АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-13973/2024 

«26» марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.03.2025.

Решение  в полном объеме изготовлено 26.03.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ФИО1 ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664022, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ КРАСНЫХ МАДЬЯР, СТР. 41, ОФИС 636) 

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "СОДРУЖЕСТВО" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664081, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ИРКУТСКОЙ 30 ДИВИЗИИ, Д.4, КВ.1)

третьи лица: СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ПОЛЕНОВА,Д. 18А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2008)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (664025,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕНИНА,Д. 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: 

<

***>

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ" (115088,Г.МОСКВА,ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИО2,УЛ ШАРИКОПОДШИПНИКОВСКАЯ,Д. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2017, ИНН: 

<

***>)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2007, ИНН: 

<

***>)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: 

<

***>)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (664081,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. СТАНИСЛАВСКОГО,Д.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 

<

***>)

ФИО3

            Прокуратура Иркутской области

о запрете эксплуатации объектов незавершенного строительства

при участии в судебном заседании:

от истца  – ФИО4, паспорт, распоряжение от 10.02.2025,

от ответчика – председатель ТСЖ - ФИО5, паспорт, 

от третьего лица ООО "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" – представитель ФИО6, по доверенности № 844 от 11.10.2023, паспорт, документ об образовании;

от АО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" - представитель ФИО6, по доверенности № 844 от 11.10.2023, паспорт, документ об образовании;

от прокуратуры Иркутской области – прокурор Петрова И.А., служебное удостоверение; 

от ФИО3 – представитель по доверенности ФИО7, 

иные лица – не явились, извещены,

установил:

УНИТАРНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ФИО1 ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "СОДРУЖЕСТВО" о запрете эксплуатации объектов незавершенного строительства: «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. Б/с 1,2»; «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. 3-ая очередь строительства. Блок-секции №№ 6,7», расположенных по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, на углу улиц Байкальской и Дыбовского, на земельном участке под кадастровым номером: 38:36:000024:0157, и обязании товарищества собственников жилья «Содружество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) приостановить их эксплуатацию.

Определением суда от 12.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: СЛУЖБУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ПОЛЕНОВА,Д. 18А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2008), АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА (664025,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕНИНА,Д. 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: 

<

***>), ПУБЛИЧНО-ПРАВОВУЮ КОМПАНИЮ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ" (115088,Г.МОСКВА,ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИО2,УЛ ШАРИКОПОДШИПНИКОВСКАЯ,Д. 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2017, ИНН: 

<

***>), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2007, ИНН: 

<

***>), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2009, ИНН: 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (664081,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. СТАНИСЛАВСКОГО,Д.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 

<

***>). 

Определением суда от 21.08.2024 суд привлек прокурора Иркутской области к участию в деле.

Определениями суда от 10.10.2024  ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

                Истец в заседании суда поддержал заявленные требования в полном объеме; представил для приобщения к материалам дела сведения о делах, рассмотренных Октябрьским районным судом г. Иркутска, по которым принято решение о прекращении права собственности граждан на жилые помещения; представил возражения на отзыв третьего лица (ФИО3).

            Ответчик исковые требования оспорил, письменный  отзыв на иск не представил.

            Третье лицо (ФИО3) иск оспорило по мотиву того, что Фонд является ненадлежащим истцом по делу, поскольку не является приобретателем прав от застройщика, в отношении  которого, производство по делу о банкротстве прекращено. Указал, что удовлетворение иска приведет к произвольному лишению участников долевого строительства жилья, а также компенсации за утрату права собственности; считает довод истца  о том, что права участников долевого строительства защищены, необоснованным. Кроме того, по мнению третьего лица, истец является ненадлежащим заявителем, поскольку его права не нарушены и он не является собственником объекта незавершённого строительства и земельного участка под ним.

Участвующий в судебном заседании прокурор исковые требования оспорил по мотиву того, что запрет на эксплуатацию спорного объекта приведет к нарушению жилищных прав граждан.

            Администрация г. Иркутска в заседание суда не явилась, извещена надлежащим образом; в представленном отзыве иск по существу не оспорила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ППК «Фонд развития территории» исковые требования поддержал, указав, что ТСЖ «Содружество» осуществляет эксплуатацию объекта незавершенного строительства  в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, подвергая опасности  причинения вреда жизни,  здоровью и имуществу граждан.

