ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-14729/2020

г. Саратов

17 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена                     « 16 » августа 2022 года

Полный текст постановления изготовлен                              « 17 » августа 2022 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистота и порядок» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 августа 2021 года по делу № А57-14729/2020

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Содружество 2020» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Чистота и порядок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании передать техническую документацию,

третьи лица: государственная жилищная инспекция Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжская жилищно-эксплуатационная компания», конкурсный управляющий общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжская жилищно-эксплуатационная компания» ФИО2,

при участии в судебном заседании председателя товарищества собственников недвижимости «Содружество 2020» - ФИО3 (паспорт обозревался),

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников недвижимости «Содружество 2020» (далее – ТСН «Содружество 2020», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чистота и порядок» (далее – ООО «Чистота и порядок», ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома № 67, 69 по улице Первомайской города Саратова и иные связанные с управлением данными домами документы, а именно:

1) выписки из Росреестра о принадлежности имущества названных многоквартирных домов (далее – МКД);

2) технические паспорта указанных МКД;

3) документы на приборы учета данных МКД;

4) договоры на проведение капитального ремонта, а также акты приема-передачи выполненных работ, сметы и описи работ по перечисленным МКД;

5) документы на право собственности земельного участка и кадастровый план земельного участка МКД;

6) акты осмотров проверок состояния МКД;

7) акты проверок, паспорта готовности к отопительному сезону МКД;

8) инструкции по эксплуатации МКД;

9) проектную документацию на МКД;

10) списки всех собственников, нанимателей, арендаторов в МКД;

11) договоры и иные документы об использовании общедомового имущества МКД;

12) решения, протоколы общих собраний и иные документы МКД.

Определениями суда от 15.10.2020 и 22.06.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области, Инспекция), общество с ограниченной ответственностью «УК Волжская ЖЭК» (далее – ООО «УК Волжская ЖЭК»), конкурсный управляющий ООО «УК Волжская ЖЭК» ФИО2 (далее – конкурсный управляющий ФИО2).

Решением от 31 августа 2021 года Арбитражный суд Саратовской области обязал ООО «Чистота и порядок» передать ТСН «Содружество 2020» техническую документацию на жилые многоквартирные дома №№ 67, 69 по улице Первомайской  в городе Саратове, а именно:

1) выписки из Росреестра о принадлежности имущества названных многоквартирных домов (далее – МКД);

2) технические паспорта указанных МКД;

3) документы на приборы учета данных МКД;

4) договоры на проведение капитального ремонта, а также акты приема-передачи выполненных работ, сметы и описи работ по перечисленным МКД;

5) документы на право собственности земельного участка и кадастровый план земельного участка МКД;

6) акты осмотров проверок состояния МКД;

7) акты проверок, паспорта готовности к отопительному сезону МКД;

8) инструкции по эксплуатации МКД;

9) проектную документацию на МКД;

10) списки всех собственников, нанимателей в МКД;

11) договоры и иные документы об использовании общедомового имущества МКД;

12) решения, протоколы общих собраний и иные документы МКД.

В оставшейся части исковых требований отказано.

С ООО «Чистота и порядок» в пользу ТСН «Содружество 2020» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Чистота и порядок» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не было учтено, что положенный в обоснование обжалуемого решения протокол № 1 от 09.04.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений является предметом оспаривания со стороны ГЖИ Саратовской области в Волжском районном суде г. Саратова (дело № 2-2437/2021), а также что ответчиком были переданы акты приема-передачи технической документации (только паспортов на общедомовые приборы учета и лифты) на многоквартирные жилые дома № 67 и № 69 по улице Первомайской города Саратова № 204 и 205 от 29.04.2019 от предыдущей управляющей организации - ООО «УК Волжская ЖЭК», а остальную документацию, об обязании передать которую предъявил требование истец, ответчик не получал и не утрачивал.

Кроме того, согласно доводам апелляционной жалобы управляющая организация - ООО «Чистота и порядок», - являясь обладателем лицензии на деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов, на день подачи апелляционной жалобы находилась в реестре лицензий ГЖИ Саратовской области как организация, осуществляющая управление общим имуществом многоквартирных домов №№ 67 и 69 по улице Первомайской города Саратова, вследствие чего ответчик не вправе отказаться от управления общим имуществом в соответствии с требованиями пунктов 3 и 6 статьи 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Определением от 14 декабря 2021 года производство по делу№ А57-14729/2020 было приостановлено до вступления в законную силу решения Волжского районного суда города Саратова по делу № 2-2437/2021.

Определением от 11 июля 2022 года производство по рассмотрению апелляционной жалобы было возобновлено.

Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов №№ 67 и 69 по улице Первомайской города Саратова (далее – МКД) было создано ТСЖ «Содружество 2020» от 09 апреля 2020 года.

