового значения.

Третье лицо ООО «Восточный Нефтехимический Терминал» пояснило, что выражало согласие на пропуск не более 10 (десяти) вагонов максимальным весом 900 тонн, одновременно подаваемых (убираемых) на (с) железнодорожный путь необщего пользования ООО «Экое Плюс» по территории ООО «ВНТ» путем согласования ООО «ВНТ» договора от 2018 года на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экое Плюс» по станции Находка-Восточная, заключаемого между ОАО «РЖД» и ООО «Экое Плюс». Иные условия пропуска вагонов на согласование ООО «ВНТ» не передавались, сведения о проведении реконструкции ж/д пути необщего пользования ООО «Экос Плюс», сведения об увеличении количества подаваемых вагонов, об увеличении вместимости мест погрузки, об увеличении перерабатывающей способности ж/д пути необщего пользования ООО «Экое Плюс» ранее не сообщались ООО «ВНТ».

Позже истцом представлено письмо ООО «ВНТ», в котором последний поясняет, что имеет техническую возможность для увеличения количества пропускаемых по территории ООО «ВНТ» вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Экое Плюс», в связи с чем, для согласования необходимо представит новую редакцию договора между ООО «Экое Плюс» и ОАО «РЖД».

Исследовав собранные по делу доказательства, суд установил следующее.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «Экос Плюс» (контрагент) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» по станции Находка-Восточная от 2018 года, согласно пункту 1  которого осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего контрагенту, примыкающего стрелочным переводом №8 к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Трансстрой» железнодорожной станции Находка-Восточная, локомотивом перевозчика. 

Согласно пункту 4 договора движение поездов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, инструкций по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железных дорогах Российской Федерации и Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

Количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 14 вагонов, максимальный вес 1260 тонн (пункт 7 договора).

Вместимость мест погрузки, выгрузки: открытая погрузо - выгрузочная площадка - 14 полувагонов (песок, щебень, уголь, навалочные грузы, большегрузные контейнеры, тарно-штучные грузы) (пункт 8 договора).

Пунктом 9 договора установлено, что количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций, устанавливается тарно-штучные грузы по размеру одновременной подачи, но не более вместимости мест погрузки, выгрузки; песок, щебень, уголь, изделия из черных и цветных металлов, металлолом, большегрузные контейнеры по количеству работающих механизмов.

Пунктом 14 договора на железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы на погрузку, выгрузку грузов: тарно-штучные грузы (погрузка, выгрузка) - 2 часа 15 минут на одновременно поданную группу; изделия из черных и цветных металлов, металлолом -1 час 10 минут; уголь, песок, щебень - 1 час; контейнеры на (с) платформы 0 часов 7 минут на контейнер.

В соответствии с пунктом 15 договора перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, тарно-штучных грузов 10 вагонов или крупнотоннажных контейнеров - выгрузка 6 - вагонов.

При этом истец подписал указанный договор с протоколом разногласий, изложив пункт 15 в следующей редакции: «Перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, пиломатериалов, леса круглого – 14 вагонов, крупнотоннажных контейнеров – по вместимости мест выгрузки – 8 – 11 вагонов».

Ответчик подписал протокол разногласий с протоколом согласования разногласий, в котором указал, что стороны не пришли к согласию относительно пункта 15 договора. 

Поскольку согласия по содержанию пункта 15 договора стороны не достигли, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ).

Согласно пункту 64 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – УЖТ РФ) разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в стороне будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 стать 445 ГК РФ).

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Правоотношения, возникающие между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, регулируются УЖТ РФ.

Согласно статье 2 УЖТ РФ железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления от 06.10.2005 года №30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 01.07.2010 №37) (далее – Пленум ВАС РФ №30)  согласно статье 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Отношения по подаче и уборке вагонов, маневровой работе для грузоотправителей (грузополучателей), имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями (грузополучателями) (статья 56 Устава).

Заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае, если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

В пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ №30  арбитражным судам рекомендовано исходить из того, что заключение договоров, связанных с обслуживанием контрагентов, имеющих на железнодорожном пути необщего пользования свои склады, погрузочно-разгрузочные площадки либо примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути, является обязанностью как этих сторон, контрагентов, так и перевозчика, если перевозчик обслуживает железнодорожный путь необщего пользования своим локомотивом (статья 60 УЖТ РФ). Контрагенты могут быть освобождены от обязанности заключить договор, если докажут, что они не осуществляют и не будут осуществлять работы, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов в свои склады и на своих подъездных путях и их перевозкой. Содержащееся в постановлении Пленума ВАС РФ №30 толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

На основании вышеизложенного, обязанность ответчика по заключению договора на подачу и уборку вагонов является следствием правовой природы отношений сторон, определяющих статус такого договора как публичного.

