Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, 

<

...>, тел./факс: 

<

***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9789/2024

г. Петрозаводск

21 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена   07 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   21 октября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пиудунен А.В. (до перерыва) и помощником судьи Голик А.А. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»

к садоводческому некоммерческому товариществу "БЕСОВЕЦ"

о взыскании 300 635 руб. 35 коп.

при участии представителя ответчика, - ФИО1 по доверенности от 19.11.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец, Общество, ООО «КЭО») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "БЕСОВЕЦ"  (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 300 635 руб. 35 коп., в том числе 215 239 руб. 66 коп. – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 31.08.2024, 85 395 руб. 69 коп. – пени за период с 11.10.2021 по 07.11.2024 и до даты фактичекского исполнения обязательства.

            Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

            В мотивированном отзыве на иск и дополнительных пояснениях ответчик требования не признал.

            Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 25.09.2025 не явился.

            Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях.

            В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 07.10.2025, информация о котором размещена на официальном сайте суда в сети Интернет и продолжено в отсутствие истца с участием того же представителя ответчика.

            Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец ссылается на то, что за период с сентября 2021 года по август 2024 года оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, однако оплата ответчиком не была произведена, в связи с чем ООО «КЭО» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с соответствующим иском о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за указанный период  и неустойки, начисленной за период с  11.10.2021 по 07.11.2024 и до даты фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Истцу 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании заявки потребителя, направляемой Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора па оказание Услуг, Региональный оператор направляет Потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание Услуг любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (п. п. 8(8) - 8(12) Правил № 1156),

Согласно пункту 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил Региональному оператору подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор па оказание Услуг считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в направленном проекте договора.

Как разъяснено в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора,  форма которого на дату рассмотрения дела утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. 

Согласно Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (часть 1 статьи 4.1). Земельные участки общего назначения используются, в том числе для накопления и сбора твердых коммунальных отходов (часть 7 статьи 24).

Следовательно, создание на территории Товарищества  контейнерной площадки для сбора ТКО либо определение места для накопления ТКО, образующего в результате деятельности товарищества, не находится в ведении истца.

Согласно пояснениям истца, услуги по обращению с ТКО в период с сентября 2021 года по февраль 2024 года оказывались ответчику по адресу: 

<

...>; в связи с ликвидацией указанной площадки органом местного самоуправления (что подтверждается материалами дела) с марта по август 2024 года транспортирование ТКО производилось с площадки  накопления по адресу: 

<

...>.

В пункте 14 Обзора от 13.12.2023 разъяснено, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

В период с 23.12.2019 по 31.05.2024 действовала территориальная схема обращения с отходами в Республике Карелия, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 23.12.2019 № 494-П, включающая в себя сведения об отходообразователях, в том числе о СНТ «Бесовец», что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами электронной версии территориальной схемы.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 31.05.2024 № 1176 утверждена территориальная схема обращения с отходами в Республике Карелия, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 года. Согласно территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 31.05.2024 № 1176, СНТ «Бесовец»  включено в перечень источников образования отходов (ш. 61,86223, д. 34,1573).

В указанном приказе определено, что графическое отображение источников образования отходов на территории Республики Карелия, содержится в электронной модели Территориальной схемы, размещенной по ссылке https://ts-10.reo.ru/map/ и на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в приложении 3 к настоящей Территориальной схеме.

Таким образом, вопреки утверждению ответчика, оказание истцом спорных услуг презюмируется. Кроме того, в подтверждение факта оказания услуг за спорный период истцом представлены маршрутные журналы о вывозе ТКО.

Суд отмечает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Презумпцию образования ТКО как естественного результата ведения деятельности ответчик не опроверг.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в рассматриваемом случае не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугами истца по вывозу ТКО.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Обзора от 13.12.2023, плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

По условиям договора, изложенным в разделе VI, нарушение региональным оператором обязательств по настоящему договору удостоверяется соответствующим актом.

Аналогичное условие указано и в пункте 16 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Однако, актов о невыполнении ООО «КЭО» в спорный период своих обязанностей по договору № 003-180 АСТ ответчиком в материалы дела не представлено.

В спорный период действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, согласно подпункту «а» пункта 5 которых коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 10 Обзора от 13.12.2023 указано, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В данном случае истец применил способ коммерческого учета по нормативу потребления.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия установлены Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.

Так, согласно приказу расчетной единицей в отношении садово-огородных товариществ является «1 участник», годовой объем - 0,665 куб.м/год. При расчете стоимости услуг истец исходил из количества участников - 200, что отражено в заявке ответчика.

Таким образом, расчет стоимости оказанных услуг признан судом правильным.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает заявленные истцом требования доказанными, подтвержденными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик не оплатил оказанные ему услуги по вывозу ТКО, требование о взыскании задолженности в сумме 215 239 руб. 66 коп. подлежит удовлетворению.

Ввиду допущенной ответчиком просрочки по оплате оказанных услуг, истец, руководствуясь пунктом 22 договора, начислил ему неустойку за период с  11.10.2021 по 07.11.2024 в размере 85 395 руб. 69 коп.

Расчет пени ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного требование истца о взыскании пени за период с 11.10.2021 по 07.11.2024 в размере 85 395 руб. 69 коп. с последующим их начислением по дату фактического исполнения обязательства является обоснованным.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением на ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Госпошлина от уменьшенной суммы иска подлежит возврату истцу по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            Иск удовлетворить.

2.            Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "БЕСОВЕЦ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 300 635 руб. 35 коп., в том числе 215 239 руб. 66 коп. – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 31.08.2024, 85 395 руб. 69 коп. – пени за период с 11.10.2021 по 07.11.2024 и пени, подлежащие начислению на сумму основного долга (215 239 руб. 66 коп.) исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 08.11.2024 до даты фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 20 032 руб.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.