АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-24081/2022

город Кемерово

13 марта 2023 года

Резолютивная часть решения  объявлена 06 марта 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2023 года  

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 390 руб. 28 коп. долга, 25 руб. 89 коп. неустойки,

при участии: 

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 28.12.2022,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 99/22 от 28.12.2022,

от третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – КУМИ г. Кемерово, Комитет, ответчик) о взыскании 5 390 руб. 28 коп. задолженности за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в период август – октябрь 2022 года в нежилое помещение № 79, расположенное по адресу: 

<

...>, и 25 руб. 89 коп. неустойки по состоянию на 15.12.2022.

Требования основаны на положениях статей  307, 309, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и мотивированы неисполнением обязательств по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды.

Определением от 27.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Ответчик исковые требования оспорил, пояснив, что 29.09.2021 между Комитетом и ООО «РЭУ-21» (хранитель) был заключен договор № 161 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности города Кемерово, а именно  нежилого помещения № 79, общей площадью 53,4 кв.м (подвал), расположенного по адресу: 

<

...>. Срок действия договора № 161 от 29.09.2021  был установлен с 28.09.2021 по 27.09.2022 (п. 2). Нежилое помещение было передано на безвозмездное хранение 28.09.2021, что подтверждается актом передачи нежилого помещения.

Согласно пункту 5 договора № 161 от 29.09.2021, хранитель обязан заключить в течение 30-ти дней с момента подписания договора № 161 договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание объекта с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо с эксплуатационной организацией, указанной в акте сдачи-приемки объекта. 

28.09.2022 между Комитетом и ООО «РЭУ-21» (хранитель) был заключен договор № 175 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности города Кемерово, с аналогичным условием. Факт передачи помещения ответчиком ООО «РЭУ-21» подтвержден актом от 28.09.2022.

Кроме того, 15.01.2021 специалистами Комитета был произведен осмотр нежилого помещения и составлен акт, в соответствии с которым в  ходе обследования установлено, что в спорном нежилом помещении проведена полная изоляция труб горячего водоснабжения. В помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе теплоснабжения они не подключены. Следовательно, спорное помещение, по мнению ответчика, не отапливается. 

Определением суда от 20.02.2023 судебное заседание назначено на 06.03.2023. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечило, о причине неявки не сообщило, отзыв на иск не представило. 

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел спор в отсутствие  представителя третьего лица.

В настоящем судебном заседании представитель истца обратился с ходатайством об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать с Комитета 9 570 руб. 90коп. долга за период август – декабрь 2022 года и 264 руб. 37 коп. неустойки по состоянию на 27.02.2023. 

Ответчик против принятия судом увеличения исковых требований не возражал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на иск.

Судом увеличение исковых требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2021 № 817, 866 были утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2022 год. 

АО «Кемеровская генерация» в период август – декабрь 2022 года осуществило поставку в нежилое помещение № 79, расположенное по адресу: 

<

...>, тепловой энергии в количестве 4,6547 Гкал, теплоносителя в количестве 4,4904 куб.м. на сумму 9 590 руб. 90 коп. с НДС.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.06.2022 № 99/2022/476142315, собственником нежилого помещения № 79, общей площадью 53,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с 12.05.2011 является муниципальное образование город Кемерово. 

Полагая, что стоимость коммунальных ресурсов на отопление помещения в спорный период должна быть оплачена Комитетом, АО «Кемеровская генерация» предъявило счета № 120-082022-111543_1/12 от 31.08.2022, № 120-092022-111543_1/12 от 30.09.2022, № 120-102022-111543_1/12 от 31.10.2022, № 120-112022-111543_1/12 от 30.11.2022, № 120-122022-111243_1/12 от 31.12.2022, № 120-122022-111243_1/12-13 от 31.12.2022. 

Неоплата стоимости тепловой энергии послужила основанием для обращения АО «Кемеровская генерация» с претензией от 18.11.2022 № 3-10/1-104766/22-104, ответа на которую не последовало, а затем в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании долга и неустойки. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства,, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

            К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии. 

