АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41666/22

27 февраля 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен            27 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Сервисград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети»                  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

 

при участии:

от ответчика: представитель ФИО2  по доверенности от 01.08.2022 № 42. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисград» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» об урегулировании разногласий возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии (подогрев), горячего водоснабжения (ГВС) в целях содержания общего имущества МКД (СОИД) домах от 01.07.2022 № 16030.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Как установлено судом, Истец является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов.

Ответчик, являясь теплоснабжающей организацией и владея источниками тепловой энергии, вырабатывает и отпускает указанный энергоресурс. В целях урегулирования отношений по поставке тепловой энергии для оказания коммунальной услуги по отоплению собственникам помещений МКД ООО «Донэнерго Тепловые сети» (Теплоснабжающая организация) и ООО «СервисГрад» (Абонент) предприняли попытку заключить Договор, в соответствии с пунктом1.1которогоТеплоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию (подогрев), горячее водоснабжение (ГВС) в целях содержания общего имущества МКД (далее – СОИД), а Абонент - принимать в полном объеме и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД, компенсировать тепловые потери от границы балансовой принадлежности до УУТЭ. Договор №1605О от 01.07.2022 был подписан сторонами с протоколом разногласий от 05.10.2022, протоколом урегулирования разногласий от 30.10.2022. Ряд условий договора был согласован, однако стороны не достигли соглашений по следующим пунктам.

1. Пункт 5.3 Договора: «Теплоснабжающая организация не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет платежные документы (счет-квитанции) собственникам и пользователям жилых помещений, а Абоненту в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет счет-фактуру и акт приема-передачи товарной продукции за расчетный месяц. Неполучение счет-фактуры по вине Абонента в установленное время не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Теплоснабжающей организации акт приема-передачи товарной продукции.».

Истцом было предложено предоставлять Абоненту счет-фактуру и акт приема-передачи в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, а возвращать данные документы в 5-дневный срок.

Ответчик настаивает на сохранении данного пункта в своей редакции.

2. Пункт 3.3.18 Договора «Не допускать в охранных зонах тепловых сетей, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.»

Истец считает, что данный пункт подлежит исключению из договора, т.к. местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации. Абонент не имеет в пользовании или собственности земельных участков, на которых могут быть совершены перечисленные действия.

3. Пункт 8.1 Договора: «Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет своё действие на период с 01.07.2022 по 30.06.2023, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств».

Вариант Истца: «Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 30 октября 2023 г.».

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил. Ответчик считает, что договор применяется к отношениям, возникшим до заключения договора, начиная с 01.07.2022. Однако договор ответчик направил в адрес истца в сентябре 2022 г., протокол разногласий подписан 15.10.2022, а протокол урегулирования разногласий направлен ответчиком в адрес истца 30.10.2022.

Таким образом, момент подписания договора определен 30.10.2022.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

ООО «ДТС» оказывает услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения на территории Ростовской области с 01.07.2022 по тарифам, установленным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 01.07.2022 № 33/5 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Донэнерго Тепловые сети» (ИНН 

<

***>) потребителям, другим теплоснабжающим организациям Ростовской области, на 2022 год».

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктами 9, 10 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 (далее - Стандарты). Стандарты устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Стандартов регулируемыми организациями, а также едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения информация раскрывается, в том числе, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единой теплоснабжающей организации - для единой теплоснабжающей организации.

Подпунктом «ж» пункта 15 и пунктом 24 Стандартов регулируемой организацией подлежит раскрытию, в том числе, информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров (оказания регулируемых услуг), а также сведения о договорах, заключенных в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

Таким образом, спорный договор является публичным, типовой договор разработан для категории потребителей: УК, ТСЖ, ЖСК, размешен на официальном сайте                      ООО «ДТС» https://donenertio-ts.ru в разделе «Раскрытие информации».

 

По п. 3.3.18. Договора.

Истец полагает, что данный пункт подлежит исключению из Договора, т.к. местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации, является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации.