МУП «Водоканал» в представленном отзыве по доводы иска не оспорило, вопрос удовлетворения исковых требований оставило на усмотрение суда.

            Иные лица, участвующие в деле дополнительных документов не представили, ходатайств не заявили.

Неявка третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

            Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено судом, застройщиком - обществом с ограниченной ответственностью «МолдРосс» на основании разрешений на строительство, выданных комитетом по градостроительной политики администрации города Иркутска от 01.12.2006 № 95/6, от 08.12.2009 № RU 38303000-132/07 на земельном участке под кадастровым номером: 38:36:000024:0157, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, наи углу улиц Байкальской и Дыбовского, с привлечением денежных средств граждан-участников долевого строительства осуществлено строительство объекта незавершенного строительства «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. Б/с 1,2»; «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. 3-ая очередь строительства. Блок-секции №№ 6,7».

В нарушение требований части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор в отношении объекта незавершенного строительства не осуществлялся, соответственно являющееся обязательным документом для получения разрешения на ввод объекта незавершенного строительства в эксплуатацию заключение о соответствии его требованиям проектной документации,    градостроительным    нормам    и    правилам    органом государственного строительного надзора - службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области не выдавалось.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 4 Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) отношения, возникшие между участниками строительства объектанезавершенного строительства и ООО «МолдРосс» регулируются указаннымФедеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

ООО «МолдРосс» не завершило строительство объекта незавершенного строительства, разрешение на ввод его в эксплуатацию не получило, обязательства перед участниками его строительства по передаче объектов долевого строительства после ввода эксплуатацию на основании договоров участия в долевом строительстве в установленные сроки не выполнило.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.09.2018 по делу № А19-24031/2017 ООО «МолдРосс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, с применением правил, предусмотренных параграфом 7 Главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (банкротство застройщика).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2021 по делу № А19-24031/2017 удовлетворено заявление Регионального Фонда о намерении стать приобретателем имущества застройщика ООО «МолдРосс» и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, стать приобретателем прав ООО «МолдРосс» на земельные участки, предназначенные для строительства, в том числе: права аренды по договору аренды земельного участка права аренды по договору аренды земельного участка № 2977 от 20.05.2005, площадью 6120 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000024:0157, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершенного строительства:  

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, блок-секции №№ 1, 2, количество квартир 65;

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, блок-секции №№ 4, 5, количество квартир 77; 

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, блок-секции №№ 6, 7, количество квартир 71; 

передать Региональному Фонду обязательства ООО «МолдРосс» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по передаче жилых помещений.

Определено соотношение стоимости прав застройщика на объекты незавершенного строительства и прав аренды на земельные участки и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, в размере -  65 385 300 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2021 по делу № А19-24031/2017 требования кредиторов ООО «МолдРосс», признаны погашенными, требование Регионального Фонда в размере  65 385 300 руб. включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО «МолдРосс».

Региональному Фонду передано указанное имущество, в том числе объект незавершенного строительства, и обязательства ООО «МолдРосс» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по передаче жилых помещений.

В обоснование иска, истец указал, что Региональный Фонд является приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщика ООО «МолдРосс», признанного банкротом, в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства по требованиям участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства по передаче жилых помещений, после завершениях их строительства и ввода в эксплуатацию.

В целях выполнения переданных Региональному Фонду обязательств застройщика перед участниками строительства вышеуказанных объектов незавершенного строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по передаче жилых помещений, Региональный Фонд должен был завершить строительство вышеуказанных объектов незавершенного строительства и после ввода их в эксплуатацию в соответствии с градостроительным законодательством передать до конца 2023 года находящиеся в них жилые помещения участникам строительства по акту приема-передачи, на основании которого участники строительства в установленном законодательством порядке зарегистрировали бы право собственности на жилые помещения.

Урегулирование обязательств застройщика осуществлялось Региональным Фондом за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Федеральный Фонд), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объекты незавершенного строительства стоят на кадастровом учете под одним кадастровым номером: 38:36:000024:3304 со следующими характеристиками: вид разрешенного использования – данные отсутствуют; площадь застройки – данные отсутствуют; степень готовности 78 %;  адрес: 

<

...>.