В связи с возложением с 1 января 2017 года Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» на собственников нежилых помещений обязанности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и им же оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, управляющими организациями утрачено как право на заключение договоров предоставления коммунальных услуг с собственниками нежилых помещений, так и обязанность по предъявлению оплаты коммунальных услуг собственникам нежилых помещений. 

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет

его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. 

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

Доводы Комитета о предъявлении иска АО «Кемеровская генерация» к ненадлежащему ответчику, необходимости возложения на 3-е лицо как пользователя нежилого помещения (хранитель) обязанности по оплате поставленного истцом ресурса с учетом условий договоров о безвозмездном хранении муниципального имущества № 161 от 29.09.2021, № 175 от 28.09.2022 судом отклонены в связи со следующим.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающей их ресурсоснабжающей организацией (РСО). Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между пользователем нежилого помещения и РСО, заключенного в соответствии с действующим с 01.01.2017 законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике нежилого помещения. 

Данные выводы, которые подлежат применению также к договорам безвозмездного пользования, соответствуют практике рассмотрения споров, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 N 303-ЭС16-15619.

Доказательств заключения в спорный период отдельного договора с АО «Кемеровская генерация» на поставку тепла, горячей воды относительно рассматриваемого нежилого помещения ни ответчиком, ни 3-им лицом не представлено. 

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет  отопления, горячего водоснабжения произведен истцом с учетом площади помещения, показаний общедомового прибора учета за спорный период,  применением пунктов 42, 42 (1), формул 3(1), 3(4) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. 

Ответчик, третье лицо расчет объемов коммунальных услуг не оспорили. Доказательства оплаты стоимости услуг ответчиком, третьим лицом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены. 

Требование истца о взыскании 9 570 руб. 920 коп. долга за август – декабрь 2022 года  признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня (с учетом уточнений) в размере 264 руб. 37 коп. на задолженность за август – декабрь 2022 года за период с 13.09.2022 по 27.02.2023, рассчитанная в соответствии с правилами части 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», части 14 статьи 155 ЖК РФ, согласно которым лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии, горячей воды подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

При расчете пени ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации применена в размере, действующем на день вынесения решения суда (7,5% согласно информации Банка России от 16.09.2022). 

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным. Ответчиком расчет неустойки, обоснованность ее начисления, не оспорены. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 264 руб. 37 коп. за период с 13.09.2022 по 27.02.2023.        

Суд отклоняет довод ответчика, согласно которому помещение  не является отапливаемым в связи со следующим.

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 11.06.2014 N 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения. 

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности. 

Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТа Р56501-2015). 

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения. 

Услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима.

В многоквартирном доме используемые абонентом приборы и оборудование, его энергопринимающее устройство и другое необходимое оборудование, о котором идет речь в статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, теплопотребляющей установкой и тепловой сетью потребителя, абонента, указанной в статьях 2, 15 Закона о теплоснабжении, является вся внутридомовая система отопления, а не только отдельные ее элементы в виде отопительных приборов (радиаторов, конвекторов). 

Следовательно, любой собственник помещения в многоквартирном доме является в той или иной степени потребителем тепловой энергии. Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах. 

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. 

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017). 

Статус помещения ответчика по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:24:0101022:501, как изначально отапливаемого не опровергнут.

Указанные выводы содержатся в решениях Арбитражного суда Кемеровской области от 03.06.2022 по делу № А27-5656/2022,  от 08.11.2022 по делу № А27-18383/2022, доказательств иного в материалы настоящего дела не представлено, оснований для иных выводов судом не установлено. 

Задолженность за теплоснабжение спорного помещения за ранее возникшие периоды взыскана с Комитета в рамках дел № А27-9767/2020, № А27-23547/2020, №А27-13696/2021, №А27-20098/2021,  № А27-5656/2022, №А27-12625/2022.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 345 от 27.06.2014, Комитет распоряжается имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово (пункт 2.2), представляет интересы администрации города Кемерово по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в судебных органах (пункт 3.3.2). В судебном заседании Комитет наличие у него прав главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования город Кемерово не отрицал. 

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово,  ИНН 

<

***>, в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» 9 570 руб. 90 коп. долга, 264 руб. 37 коп. неустойки, 2 000 руб.  расходов по уплате государственной пошлины. 

            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                           Е.А. Плискина