Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6871/2023

г. Хабаровск

08 июня 2023 года

Резолютивная часть решения от 06.06.2023.

 

       Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по иску  Министерства лесного хозяйства  и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>;  680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680014, 

<

...>)

 о   понуждении к выполнению обязательств по договору аренды

 

при участии:

от  истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 09/07.

 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (далее – ООО «Паритет», Общество) о  понуждении к  выполнению в срок до 31.12.2023 в  рамках договора аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008  в соответствии с проектом освоения лесов  в срок 31.12.2023  мероприятий за 2022 год - рубки прореживания в объеме 35 га.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела по существу, завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел спор по существу в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

Заслушав  представителя истца, исследовав материалы дела,  арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Экстралес» (арендатор, правопредшественник ООО «Паритет») заключен договор аренды № 0283/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 26400 гектаров в пределах Советского лесничества общей площадью 1261081 гектаров, местоположением: Хабаровский край, Советско-Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 4-10,19-25, 47-57, 71-77, 88-91, 99, 100, 113-115, 151 Совгаванского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:242:27:0283.

Характеристики лесного участка приводятся в приложении № 2 к договору.

Лесной участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. Передача лесного участка в аренду произведена на основании акта приема-передачи от 01.12.2008.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении № 6 к договору. Разделом «Уход за лесами» Приложения № 6 договора установлен перечень мероприятий по охране и защите лесов, объемы и сроки их исполнения.

В соответствии с пунктом 21 срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации по 30 апреля 2024 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.12.2008.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2019 по делу №А73-16441/2019 внесены изменения в договор аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008, в том числе в Приложение № 6 (в части ухода за лесами).

В соответствии с п. 9 «г» Договора аренды лесного участка Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего Договора.

Подпунктом «ж» пункта 12 договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

В соответствии с Приложением № 6, с учетом изменений на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2019 по делу №А73-16441/2019, Арендатор ежегодно осуществляет рубки прореживания в объеме 35 га.

Согласно проекту освоения лесов в табл. 4.11.1 (стр. 63 проекта) ежегодный объем рубок прореживания осуществляются арендатором в квартале 23 выделе 15 квартале 55 выделе 4 и квартале 55 выделе 5 Совгаванского участкового лесничества.

20.02.2023 Арендатору вручено извещение № 01-15-205 об осуществлении контроля проведения осмотра лесосек по рубкам прореживания по договору № 0283/2008 и обеспечения представителя для участия в проверке.

01.03.2023 в отсутствии представителя арендатора составлен Акт проверки выполнения условий договора аренды № 742/8-2023. В ходе проверки установлено, что арендатором работы по уходу за лесом (рубки прореживания в 2022 году) в объеме 35 га не проводились. Арендатором лесная декларация и проект рубок ухода также не предоставлялись.

Факт невыполнения арендатором работ по уходу за лесом отражен ответчиком  в отчете о воспроизводстве лесов по договору аренды  (п. 19 отчета о воспроизводстве лесов).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Кроме того, Министерство осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (пункт 3.41 Положения № 707-пр).

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, истец уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ,  лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014 (далее - Правила №1014).

Согласно статье 64 ЛК РФ лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

Требования к уходу за лесами Российской Федерации установлены "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.07.2020 № 534 в соответствии со ст. 64 ЛК РФ.

Согласно пункту 4 Правил уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Из пункта 10  Правил ухода за лесами следует, что рубки прореживания направлены на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены мероприятия за 2022 год: рубки прореживания в объеме 35 га.

Ответчиком  факт невыполнения мероприятий  не оспорен.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен статьей 452 ГК РФ.

Изменения в договор аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008, в том числе в Приложение № 6, внесены в судебном порядке. Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2019 по делу № А73-16441/2019 вступило в законную силу   и подлежит исполнению в силу статьи 16 АПК РФ.

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

С момента вступления решения суда в законную силу выполнения условий договора,  с учетом внесенных изменений, обязательны для сторон сделки в силу положений пункта 1 статьи 425 ГК РФ и статьи 16 АПК РФ.

Обществом добровольно приняты на себя обязательства по уходу за лесами согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

Арендатор, принимая на себя обязательство по  уходу за лесами, не исполнил данные обязательства, в связи с чем, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

При заключении договора аренды Арендатор был осведомлен об объеме принимаемых обязательств, о сроке их выполнения, действуя разумно, добросовестно и проявляя должную степень осмотрительности, должен был учитывать всю совокупность рисков, возникающих в связи с неисполнением в срок установленных обязанностей и предпринимать все возможные меры к предотвращению нарушений договорных условий.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению  лесовосстановительных мероприятий по договору аренды подлежат удовлетворению.

Срок для выполнения мероприятий – до 31.12.2023, предложенный истцом, соответствует положениям статьи 174 АПК РФ, принимая во внимание сроки, указанные в Приложении № 6 к договору, принцип разумности, объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий, учитывая срок рассмотрения спора и вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  выполнить в  рамках договора аренды лесного участка № 0283/2008 от 28.11.2008 в соответствии с проектом освоения лесов  в срок 31.12.2023  мероприятия за 2022 год: рубки прореживания в объеме 35 га.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                           Н.Л.Коваленко