ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***>  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-18982/2025

город Ростов-на-Дону

16 октября 2025 года

15АП-11400/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2025 года  

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2025 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Ефимовой О.Ю., Штыренко М.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Борисовой С.С.,  

при участии: 

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области: представитель ФИО1 по доверенности от 18.08.2025; представитель ФИО2 по доверенности от 15.09.2025;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения 

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области  

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.07.2025 по делу № А53-18982/2025 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным решения, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным и отмене Решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам от 30.04.2025 № ТР-61-01/20141л; об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 15.05.2025, о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.07.2025 признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отказе в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО3 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910273826531 от 27.12.2024, выразившееся в письме от 30.04.2025 № ТР-61-01/20141л. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принять меры по назначению и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО3 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910273826531 от 27.12.2024, за период с 01.01.2025 по 15.05.2025.  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что поскольку страховой случай (беременность и роды) наступил в году, за который не были уплачены страховые взносы, право на обеспечение пособием по беременности и родам, в том числе за период с 01.01.2025 по 15.05.2025, у ИП ФИО3 отсутствует.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

От индивидуального предпринимателя ФИО3 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.  

В канцелярию суда от индивидуального предпринимателя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без личного участия. Суд удовлетворил представленное ходатайство.  

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации заявили ходатайство о приобщении отзыва на апелляционную жалобу к материалам дела.  

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как установлено судом первой инстанции, ИП ФИО3 с 09.12.2024 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  

С 11.12.2024 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

19.12.2024 ИП ФИО3 уплачены страховые взносы для лиц, вступивших в правоотношение по обязательному социальному страхованию на  

случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 6 696,22 руб., что подтверждается электронным чеком (идентификатор платежа 95078895309ENVG).  

После наступления 30-й недели беременности, ИП ФИО3 был выдан электронный листок нетрудоспособности № 910273826531 от 27.12.2024 (далее - ЭЛН) на период с 27.12.2024 по 15.05.2025.  

21.04.2025 ИП ФИО3 в адрес ОСФР по РО направила заявление о назначении и выплате пособия по беременности и родам лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании ЭЛН № 910273826531.  

30.04.2025 ОСФР по РО направило письмо № ТР-61-01/20141л об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности № 910273826531 от 27.12.2024. Отказ мотивирован тем, что на момент наступления страхового случая 27.12.2024 ИП ФИО3 не являлась лицом, добровольно вступившим в 2023 году в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следовательно, ЭЛН, выданный 27.12.2024 оплате не подлежит.  

ИП ФИО3, полагая свои права на назначение и выплату пособие по беременности и родам нарушенными, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.  

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения  

устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».  

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.  

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.  

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».  

Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме  

заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Вместе с тем, поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.  

Указанная правовая позиция согласуется с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.  

Судом апелляционной инстанции не принимается довод фонда о том, что ИП ФИО3 приобрела статус индивидуального предпринимателя только в декабре 2024 года, в связи с чем у нее отсутствовала возможность уплачивать страховые взносы за 2023 год, которая повлекла бы за собой право получить пособия по беременностям и родам за весь период нетрудоспособности. У ОСФР по Ростовской области отсутствуют правовые основания на назначение и выплату заявителю пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай возник в 2024 году как единый и не подлежит разделению на части, а страховые взносы за 2023 год до 31.12.2022 заявителем уплачены не были.  

ИП ФИО3 19.12.2024 уплатила страховые взносы за 2024 в сумме 6 696,22 руб., как это предусмотрено положениями частей 3, 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, представила необходимый для назначения пособия листок временной нетрудоспособности, выданный на период с 27.12.2024 по 15.05.2025, в связи с чем у фонда имелись все законные и достаточные основания для выплаты предпринимателю пособия за период с 01.01.2025 по 15.05.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2024 и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.  

Факт того, что листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю в 2024 сам по себе при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.  

Листок нетрудоспособности № 910273826531 являлся действующим в 2024 - в период, когда заявитель имел право на выплату пособия.  

Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, сформированной в Определении от 11.12.2018 № 307-КГ18-16410, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлениях от 24.03.2023 по делу № А32-40000/2022, от 10.02.2021 по делу № А32-16131/2020, от 12.12.2022 по делу № А32-2577/2022, Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановлении от 12.07.2018 № А66-12973/2017, Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 01.08.2019 по делу № А14- 23978/2018.  

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.  

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено. 

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.  

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).  

В качестве правовосстановительной меры суд обоснованно посчитал необходимым обязать фонд принять меры по назначению и выплате ИП ФИО3 пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910273826531 от 27.12.2024, за период с 01.01.2025 по 15.05.2025.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.  

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.  

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.07.2025 по делу № А53-18982/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий М.В. Соловьева  

Судьи О.Ю. Ефимова 

М.Е. Штыренко