АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14806/2022

03 июня 2022 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, рассмотрел дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «РТ-НЭО ИРКУТСК» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТОРГОВЫЙ ДОМ «УРАЛИЗВЕСТЬ» о взыскании суммы 50 000 рублей, составляющей часть задолженности в сумме 45 000 рублей за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1080698-2021/ТКО от 17.01.2019, пени в размере 5 000 рублей за период с 12.02.2019 по 18.07.2021. 

От истца 29.10.2021 по системе «Мой Арбитр» поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований по размеру до суммы 533 954 рубля 56 копеек, составляющей основной долг в размере 475 073 рубля 86 копеек, неустойку в размере 58 800 рублей 17 копеек, за период с 01.01.2019 по 30.04.2021. Уточнение судом принято.

 Ответчик заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области (по месту нахождения ответчика), ссылаясь на отсутствие договора в виде единого документа, подписанного сторонами; по мнению ответчика, отсутствие на момент подачи истцом иска соглашения сторон о договорной подсудности исключает возможность рассмотрения дела судом, определенным истцом исходя из договорной подсудности. 

Истец, возражая в отношении заявленного ответчиком ходатайства, сослался на то, что взаимоотношения сторон регулируются положениями статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации; твердые коммунальные отходы производятся на территории Иркутской области, оплата за оказанные истцом услуги производится ответчиком также на территории Иркутской области.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.02.2022 дело № А19-19207/2021 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.

Определением  Арбитражного суда Свердловской области от 29.03.2022 дело принято судом  к рассмотрению  в порядке упрощенного производства.

Истец  заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика  сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в размере 475 073 руб. 86 коп., сумму неустойки в размере 58 880 руб. 17 коп. 

Уточнение  принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец направил в суд дополнения к возражениям на отзыв ответчика.

Ответчик  направил в суд отзыв на иск, просит в  удовлетворении требовании  отказать.

Судом 23.05.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 

 27.05.2022 ответчик обратился в суд с  заявлением о составлении мотивированного решения. 

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с 1 января 2019 года все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора и соглашения № 318 от 28.04.2018 г. ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 г. № 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район,   Качугский   район,   Куйтунский   район,   Ольхонское   районное   муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В выставленных счетах, помимо цены, указаны наименование услуг, за которые взимается плата.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ"  заключен на условиях типового с 01.01.2019 года.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ" по обращению с ТКО в период 01.01.2019 г. по 31.05.2020 г.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), включаются в договор из официальных источников.

Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 58-28-мпр;

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 495,44 руб. (без учета НДС).

Истец  указал, что  у ответчика образовалась задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в размере 475 073 руб. 86 коп.

Однако  в просительной части истец  просит взыскать 45 000 руб. – долга.

В ходе  рассмотрения дела, истец уточнил сумму  долга  за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. до 475 073 руб. 86 коп. 

Ответчик, возражая по существу заявленных требований, ссылается на отсутствие договорных отношений с истцом, отсутствие доказательств фактического оказания услуг.

Представленный истцом в материалы дела договор ответчиком не подписан, однако доказательств того, что в процессе деятельности ответчика в исковой период ТКО не образовывались, деятельность не велась, материалы дела не содержат, соответствующих доводов ответчик не заявил. 

Таким образом, поскольку иного из материалов дела не усматривается, суд исходит из того, что в результате деятельности ответчика были образованы ТКО.

 Вопреки доводам ответчика, перечень объектов с приложением выписок из ЕГРН о принадлежности таковых ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) истцом представлен, в иск содержатся необходимые расчеты, которые проверены судом, ответчиком не оспорены. 

В силу пункта 8.4 постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(11) Правил №1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(15) Правил №1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил №1156.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил №1156).

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, поскольку в соответствии с вышеизложенным договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, если иные условия не урегулированы сторонами (пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил №1156).

Доводы ответчика об отсутствии доказательств фактического оказания услуг также не могут быть признаны судом основанием для признания требований истца необоснованными.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В силу пункта 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, в спорный период коммерческий учет ТКО должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Презумпция надлежащего оказания региональным оператором услуг является опровержимой.

Согласно п. 16  Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, названными Правилами установлен порядок и способ фиксации нарушения обязательств региональным оператором.

Поскольку соответствующие акты фиксации нарушений ответчиком в материалы дела не представлены, доводы о том, что ТКО не вывозились истцом, материалами дела не подтверждены. 

Кроме того,  как следует из пояснения  истца, факт оказания услуг региональным оператором подтверждаются договором от 09.11.2018 № 210070000051800003-1028257-01 заключенным между ООО РТНЭО Иркутск и ООО ИТК на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, в том числе с территории г. Бодайбо и Бодайбинского района.

Срок оказания услуг с 01.01.2019г. по 31.12.2023г.

Также между РТНЭО Иркутск и ООО Вариант Плюс заключены договоры от 11.02.2019 № СТ-1343-19 (срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019), от 26.12.2019 № 13430-19 (срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020), от 24.12.2020 № 15510-20 (срок оказания услуг с 01.01.2021 по 31.12.2021) на размещение ТКО на полигоне.

Факт оказания услуг региональным оператором подтверждается выкопировкой из электронного журнала вывоза ТКО ООО ИТК.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

При отсутствии доказательств оплаты ответчиком,  долг  за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в размере 475 073 руб. 86 коп., подлежит взысканию с ответчика  в пользу  истца (в уточненной  редакции).

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также условиям п. 7.4 договора: в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с тем, что оплата услуг по вывозу ТКО в срок ответчиком не произведена, требование истца о взыскании неустойки, начисленной по состоянию на 18.07.2021,  заявлено правомерно  и подлежит удовлетворению в сумме 58 880 руб. 17 коп. (с учетом уточнения).

 Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию в  пользу  истца с  ответчика  в размере  2000 руб. в порядке ст. 110  АПК РФ.

 С  ответчика в  доход бюджета  подлежит взысканию госпошлина  в размере 11679,08 руб.

        На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования  удовлетворить.

2.Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. в размере 475 073 руб. 86 коп., сумму неустойки в размере 58 880 руб. 17 коп. по состоянию на 18.07.2021, а также  в возмещение расходов по уплате  госпошлины  2000 руб.

3.Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "УРАЛИЗВЕСТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  доход федерального бюджета госпошлину в  размере 11679,08 руб.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

 

СудьяИ.А. Малышкина