РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-174853/22-108-2949

г. Москва

28 сентября 2022 года

часть решения оглашена 21.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 28.09.2022

 Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Перязевой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (142100, Московская область, г.Подольск, Революционный проспект, дом 54А, офис 177, ОГРН 1075074004500, дата присвоения ОГРН 26.03.2007, ИНН 5074036748)

к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4  по г. Москве и Московской области (115088, г.Москва, Угрешская улиц, 2, стр.29, ОГРН 1027725022500, дата присвоения ОГРН 23.12.2002, ИНН 7725215743)

об обязании возвратить излишне взысканный штраф в размере 23 999 руб..

при участии представителей:

от заявителя:   Автомонов Т.А., дов. от 29.07.2022 № 7; 

от заинтересованного лица: Соболева О.В., дов. от 30.12.2021 № 204-2/909,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее – заявитель, страхователь, ООО "Магнит", общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4  по г. Москве и Московской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области, Пенсионный Фонд) об обязании возвратить излишне взысканный штраф в размере 23 999 руб.

Заявитель требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований.  

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области  в качестве страхователя зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью " Магнит"  под регистрационным номером 060-036-027345.

Общество представило в адрес Пенсионного фонда за пределами срока, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, а именно 18.11.2022.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона  от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с выявленным нарушением органом Пенсионного фонда сформирован акт  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате рассмотрения акта и других материалов проверки Пенсионным фондом в отношении Заинтересованного лица  вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах октябрь 2020 года в размере 27 000 руб. и выставлено требование № 060S01210000265 от 11.01.2021 со сроком уплаты 29.01.2021.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций в размере 27 000 руб.

20.04.2021  Арбитражный суд Московской области по делу № А41-28702/21 рассмотрел заявление взыскателя ГУ - ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области к должнику ООО «МАГНИТ» о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в сумме 27000 руб., выдал судебный приказ о взыскании с ООО «МАГНИТ» в пользу ГУ-ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в сумме 27000 руб.

24.01.2022 судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Рыжова Виктория Валерьевна, рассмотрев исполнительный документ -судебный приказ № А41-28702/21 от 25.05.2021, выданный: Арбитражным судом Московской области по делу № А41-28702/21 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений за октябрь 2020 года в размере: 27 000 руб. в отношении должника: ООО "МАГНИТ", ИНН 5074036748, ОГРН 1075074004500, КПП 503601001 постановлением возбудил исполнительное производство № 16733/22/50032-ИП в отношении ООО "МАГНИТ" о взыскании 27 000 (Двадцать семь тысяч) рублей.

09.02.2022 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Рыжова Виктория Валерьевна, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 16733/22/50032-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскано с ООО «МАГНИТ» 27 000  руб.

09.02.2022 года от Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 16733/22/50032-ИП в Пенсионный Фонд были перечислены денежные средства в размере  27 000 руб. Факт перечисления денежных средств не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, согласно решению Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2021 по делу № А40-39828/21 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАГНИТ" к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение №060S 19200082939 от 22.12.2020 в части назначения санкции; о замене штрафа в размере 27000 руб., заявленные требования удовлетворил частично: признал недействительным решение №060S 19200082939 от 22.12.2020 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части начисления штрафа в сумме 23 999 руб. в связи с применением судом смягчающих обстоятельств и уменьшением размера штрафа до суммы 3001 руб.

Следовательно, с ООО «МАГНИТ» была излишне взыскана сумма штрафа в размере 23 999 руб. (27000 - 3001 = 23999), которая подлежит возврату на расчетный счет ООО «МАГНИТ».

13.04.2022 ООО «МАГНИТ» с Пенсионным Фондом была проведена сверка  о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, согласно которой, по состоянию на 13.04.2022, в графе «штрафы за нарушения законодательства РФ (в части бюджета ПФР) после 01.01.2020» числится переплата в размере 23999 руб. 

14.04.2022  ООО «МАГНИТ» обратилось в Пенсионный Фонд  с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (через ЭДО в СБИС) на сумму 23 999,00 руб.

Пенсионный Фонд в ответ на заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов указало, что денежные средства в счет погашения задолженности в размере 27 000 руб. поступили на счета Фонда, однако по вопросу возврата излишне уплаченных денежных средств Обществу необходимо обратиться в Подольский отдел Судебных приставов УФССП России по Московской области.

При удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п.2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 23.12.2016 № 721р"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" (далее - Распоряжение ПФ РФ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по закрепленным за ним источникам доходов.

Источники доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации закреплены за Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с приложением № 1 к распоряжению Правления ПФ РФ.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены в отношении закрепленных источников доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации следующими полномочиями администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, пеней и штрафов; взыскание задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, пеней и штрафов; принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в территориальный орган Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 28 Приказа Минфина России от 13.04.2020 № 66н (ред. от 12.10.2021) "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 79 НК РФ установлено, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога (пени) подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. 

В соответствии с п. 9 ст. 79 НК РФ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований ссылаясь, что в соответствии с п.3 приказа Министерства финансов Российской Федерации Излишне уплаченный (взысканный) платеж подлежит возврату по письменному заявлению или заявлению, предоставленному в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, включая использование федеральной государственной информационной системы.

Согласно п. 5 Заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа предоставляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя.

В случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа Заявление на возврат предоставляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Довод Пенсионного Фонда, о том что в платежном поручении от 26.01.2022 получателем платежа является Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области, а значит  по вопросу возврата ООО «МАГНИТ» необходимо было обращаться в Подольский отдел Судебных приставов УФССП России по Московской области, является несостоятельным.

В силу ст. 79 НК РФ, а также в силу того, что администратором счетов на которые поступили денежные средства от Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, что  не оспаривается Фондом ни в ответе на заявление о возврате, ни в ходе судебного заседания, является Пенсионный Фонд, обязанность по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов лежит именно на Фонде, в связи с чем у Пенсионного Фонда отсутствуют законные основания для отказа в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 23 999 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает заявленные требования об обязании Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4  по г. Москве и Московской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» сумму  излишне взысканного штрафа в размере 23 999 руб. подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить: обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4  по г. Москве и Московской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» сумму  излишне взысканного штрафа в размере 23 999 руб.

           Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4  по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» 2000руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ     О.Ю. Суставова