АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-2685/2020

10 июля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-2685/2020 по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Военная прокуратура Центрального военного округа 

о признании недействительным решения № 066/06/99-3518/2019 от 23 октября 2019 года

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №842 от 28.05.2020, паспорт

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №184 от 27.02.2020, удостоверение, диплом

от третьего лица: представитель не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 066/06/99-3518/2019 от 23 октября 2019 года.

26.03.2020 заявителем представлены документы, подтверждающие направление заявления в адрес третьего лица.

13.04.2020 антимонопольным органом представлены дополнения к отзыву на заявление, просит суд отказать в удовлетворении заявления.

29.04.2020 третьим лицом представлен отзыв.

27.05.2020 антимонопольным органом представлены материалы дела №066/06/99-3518/2019 от 23 октября 2019 года.

28.05.2020 заявителем представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. 

29.05.2020 антимонопольным органом представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

30.06.2020 заявителем представлены возражения на отзыв антимонопольного органа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

15.10.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - Заинтересованное лицо, УФАС по Свердловской области) поступило обращение от Военной прокуратуры Центрального военного округа о нарушении Заказчиком норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в рамках конкурсной процедуры, в связи с опубликованием аукционной документации с нарушениями.

23 октября 2019 года по делу № 066/06/99-3518/2019 вынесено решение о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе. Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании доводов Военной прокуратуры Центрального военного округа  установила, что имеются нарушения ч. 1 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64, ч. 4 ч. 5 ст. 65, п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, что образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В обращении содержится информация о том, что аукционная документация заказчика содержит нарушения требований Закона о контрактной системе.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с указанным решением, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом). 

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

05 сентября 2019 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) размещено извещение об осуществлении закупки путем проведения процедуры закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона № 44-ФЗ на поставку осветительных приборов и ламп светодиодных (извещение № 0362400001319000315).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; 

2)использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

 В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 10 Информационной карты аукционной документации описание объекта закупки содержится в Техническом задании (Приложение № 1 к документации), являющемся неотъемлемой частью настоящей документации.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в требованиях, установленных заказчиком к товару по позиции 1 «Лампа светодиодная 2800Лм цоколь Е13, 18Вт» имеются противоречия, а именно:

-в графе «наименование товара» указано «цоколь Е13»,

-в графе «требования к качеству, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товаров, к размерам, упаковке, отгрузке товара, срок годности товаров, требования к их безопасности и иные показатели товаров» указано «цоколь G13».

Ввиду вышеизложенного, заказчиком в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе ненадлежащим образом установлены требования к характеристике «цоколь» товара по позиции 1 «Лампа светодиодная 2800Лм цоколь Е13, 18Вт».

Также, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в требованиях, установленных заказчиком к товару по позиции 2 «Лампа светодиодная 1800Лм цоколь Е13, 9 Вт» имеются противоречия, а именно:

-в графе «наименование товара» указано «цоколь Е13»,

-в графе «требования к качеству, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товаров, к размерам, упаковке, отгрузке товара, срок годности товаров, требования к их безопасности и иные показатели товаров» указано «цоколь G13».

Ввиду вышеизложенного, заказчиком в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе ненадлежащим образом установлены требования к характеристике «цоколь» товара по позиции 2 «Лампа светодиодная 1800Лм цоколь Е13, 9Вт».

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

Согласно ч. 3. ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В силу ч. 4. ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ч. 5. ст. 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

В силу ч. 6. ст. 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней.

В соответствии с извещением о проведении закупки № 0362400001319000315 срок окончания подачи заявок на участие в закрытом аукционе - 16.09.2019 г.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что заказчику 12.09.2019 г. посредством оператора электронной площадки был направлен запрос на дачу разъяснений положений аукционной документации, а именно: «В техническом задании во всех позициях на порядок завышены люмены, что не соответствует мощности запрашиваемых ламп! «...».

При этом, заказчиком 16.09.2019 года размещены разъяснения положений аукционной документации, а именно: «При составлении технического задания инициатором закупки были допущены технические ошибки».