Данный довод истца отклоняется судом так как он не учитывает требования Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее-Правила №197).

Так, согласно п. 4 Правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки

В соответствии с п.5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается v производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе:

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

-      устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

-      занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Также п. п. 6 Правил №197 предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

-  производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

-  сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Таким образом, исключение п. п. 3.3.18. Договора может привести к нарушению общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных ч.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ:

-  обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

-  обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

-  обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

 

2. По п. 5.3. Договора,

Редакция ответчика: «Теплоснабжающая организация не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет платежные документы (счет-квитанции) собственникам и пользователям жилых помещений, а Абоненту – в срок до 5 числа месяца, следующего за расчётным, предъявляет счет-фактуру и акт приёмки-передачи товарной продукции за расчётный месяц. Неполучение счёт-фактуры по вине Абонента в установленное время не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Теплоснабжающей организации акт приёмки-передачи товарной продукции.».

Редакция истца: «Теплоснабжающая организация не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет платежные документы (счет-квитанции) собственникам и пользователям жилых помещений, а Абоненту - в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным, предъявляет счет-фактуру и акт приёмки-передачи товарной продукции за расчётный месяц. Неполучение счёт-фактуры по вине Абонента в установленное время не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 5-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Теплоснабжающей организации акт приёмки-передачи товарной продукции.».

Указанная редакция истца не подкреплена нормами права и не обоснована иными доводами.

Между тем, суд отмечает, что применение срока – до 5 числа, является обычным в применении в гражданском обороте данного рода отношений, и никоим образом не нарушает права и законные интересы истца. 

 

3. По п. 8.1. Договора.

Редакция ответчика: «Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с 01.07.022 по 30.06.2023 в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Редакция истца: «Договор вступает в силу с момента подписания, а в части              расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств ».

Согласно пп. «б» п. 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является, в том числе, дата начала поставки коммунального ресурса.

Ответчик в целях урегулирования преддоговорного спора предлагает следующую       редакцию п. 8.1.:

«Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с момента начала поставки коммунального ресурса, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств».

Согласно Постановлению Администрации города Шахты от 12.10.2022 № 3354 отопительный период 2022-2023 года рекомендовано начать с 08:00 14.10.2022.  Фактическая поставка коммунального ресурса начата в установленные сроки.

В силу п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

П. 15 Правил № 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 Правил №124.

Из Приложения № 1 к Договору следует, что в многоквартирный дом, в котором истец осуществляет управление, ответчик поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию. Фактически указанная поставка тепловой энергии осуществляется ООО «ДТС» с 14.10.2022.

Согласно п. 4.1. Договора объём потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях СОИД определяется в соответствии с требованиями Правил №124.

Фактическая поставка тепловой энергии в многоквартирном доме с 14.10.2022, подтверждается квитанциями, выставленными потребителям по прямым договорам.

Таким образом, суд соглашается с предложенной редакцией  ответчика и принимает спорные пункты в предложенной ответчиком редакции.

По правилам 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Сервисград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>)  при заключении договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества от 01.07.2022 № 18050, изложив спорные пункты в следующей редакции:

-    «3,3.18. Не допускать в охранных зонах тепловых сетей, расположенных в границах земельного участка Абонента, возведения построек, складирования материалов, древопосадок. Производить земляные работы в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.»;

-    «5.3. Теплоснабжающая организация не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет платежные документы (счет-квитанции) собственникам и пользователям жилых помещений, а Абоненту - в срок до 5 числа месяца, следующего за расчётным, предъявляет счёт-фактуру и акт приёмки-передачи товарной продукции за расчётный месяц. Неполучение счёт-фактуры по вине Абонента в установленное время не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате. Абонент обязан в 3-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Теплоснабжающей организации акт приёмки-передачи товарной продукции.»;

-    «8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с момента начала поставки коммунального ресурса, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств».

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Гафиулина А. В.