Большинством голосов собственники помещений приняли решение изменить способ управления МКД и установить способ управления - ТСН «Содружество 2020», то есть непосредственное управление.

Кроме того, большинством голосов собственники помещений приняли решение расторгнуть договоры управления с ответчиком и заключить договоры управления с ТСН «Содружество 2020» (пункт 3 Повестки дня протокола № 1 от 09.04.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений).

26 мая 2020 года ТСН «Содружество 2020» было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения с номером ОГРН 

<

***>. Данный факт подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 26 мая 2020 года, выданным межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области.

27 мая 2020 года в адрес ответчика - ООО «Чистота и порядок» - истцом было направлено требование передать по акту приема-передачи документацию на МКД.

27 мая 2020 года аналогичное уведомление истцом было направлено в администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» с просьбой посодействовать в данном вопросе.

02 июня 2020 года истцом было направлено сообщение в ГЖИ Саратовской области с просьбой взять под контроль исполнение требования руководством ООО «Чистота и порядок».

В соответствии с письмом № 410 от 08 июня 2020 года за подписью директора ответчика - ООО «Чистота и порядок» - истцу было отказано в передаче требуемой документации.

Согласно представленному в материалы дела ответу ГЖИ Саратовской области Инспекцией подготовлены документы для обращения в Волжский районный суд города Саратова: протокол № 1 от 09.04.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений с заявлением о признании решений общего собрания собственников помещения многоквартирных домов № 67, 69 по улице Первомайской города Саратова, в том числе об изменении способа управления данными домами, создании в данных домах ТСН и изменении способа формирования фондов капитального ремонта общего имущества таких многоквартирных домов, оформленных протоколом № 1 от 09.04.2020, недействительным.

Истцом в материалы дела представлена копия протокола № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений от 24.08.2021, копия заявления о передаче документов внеочередного общего собрания собственников помещений от 24.08.2021 в ГЖИ Саратовской области.

Указанное решение общего собрания собственников в МКД никем не оспорено, не отменено.

Довод ответчика о том, что обязанность по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом возникает после внесения ГЖИ Саратовской области изменений в Реестр лицензий на основании Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, правомерно был отклонен судом первой инстанции на основании нижеследующего.

Исходя из части 1 статьи 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр. Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка). По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

Доводы ответчика об отказе истцу во внесении изменений в реестр лицензий в отношении указанных МКД судом первой инстанции были отклонены, как не свидетельствующие об обстоятельствах, позволяющих отказать истцу в передаче технической документации на МКД.

Как правильно указал суд первой инстанции, факт выбора собственниками в качестве управляющей организации ТСН «Содружество 2020» истцом доказан и ответчиком либо иными лицами в установленном порядке не оспорен.

Кроме того, по мнению суда первой инстанции, само по себе сохранение у ответчика лицензии на управление спорными МКД не влечет вывод о сохранении за ним права управления домами, которое в связи с принятием собственниками соответствующего решения перешло к истцу, доказательств признания этого решения недействительным в установленном законом порядке ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно пункту 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Письмом Минрегиона РФ от 20.12.2006 № 14314-РМ/07 «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом» определено, что организация, выбранная или созданная собственниками помещений для управления многоквартирным домом, в соответствии со статьей 162 ЖК РФ (далее также - Кодекс) обязана приступить к управлению многоквартирным домом в следующие сроки:

- управляющая организация, вновь выбранная на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, - не позднее чем через тридцать дней со дня подписания договора управления многоквартирным домом с первым собственником помещения, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 162 Кодекса);

- товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива как юридического лица (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов и соблюдению прав собственников помещений.

Выполнение управляющей организацией этой обязанности не обусловлено исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, равно как такое исключение не является основанием для прекращения деятельности управления многоквартирным домом в случае, когда договор управления прекратил действие. При этом прекращение договора управления многоквартирным домом является основанием для внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Таким образом, ссылка ответчика на, то, что управляющая компания не может передать техническую документацию до исключения сведений из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, является несостоятельной.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом.

Указанные в ЖК РФ основания для внесения необходимых изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации связаны с различными юридическими фактами, и, как следствие, их отличие определяет разное содержание прав и обязанностей субъектов данных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. - либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Неисполнение ответчиком обязательства по передаче технической документации на многоквартирный дом в полном объеме послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд первой инстанции в соответствии с положениями части 10 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 ААПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме - одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416).

До 26.09.2018 пункт 21 Правил № 416 был изложен в редакции, согласно которой в случае отсутствия у ранее управляющей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Согласно приведенной редакции пункта 21 Правил № 416, которая прекратила свое действие с 26.09.2018, управляющая организация обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами», подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме - одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416, прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами № 491.