В нарушение требований статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатацию объекта незавершенного строительства в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, подтверждающего его безопасность, подвергая опасности причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, осуществляет ответчик - товарищество собственников жилья «Содружество», о чем свидетельствуют: 

заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ТСЖ «Содружество» договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг № 8788 от 25.05.2022;

выданный акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ТСЖ «Содружество» акт об осуществлении технологического присоединения № 8635/17-ЮЭС от 06.07.2017;

заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» г. Иркутска и ТСЖ «Содружество» договор № 10007 холодного водоснабжения и водоотведения от 14.09.2016.

Как указал истец, заочное решение Октябрьского районного суда г. Иркутска 2014 года о признании прав собственности граждан на жилые помещения в объектах незавершенного строительства (копии прилагаются), отменены определениями Октябрьского районного суда г. Иркутска в 2018 году (копии прилагаются), при повторном рассмотрении дел в удовлетворении требований граждан о признании прав собственности на жилые помещения в объектах незавершенного строительства решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14.09.2018 по гражданскому делу № 2-1170/2018 отказано (копия прилагается), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20.11.2019 по делу № 33-9586/2019  решение Октябрьского районного суда  г. Иркутска от 14.09.2018 по гражданскому делу № 2-1170/2018 оставлено без изменения. 

Таким образом, по мнению истца, создавшие в 2010 году ТСЖ «Содружество»  собственники помещений в объекте незавершенного строительства, по сути, собственниками не являются. 

Наличие зарегистрированных прав собственности граждан на доли в праве общей долевой собственности и жилые помещения в указанных объектах незавершенного строительства, а также эксплуатация их третьими лицами, в том числе препятствовало Региональному Фонду в установленные сроки начать и завершить строительные работы по завершению их строительства и выполнить обязательства застройщика перед участниками строительства по передаче жилых помещений в установленный срок. 

Кроме того, по результатам проведенного обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестПроект» на основании заключенного с Региональным Фондом договора подряда инструментального обследования объекта незавершенного строительства, состояния его строительных конструкций, выявлены иные обстоятельства невозможности завершения их строительства, так выявлено, что общее техническое состояние объекта незавершенного строительства, оценивается как аварийное, что подтверждается техническими отчетами по обследованию состояния строительных конструкций зданий и сооружений №№ 608-2022-ТО, 610-2022-ТО (копии выписок прилагаются), положительными заключениями государственной экспертизы результатов инженерных изысканий №№ 38-1-1-1-071351-2022, 38-1-1-1-072213-2022.

Так, по результатам инструментального обследования объекта незавершенного строительства: «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. Б/с 1,2» в конструкциях фундамента здания выявлены дефекты и повреждения, свидетельствующие о нарушении и исчерпании его работоспособного состояния (категории технического состояния «Ограниченно-работоспособное»), наиболее серьезные дефекты: повсеместное отсутствие горизонтальной и вертикальной гидроизоляции, конструкции каркасов зданий и ротонды, стен и перегородок, плит перекрытия и покрытия, конструкций полов, лестниц, лифтовых шахт, конструкций кровли б/с 1, конструкций балконов оцениваются как ограниченно-работоспособные, конструкций кровли б/с 2 оценивается как аварийное, состояние инженерных сетей (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), трубопроводов и оборудования индивидуального теплового пункта оцениваются как неудовлетворительное. Выявлены несущие конструкции, армирование которых недостаточно для обеспечения несущей способности и требуется усиление. Общее техническое состояние здания оценивается как ограниченно-работоспособное. 

Так, по мнению истца, выявленные дефекты и повреждения объекта незавершенного строительства, также свидетельствуют о том, что ТСЖ «Содружество» в нарушение требований статьи 55.24 ГрК РФ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статьи 138 ЖК РФ эксплуатационный контроль объекта незавершенного строительства не осуществляет, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в объекте незавершенного строительства не обеспечивает, меры по устранению дефектов и повреждений объекта незавершенного строительства не предпринимает, чем подвергает опасности причинению вреда жизни и здоровью граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц и их имуществу,

В связи с выявленными вышеперечисленными обстоятельствами невозможности завершения строительства объектов незавершенного строительства 25.12.2023 Наблюдательным советом Федерального Фонда принято решение об изменении способа восстановления прав граждан -участников строительства объектов незавершенного строительства, с завершения их строительства Региональным Фондом на выплату возмещения гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - решение об изменении способа восстановления прав граждан), Федеральным Фондом (копия выписки из протокола наблюдательного совета Федерального Фонда прилагается).