В Постановлении от 31.01.2012 года №11657/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал: "разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В связи с этим, независимо от формулировки исковых требований, учитывая, что заключение договора является для сторон обязательным, суд рассмотрел по существу разногласия сторон в отношении тех пунктов договора, по которым стороны не пришли к соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь (статьи 55, 56, 60, 64 УЖТ РФ).

Пунктом 1.7 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 №26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" (далее – Приказ МПС РФ №26) установлено, что на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (далее - инструкция).

В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования не принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается владельцем железнодорожного пути необщего пользования и утверждается им по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкает этот путь.

В инструкции указывается характеристика путевого развития железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда), допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

При изменении технического оснащения железнодорожного пути необщего пользования или технологии его работы инструкция пересматривается в установленном порядке.

Так, директором ООО «Экос Плюс» 22.11.2018 по согласованию с заместителем начальника ДВост ж.д. утверждена Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «ЭКОС ПЛЮС», примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Трансстрой» примыкающего к станции Находка Восточная Дальневосточной железной дороги.

Согласно пункту 1.3 инструкции путь необщего пользования ООО «Экос Плюс» примыкает стрелочным переводом №8 к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Трансстрой». Границей пути необщего пользования является передний стык рамного рельса стрелочного перевода №8.

Путь необщего пользования ООО «Экос Плюс» имеет общую протяженность 235 метров (абзац 2 пункта 1.6 инструкции). Максимально допустимая скорость движения маневрового состава по путям необщего пользования – 15 км/час, по местам погрузки выгрузки - 5 км/ч (пункт 1.7 инструкции).

В соответствии с пунктом 1.9 инструкции на пути необщего пользования имеется одно место погрузки, выгрузки - открытая погрузо-выгрузочная площадка длинной 201,65 м, вместимостью 14 условных ваговнов (14 полувагонов или 11 платформ – 18м или 8 платформ – 24м).

Кроме этого, согласно акту обследования железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» от 09.10.2018 в составе комиссии из пяти представителей перевозчика и одного представителя владельца в результате обследования установлено место погрузки/выгрузки – открытая погрузо-выгрузочная площадка – 14 вагонов (пункт 12 акта), количество одновременно сдаваемых вагонов а железнодорожный путь необщего пользования – 14 вагонов, но не более 1260т (пункт 13 акта). 

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются пунктами 7, 8 заключенного между сторонами договора.

Вместе с тем, в силу статьи 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

При этом, в соответствии с пунктом 2.3 Приказа МПС РФ №26, договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях - единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станции примыкания.

Указанными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно пункту 27 Приказа Минтранса России от 18.07.2018 №266 "Об утверждении Методики определения пропускной и провозной способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" (далее – Приказ Минтранса №266) наибольшее число грузовых поездов (вагонов), которые могут быть расформированы (сформированы) железнодорожной станцией за сутки при существующем путевом развитии и техническом оснащении, считается перерабатывающей способностью железнодорожной станции.

Перерабатывающую способность следует определять по: сортировочным горкам; вытяжным железнодорожным путям; местам погрузки, выгрузки; пунктам перестановки вагонных тележек; подъемно-надвижным устройствам паромных переправ (абзац 2 пункта 29 Приказа Минтранса №266).

Путевое развитие и техническое оснащение железнодорожной станции должны обеспечивать движение поездов, выполнение норм времени на операции по приему и отправлению поездов, посадке и высадке пассажиров, погрузке, выгрузке грузов, багажа и грузобагажа, техническому обслуживанию и осмотру железнодорожных составов и вагонов, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарную безопасность, безопасные условия труда (пункт 22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 21.12.2010 №286 (далее – Приказ Минтранса №286).

Как следует из материалов дела железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» по станции Находка-Восточная примыкает стрелочным переводом №8 к железнодорожному пути необщего пользования ООО «Трансстрой».

Таким образом, по смыслу пункта 2.3 Приказа МПС РФ №26, договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» по станции Находка-Восточная должен учитывать технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования ООО «Транастрой», безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарную безопасность, безопасные условия труда.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон №17-ФЗ) железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава, его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать утвержденной проектной и технической документации на данные пути необщего пользования (раздел 1 Приказа МПС РФ №26).

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега (абзац 3 пункта 1 статьи 16 Закона №17-ФЗ).

Согласно пункту 1 приложения №1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса №286, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Текущее содержание железнодорожного пути должно осуществляться круглогодично и на всем протяжении железнодорожного пути, включая участки, находящиеся в ремонте (абзац 2 пункта 2 Приказа Минтранса №286).