Согласно пункту 24 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о смене способа управления многоквартирным домом) техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д (1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д (2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д (3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно подпункту «е» пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются в том числе иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Согласно представленному в материалы дела протоколу № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений от 24.08.2021 большинством голосов собственники помещений приняли решение изменить способ управления МКД, установить способ управления - ТСН «Содружество 2020», то есть непосредственное управление.

Кроме того, большинством голосов собственники помещений приняли решение расторгнуть договоры управления с ответчиком и заключить договоры управления с ТСН «Содружество 2020» (пункт 3 Повестки дня протокола № 2 от 24.08.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений).

С учетом данных обстоятельств ответчику было предложено передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением МКД документы.

Ответчик как лицо, ранее осуществляющее управление многоквартирным домом, обязан представить истцу актуальную на дату смены управляющей организации документацию, а в случае отсутствия такой документации по причине ее неизготовления в период управления МКД данная документация должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.

Обязанность ответчика передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы истцу, как вновь избранной управляющей организации, возложена на ответчика в силу закона.

Отказ ответчика от передачи технической документации, необходимой для осуществления управления МКД, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление МКД.

Истребуемая истцом от ответчика техническая документация на МКД и иные связанные с их управлением документы соответствуют технической и иной документации, предусмотренной вышеуказанными Правилами.

В соответствии с Определением Верховного суда от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 с учетом совокупности обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким многоквартирным домом и подлежащей передаче при смене управляющей организации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не могут являться основаниями для прекращения данной обязанности, поскольку в данном случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 07.02.2017 № 6), суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

По общему правилу, именно на ответчике, как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по передаче технической документации возникла у ответчика в связи с необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию МКД, поскольку в соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Следовательно, в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 ГК РФопределено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Следовательно, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации должник (управляющая организация) обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09.

Ответчик, как лицо, ранее осуществляющее управление многоквартирным домом, обязан представить истцу актуальную на дату смены управляющей организации документацию, а в случае отсутствия такой документации по причине ее неизготовления в период управления МКД данная документация должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.

Обязанность ответчика передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением МКД документы истцу, как вновь избранной управляющей организации, возложена на ответчика в силу закона.

Отказ ответчика от передачи технической документации, необходимой для осуществления управления МКД, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление МКД.

Истребуемая истцом от ответчика техническая документация на МКД и иные связанные с управлением МКД документы соответствуют технической и иной документации, предусмотренной вышеуказанными Правилами.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно пункту 22 указанных Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через семь дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме - одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В силу пункта 23 Правил № 416 имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части предоставления списков всех арендаторов в многоквартирных домах №№ 67 и 69 по улице Первомайской города Саратова, поскольку перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, установленный пунктом 26 Правил № 491, является исчерпывающим и сведения о нанимателях жилых помещений в нем отсутствует.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно счел, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ООО «Чистота и порядок» передать ТСН «Содружество 2020» техническую документацию на жилые многоквартирные дома №№ 67, 69 по улице Первомайской  в городе Саратове, а именно:

1) выписки из Росреестра о принадлежности имущества названных многоквартирных домов;

2) технические паспорта указанных МКД;

3) документы на приборы учета данных МКД;

4) договоры на проведение капитального ремонта, а также акты приема-передачи выполненных работ, сметы и описи работ по перечисленным МКД;

5) документы на право собственности земельного участка и кадастровый план земельного участка МКД;

6) акты осмотров проверок состояния МКД;

7) акты проверок, паспорта готовности к отопительному сезону МКД;

8) инструкции по эксплуатации МКД;

9) проектную документацию на МКД;

10) списки всех собственников, нанимателей в МКД;

11) договоры и иные документы об использовании общедомового имущества МКД;

12) решения, протоколы общих собраний и иные документы МКД.

В оставшейся части исковых требований суд первой инстанции счел необходимым отказать.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в указанной части, апелляционная коллегия также полагает необходимым указать следующее.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от14 декабря 2021 года производство по настоящему делу  было приостановлено до вступления в законную силу решения Волжского районного суда города Саратова по делу № 2-2437/2021.

Указанным решением от 17.11.2021, оставленным апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.04.2022 без изменения, решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов № 67, № 69 по ул. Первомайской г. Саратова, оформленное протоколом № 1 от 09.04.2020, признано ничтожным.

Вместе с тем решение внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом № 2 от 24.08.2021, которым изменен способ управления МКД на управление товариществом собственников недвижимости, принято решение о создании  ТСН «Содружество 2020», а также расторгнуты договоры управления с ответчиком и заключены договоры управления с ТСН «Содружество 2020», не признано недействительным.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается со всеми выводами, сделанными судом первой инстанции, и также полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в указанной части.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 августа 2021 года по делу № А57-14729/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                         В.Б. Шалкин 

 

Судьи                                                                                                                      О.В. Лыткина

 

                                                                                                             Н.В. Савенкова