Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8644/2024

г. Петрозаводск

11 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен   11 марта 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пиудунен А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»

к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости  «Домостроитель»

о взыскании 73 629 руб. 57 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 07.02.2024;

от ответчика – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости  «Домостроитель» (далее – ответчик) о  взыскании 73 629 руб. 57 коп., в том числе, 53 808 руб. 81 коп. – задолженности по оплате коммунальной слуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.07.2024; 19 820 руб. 76 коп. – пеней за период с 11.10.2022 по 27.09.2024, и с 28.09.2024 до момента фактического исполнения обязательства.

02.10.2024 определением суда вышеуказанное исковое заявление принято к производству и  рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 02.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении и в дополнительных пояснениях по делу.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии  с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом, в том числе том числе путем публичного размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В отзыве ответчик требования истца не признал, пояснил. что региональный оператор в спорный период услуги фактически не оказывал; договор между сторонами не подписан; в территориальной схеме место (площадка) накопления ТКО для СНТ «Домостроитель» отсутствует. Деятельность СНТ носит сезонный характер с мая по октябрь, соответственно начисление платы с ноября по апрель и пеним являются неосновательным обогащением. 12.11.2024 был составлен акт выездного обследования оператора по оказанию услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов ООО «Карельский экологический оператор» с целью определения места для размещения контейнерной площадки или точки сбора бестарного (пакетного) сбора для накопления твердых коммунальных отходов СНТ «Домостроитель» в Прионежском районе местечко Лучевое-2. В результате проведенного обследования было установлено, что, оборудовать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с санитарными нормами (СанПин 2.1.3684-21) в СПК «Домостроитель» не представляется возможным, и Установить точку сбора бестарного (пакетного) сбора накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарными нормами (Сан-Пин 2.1.3684-21) в СПК «Домостроитель» не представляется возможным.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Во исполнение пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156) региональным оператором на своем официальном сайте http://rotko10.ru/ 20.02.2018 размещено извещение за N 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и предусмотренная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за не заключение либо уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете "Карелия", N 12 (2837) за 01.03.2018 (http://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html) и размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети "Интернет" http://rotko10.ru.

В материалы дела представлен проект договора N 003-446 АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО от 24.07.2020 (далее - договор), сторонами которого являются истец (региональный оператор) и ответчик (потребитель), не подписанный со стороны ответчика (л.д. 19-21).

Как полагает истец, поскольку ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Местом накопления ТКО указана муниципальная контейнерная площадка.

В судебных заседаниях представитель истца пояснял, что вывоз ТКО осуществлялся с муниципальной контейнерной площадки, расположенной в 

<

...>.

Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнял обязательства по оплате стоимости услуг по обращению с ТКО, оказанных в рамках типового договора, истец, не получив удовлетворения требований в порядке досудебного урегулирования спора, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении спора суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156. Неподписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона N 89-ФЗ является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Как разъяснено в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, спорный договор считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами, в редакции вышеуказанных дополнительных соглашений, в которых определены объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Объем оказываемых по договору услуг подтвержден материалами дела. Произведенный истцом расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО и количества членов Товарищества (0,665 куб. м/год * 50 участков (членов)) = 33,25 куб.м/год.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены договор транспортировки ТКО, заключенный Обществом с третьим лицом, маршрутные журналы.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались.

Вместе с тем Товарищество в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представило доказательств оказания услуг по вывозу ТКО в спорный период иным лицом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Исходя из данного положения Обзора судебной практики, а также учитывая, что истец является единственной организацией, наделенной статусом регионального оператора на территории Республики Карелия, ответчик должен доказать факт неоказания ему услуг в спорный период.

Отсутствие у ответчика собственного места накопления ТКО свидетельствует о неконтролируемом вывозе ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период – с августа 2021 года по июль 2024 года.

Довод ответчика об освобождении от оплаты услуг по обращению с ТКО в зимний период подлежит отклонению, поскольку не основан на нормах действующего материального права.

Ответчик в отзыве указывает. что в территориальной схеме место (площадка) накопления ТКО для СНТ «Домостроитель» отсутствует.

Как уже указывалось судом, истец вывоз ТКО осуществлял с муниципальной контейнерной площадки, расположенной в 

<

...>.

Данная муниципальная площадка присутствует в электронной версии территориальной схемы (скриншот – том 1 л.д. 83).

Вместе с тем, в территориальной схеме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 31.05.2024 № 1176, источник накопления ТКО – СНТ СН «Домосторитель» не включен. Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 399 от 31.03.2022 утвержден реестр  мест (площадок)  накопление ТКО, согласно которому, муниципальная контейнерная площадка, по адресу -  

<

...> включена в реестр (позиция 100).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26 февраля 2016 года № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Кроме того, из пункта 14 Обзора ВС РФ от 13.12.2023 следует, что при отсутствии места накопления ТКО в территориальной схеме региональный оператор должен доказать факт оказания услуг. Из этого вовсе не следует, что отсутствие места накопления в территориальной схеме является основанием для неоплаты услуг по обращению с ТКО.

Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с ТКО, а услуга ответчику фактически была оказана, она подлежит оплате в полном объеме.

Истцом в материалы дела представлены  доказательства наличия муниципальной контейнерной площадки в территориальной схеме до 01.06.2024, доказательства фактического оказания услуг, в связи с чем возражения ответчика в данной части суд признает несостоятельными.

Расчет задолженности проверен судом, признан верным.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, при этом доказательств оплаты предъявленной ко взысканию стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО в спорный период ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 53808,81 руб.– задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2021 года по июль 2024 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 19820,76 руб., начисленной за период с 11.10.2022 по 27.09.2024.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора № 003-446 АСТ от 24.07.2020 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств исполнения обязательств ответчиком не представлено, у истца возникло право требовать взыскания неустойки.

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела. Возражений по расчету неустойки ответчиком не заявлено. Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ суд не усматривает, соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 19820,76 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Суд признает обоснованным требование истца о взыскании неустойки по дату фактического исполнения обязательства.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела в совокупности с нормами действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела суд относит на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная госпошлина в размере 22 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.     Иск удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Домостроитель" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 73 629 руб. 57 коп., в том числе, 53 808 руб. 81 коп. – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.07.2024; 19 820 руб. 76 коп. – пени начисленные по состоянию на 27.09.2024 и до даты фактического исполнения обязательства, а также расходы по госпошлине в сумме 10 000 руб.

2.     Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" из федерального бюджета госпошлину в сумме 22 руб., перечисленную платежным поручением № 3539 от 15.11.2022 года.

3.     Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Терешонок М.В.