Принятое Наблюдательным советом Федерального Фонда указанное решение об изменении способа восстановления прав граждан свидетельствует о том, что указанные объекты незавершенного строительства Региональным Фондом достраиваться не будут, гражданам - участникам их строительства вместо предоставления объекта долевого строительства Федеральным Фондом будет выплачена денежная компенсация на основании частей 3.15, 3.16 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в порядке, установленной статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ.

На момент подготовки настоящего искового заявления 75% граждан -участников строительства объектов незавершенного строительства реализовали свое право на получение такой выплаты.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При наличии принятого на сегодня решения о восстановлении прав граждан - участников строительства указанных объектов незавершенного строительства путем применения механизма Федерального Фонда, предусматривающего выплату возмещения участникам их строительства за объект долевого строительства, наличие прав собственности за ними на этот объект, может привести к негативным последствиям для них, так как в противном случае будет иметь место неосновательное обогащение с их стороны (глава 60 ГК РФ). Права граждан -участников строительства, уже защищены Арбитражным судом Иркутской области в рамках дела № А19-24031/2017 о банкротстве ООО «МолдРосс», как кредиторов. Двойное право ответчиков на объект долевого строительства может быть рассмотрено как злоупотребление правом.

Таким образом, создавшие в 2010 году ТСЖ «Содружество» собственники помещений в объекте незавершенного строительства, по сути, собственниками не являются, а находящиеся в объекте незавершенного строительства помещения не могут эксплуатироваться и использоваться в соответствии с целями его назначения до момента ввода объекта незавершенного строительства в эксплуатацию в установленном порядке.

Так, по мнению истца, выявленные дефекты и повреждения объекта незавершенного строительства, также свидетельствуют о том, что ТСЖ «Содружество»  в нарушение требований статьи 55.24 ГрК РФ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статьи 138 ЖК РФ эксплуатационный контроль объекта незавершенного строительства не осуществляет, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в объекте незавершенного строительства не обеспечивает, меры по устранению дефектов и повреждений объекта незавершенного строительства не предпринимает, чем подвергает опасности причинению вреда жизни и здоровью граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц и их имуществу.

В связи с выявленными вышеперечисленными обстоятельствами невозможности завершения строительства объектов незавершенного строительства 25.12.2023 Наблюдательным советом Федерального Фонда принято решение об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объектов незавершенного строительства, с завершения их строительства Региональным Фондом на выплату возмещения гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - решение об изменении способа восстановления прав граждан), Федеральным Фондом (копия выписки из протокола наблюдательного совета Федерального Фонда прилагается).

Принятое Наблюдательным советом Федерального Фонда указанное решение об изменении способа восстановления прав граждан свидетельствует о том, что указанные объекты незавершенного строительства Региональным Фондом достраиваться не будут, гражданам - участникам их строительства вместо предоставления объекта долевого строительства Федеральным Фондом будет выплачена денежная компенсация на основании частей 3.15, 3.16 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в порядке, установленной статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты не только нарушенных, но и оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты является прерогативой истца, который должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если   причиненный   вред   является   последствием   эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий,сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путемосуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или)мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, системинженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-техническогообеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристикнадежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения исоответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов,проектной документации, а также в соответствии с исполнительнойдокументацией.        

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Таким образом, из анализа изложенных норм следует, что эксплуатация построенного многоквартирного дома допускается после окончания его строительства (реконструкции), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, истцу переданы права и обязанности застройщика ООО «МолдРосс» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по передаче жилых помещений, расположенных на объекте незавершенного: «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского, б/с 1,2, 6,7».

Так, согласно части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 поименованной статьи).

Пунктом 5.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, далее –  Федеральный закон № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе строительство на земельных участках, в том числе переданных Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с частями 2 - 4 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пунктов 11, 12, 13 части 2 статьи 3  Федерального закона № 218-ФЗ Фонд, осуществляя деятельность, направленную на реализацию его функций, также имеет право осуществлять: строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, в том числе права, на которые переданы Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с частями 2 - 4 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 542-ФЗ "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11 части 2 Федерального закона  № 218-ФЗ); функции технического заказчика, включая проведение Фондом или специально созданным им для данных целей юридическим лицом строительного контроля, в том числе путем создания Фондом для целей осуществления таких функций специального юридического лица, в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, завершение строительства которых осуществляется Фондом субъекта Российской Федерации с использованием денежных средств, предоставляемых Фондом;  иные функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