Как следует из пояснений ответчика, железнодорожный путь необщего пользования ООО «Трансстрой» не соответствует требованиям раздела 1 Приказа МПС РФ №26, пункту 1 статьи 16 Закона №17-ФЗ, приложению №1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Так, шпальное хозяйство данного железнодорожного пути необщего пользования без дополнительных устройств не обеспечивает необходимую для безопасного движения поездов ширину колеи (наличие «стяжек»). Отсутствует необходимый водоотвод, что приводит к затоплению рельсошпальной решетки. Демонтаж стрелочного перевода не завершен.

Из представленных в материалы писем ОАО «РЖД» в адрес ООО «Трансстрой» видно, что в адрес общества неоднократно направлялись жалобы по неудовлетворительному состоянию пути необщего пользования: стрелка «Экос», «Трансстрой» не фиксируется остряк закладкой, на сбрасывающей стрелке балансир периодически касается земли, наблюдается гнилость шпал от переезда в строну упора, есть опасность схода вагонов (письма №931 от 05.05.2015, №1730 от 12.08.2015). Письмами от 19, 21, 25, 27 февраля 2019 года, 15, 18, 27, 28 марта 2019 года в адрес ООО «Трансстрой» и ООО «Экос Плюс» направлялись замечания об отсутствии на стрелочном переводе указателя направления, номера стрелки, балансира.

Кроме этого, о неудовлетворительности путей необщего пользования ООО «Трансстрой» говорит и сам истец, выражая согласие на безвозмездное проведение ремонта соединительных путей, как следует из представленного в материалы дела соглашения на выполнение работ по ремонту железнодорожных путей от 05.08.2019 между ООО «Трансстрой» и ООО «Экос Плюс».

При этом, этом, суд критически относится к представленному истцом расчету перерабатывающей способности на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» примыкающего в станции Находка-Востояная, поскольку он не учитывает путевое развитие и техническое состояние пути необщего пользования ООО «Трансстрой» на момент разрешения настоящего спора. Документальное обоснование расчета суду не представлено.

Между тем, в том числе и техническое состояние всего пути необщего пользования (в том числе ООО «Трансстрой») прямо влияет на перерабатывающую способность пути необщего пользования ООО «Экос Плюс». 

Таким образом, исходя из анализа совокупности всех имеющихся в материалах дела доказательств и пояснений, суд делает вывод о том, что предлагаемая истцом редакция пункта 15 договора эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс» не учитывает существующие на момент рассмотрения настоящего дела особенности технического состояния пути необщего пользования ООО «Трансстрой», к которому примыкает путь необщего пользования ООО «Экос Плюс», по смыслу положений пункта 2.3 Приказа МПС РФ №26.

То обстоятельство, что истец планирует провести ремонтные работы на пути необщего пользования ООО «Трансстрой» не влияют на выводы суда ввиду того, что указанные действия планируется провести в будущем, при этом на момент рассмотрения спора путь необщего пользования, с учетом пояснений ответчика, находится в таком техническом состоянии, при котором невозможно увеличить пропускную способность. При этом согласие на проведение ремонтных работ не нельзя понимать как предоставление бесспорных доказательств реального совершения истцом указанных действий.

При этом, получение разрешений на увеличение количества вагонов, одновременно подаваемых на путь необщего пользования ООО «Экос Плюс» от ООО «Восточный Нефтехимический терминал» и ООО «Трансстрой» не могут повлиять на разрешение настоящего спора в пользу истца, поскольку это в свою очередь может повлиять на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасные условия труда, доказательств обратного не представлено.

При этом суду в нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом не представлено достоверных, неопровержимых и достаточных доказательств того, что пути необщего пользования на данном направлении смогут перерабатывать заявленные истцом объемы. Также как не представлено истцом как профессиональным участником спорных правоотношений доказательства невозможности проведения технических (ремонтных) работ на пути необщего пользования  для приведения их в надлежащее состояние в период до обращения в суд.

При этом, предлагаемая ответчиком редакция пункта 15 договора соответствует прилагаемой к Правилам эксплуатации и обслуживания путей необщего пользования типовой форме договора на эксплуатацию пути необщего пользования. 

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. 

С учетом изложенного, системного анализа доказательств по делу, положений статьи 445, пункта 1 статьи 446 ГК РФ суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт наличия оснований для принятия пункта 15 договора в редакции истца, в связи с чем, суд полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 2018 года, изложив пункт 15 договора с учетом протокола разногласий в редакции ответчика – ОАО «РЖД».

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющих самостоятельного правового значения для рассмотрения  настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств по делу.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Урегулировать разногласия при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Экос Плюс»  по станции Находка – Восточная от 2018 года, указанные в протоколе разногласий к указанному договору, приняв пункт № 15 договора в редакции перевозчика (ОАО "Российские железные дороги"):

Пункт 15. Перерабытывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по основным родам грузов составляет: выгрузка песка, щебня, угля, тарно – штучных грузов 10 вагонов или крупнотоннажных контейнеров – выгрузка 6 вагонов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                 О.В. Шипунова