 В силу части 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) Фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность. Субъект Российской Федерации вправе создать не более одного Фонда субъекта Российской Федерации. При этом указанный Фонд может быть создан после включения в единый реестр проблемных объектов, указанный в части 1.1 статьи 23.1 настоящего Федерального закона, сведений об объектах строительства, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21.2 Федерального закона № 214-ФЗ Фонд субъекта Российской Федерации при передаче ему имущества застройщика и обязательств застройщика перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не несет ответственности за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства и обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Передача объекта долевого строительства Фондом субъекта Российской Федерации и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. После передачи Фондом субъекта Российской Федерации объекта долевого строительства участнику долевого строительства и осуществления государственного кадастрового учета такого объекта Фонд субъекта Российской Федерации в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания передаточного акта, одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства с участником долевого строительства направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект долевого строительства в электронной форме. При этом Фонд субъекта Российской Федерации осуществляет действия, установленные частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 21.2 Федерального закона № 214-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий (внешний управляющий) обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче имущества и обязательств застройщика приобретателю в течение десяти дней с даты поступления денежных средств от приобретателя в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении, за исключением случая, указанного в пункте 11.1 статьи 201.15-1 настоящего Федерального закона. К указанному ходатайству прилагаются документы, подтверждающие поступление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Согласно пункту 2 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве в течение трех дней с даты поступления ходатайства конкурсного управляющего (внешнего управляющего) о передаче имущества и обязательств застройщика приобретателю арбитражный суд выносит определение о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

В пункте 6 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства. При этом денежные требования участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона, признаются погашенными.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от  11.05.2021 по делу № А19-24031/2017 удовлетворено заявление Унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) о намерении стать приобретателем в том числе: права аренды по договору аренды земельного участка №2977 от 20.05.2005, дополнительному соглашению к договору аренды от 18.03.2009, площадью 6120 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000024:0157, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, а также многоквартирного дома с цокольным этажом и ротондой, расположенного многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, на углу улиц Байкальская и Дыбовского, блок-секции №№ 1, 2, количество квартир 65, а также многоквартирного дома с цокольным этажом и ротондой, расположенного по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции № № 6, 7, количество квартир 71, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157.

Таким образом, следует признать, что обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства должно быть выполнено Фондом не позднее 11 мая 2024 года.

Однако, Наблюдательным советом Федерального Фонда 25.12.2023 принято решение об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объектов незавершенного строительства, с завершения их строительства Региональным Фондом на выплату возмещения гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, в связи с выявленными вышеперечисленными обстоятельствами невозможности завершения строительства объектов незавершенного строительства. 

Вместе с тем в период с 2014 по 2021 гг. заочными решениями Октябрьского районного суда г. Иркутска, а также определениями Арбитражного суда Иркутской области в рамках дела № А19-24031/2017 за участниками долевого строительства  зарегистрированы права собственности на долю в праве на объект незавершенного строительства, эквивалентной после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилому помещению проектной площадью согласно договорам участия в долевом строительстве в помещениях по адресу: г. Иркутск, угол улиц Байкальской и Дыбовского, блок секция № 1,2 на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157, а также многоквартирного дома с цокольным этажом и ротондой, расположенного по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции № № 6, 7 на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157.

В связи с чем, за  гражданами в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на соответствующие доли в объекте незавершенного строительства, граждане вселены в помещения незавершенного строительства, произведена их регистрация  по месту жительства с присвоением адреса: г. Иркутск, 

<

...>.

Решением общего собрания дольщиков (будущих собственников) помещений МКД по адресу: г. Иркутск, угол улиц Байкальская и  Дыбовского от 01.04.2010 утвержден Устав Товарищества собственников жилья «Содружество», созданного с целью  совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества  в  доме, в том числе обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечения коммунальными услугами дольщиков (собственников) жилых и нежилых помещений, а также пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; реализации дольщиками (собственниками) жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно пункту 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

По смыслу части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников нескольких жилых домов для обеспечения совместного использования имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на совместное использование имущества собственников нескольких жилых домов.

Исходя из пункта части 6 статьи 15 ЖК РФ, МКД признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 указанного Кодекса. 

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения осуществляется после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или после окончания их строительства, реконструкции.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из анализа изложенным выше норм следует, что  право собственности на здание, помещение в указанном здании может быть зарегистрировано за лицом только после  ввода объекта в эксплуатацию и передаче участнику долевого строительства по акту приема-передачи объекта строительства.

В рассматриваемом случае объект незавершенного строительства по адресу: г. Иркутск, угол улиц Байкальской и Дыбовского, блок секции № 1, 2, 6, 7 на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157 в установленном законом порядке не введены в эксплуатацию, по настоящее время являются объектами незавершенного строительства и не переданы застройщиком участникам долевого строительства по акту приема-передачи.

Между тем, несмотря на данные обстоятельства, участники долевого строительства (собственники помещений в объекте незавершенного строительства) вселены в помещения незавершенного строительства, произведена их регистрация  по месту жительства, администрацией г. Иркутска  с присвоен адрес объекту, с собственниками помещений в объекте незавершённого строительства заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку электрической, тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются лицами участвующими в деле.

На основании части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Из части 8 указанной статьи следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Между тем в настоящее время спорный объект незавершённого строительства  не введен в эксплуатацию, в связи с чем ТСЖ «Содружество» не является организацией, на которую возложена обязанность по  надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме в значении, придаваемом жилищным законодательством.

Кроме того, обязанность по обеспечению безопасности объекта незавершённого строительства: многоквартирного дома по адресу: г. Иркутск, угол улиц Байкальской и Дыбовского, блок секция № 1, 2, 6, 7 на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157, лежит на самом истце, как застройщике.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ТСЖ «Содружество» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В рассматриваемой ситуации надлежащими ответчиками могут быть признаны только собственники помещений в объекте незавершенного строительства и фактически проживающие в нём лица.

Более того, жилищные права граждан относятся к одним из конституционно значимых (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) и находящихся под особой государственной защитой (статья 2, часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации). Эти права в значительной степени реализуются через участие граждан в жилищном строительстве.

Учитывая, что в настоящее время в помещениях, расположенных в вышеуказанном объекте незавершенного строительства, вселены и фактически проживают граждане, истцу, в целях исполнения, возложенных на него  Федеральными законами  № 214-ФЗ,  № 218-ФЗ и  № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанностей, необходимо, прежде всего, разрешить вопрос об освобождении спорных помещений и запрете эксплуатации помещениями фактически проживающих в нем граждан.

Жилищным законодательством предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, и установлено выселение из любых жилых помещений исключительно на основании судебного решения (часть 4 статьи 3, статьи 35, 79, 80, 84, 90, 91, 91.12, 103, 133 названного кодекса).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что фактически приостановление либо прекращение деятельности ТСЖ «Содружество» по эксплуатации спорных объектов незавершенного строительства в части обеспечения коммунальными услугами, проживающих в нем участников долевого строительства (собственников), а также обеспечения надлежащего технического состояния инженерного оборудования, необходимого для оказания  потребителя услуг по поставке электрической, тепловой энергии, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, может привести  к ограничению жилищных прав граждан, фактически проживающих на таком объекте, несмотря на то, что объект не введен в установленном законе порядке в эксплуатацию.

Как указано в обоснование иска, наличие зарегистрированных прав собственности граждан на доли в праве общей долевой собственности и жилые помещения в указанных объектах незавершенного строительства, а также эксплуатация их третьими лицами, в том числе препятствовало Региональному Фонду в установленные сроки начать и завершить строительные работы по завершению их строительства и выполнить обязательства застройщика перед участниками строительства по передаче жилых помещений в установленный срок. 

Из представленных истцом письменных пояснений следует, что до настоящего времени в спорном объекте незавершенного строительства фактически проживают граждане, в Октябрьском районном суде г. Иркутска рассматриваются иски о признании права отсутствующим на зарегистрированные за третьими лицами права собственности на соответствующие доли в объекте незавершенного строительства.

Кроме того, необходимо отметить, что по результатам инструментального обследования объекта незавершенного строительства: «Группа жилых домов с нежилыми помещениями на углу улиц Байкальской и Дыбовского. 3-ая очередь строительства. Блок-секции №№ 1,2,6,7» общее техническое состояние здания оценивается как ограниченно-работоспособное. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1065 ГК РФ суд вправе отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что настоящий иск является неправомерным и необоснованным, следовательно, удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом, относятся на последнего, как проигравшую сторону.

            Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

         Судья                                                                                              Ю.А. Кольцова