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что заказчик предоставил разъяснения положений аукционной документации в день окончания срока подачи заявок на участие в закупке, а именно 16.09.2019 г.

В силу ч. 1. ст. 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством

Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ввиду изложенного, в целях соблюдения принципа обеспечения конкуренции заказчик должен предоставить разъяснения положений документации до момента окончания срока подачи заявок, чтобы участник закупки смог надлежащим образом сформировать свое предложение.

Таким образом, заказчиком в нарушение ч. 4. ст. 65, ч. 1 ст. 8 Закона о контрактной системе не были даны разъяснения положений аукционной документации участнику закупки в регламентированные сроки, а именно в срок до 14.09.2019 года (включительно).

Кроме того, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что заказчику 12.09.2019 г. посредством оператора электронной площадки был направлен запрос на дачу разъяснений положений аукционной документации, а именно: ««...» 3. Позиция № 6 лампы с колбой А60 и световым потоком 9100Лм не существует, замените ТЗ и укажите реальные характеристики, не ограничивающие конкуренцию «...»».

При этом, заказчиком 12.09.2019 года размещены разъяснения положений аукционной документации, а именно: «При описании позиции № 6 Лампа с колбой А60 и световым потоком 9100Лм допущена опечатка при описании светового потока (910 Лм)».

Таким образом, заказчиком была изменена суть аукционной документации в нарушение ч. 5. ст. 65 Закона о контрактной системе, так как заказчиком в разъяснениях был указан показатель характеристики «световой поток - 910 Лм», не соответствующий показателю такой характеристики, установленный документацией, а именно «световой проток: не менее 9100 Лм».

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что 17.09.2019 г. закупочной комиссией проведена процедура рассмотрения заявок на участие в закрытом электронном аукционе, по результатам которой составлен протокол № 315/1, подписанный всеми присутствующими на рассмотрении заявок членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом участник закупки с идентификационным номером заявки № 79023 допущен к участию в закрытом электронном аукционе.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу ч. 3. ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1)согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2)при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а)наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б)конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В п. 23 Информационной карты аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в закрытом аукционе должна содержать, в том числе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации о закрытом аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закрытом аукционе.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в закрытом электронном аукционе если в Техническом задании установлен показатель, значение которого сопровождается словами «не менее», участником закупки должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, «превышающим» заданный в Техническом задании показатель.

В Приложении № 1 к аукционной документации по позиции 6 «Лампа светодиодная 9100Лм цоколь Е27, 7Вт» установлены требования к лампе светодиодной, в частности, установлены следующие требования к характеристикам: «световой проток: не менее 9100 Лм».

При этом, участником закупки с идентификационным номером заявки № 79023 предоставлено в составе первой части заявки, в том числе, следующее значение характеристики товара по позиции 6 «Лампа светодиодная 7Вт Российская Федерация»: «световой поток: 950Лм», что не соответствует требования заказчика установленным в Приложении № 1 к аукционной документации по позиции 6 «Лампа светодиодная 9100Лм цоколь Е27, 7Вт».

В силу ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4. ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В силу ч. 5. ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что закупочная комиссия в нарушение п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, допустила участника закупки с идентификационным номером заявки № 79023 к участию в закрытом аукционе.

Ввиду вышеизложенного, заказчик, в нарушение п.1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, установил показатели характеристики товара по позиции 6 «Лампа светодиодная 9100Лм цоколь Е27, 7Вт», а именно «световой проток: не менее 9100 Лм», не соответствующие реальной потребности заказчика.

Кроме того, как следует из информации, размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru, а также в соответствии с представленными материалами дела, Заказчиком является Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по центральному военному округу). Адрес регистрации 620075, 

<

...>.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации.

В извещении №0362400001319000315 указано, место нахождения: 

<

...> дом 91.Почтовый адрес: 620075, 

<

...>. Адрес электронной почты: kzf.cvo@mail.ru. Номер контактного телефона: 

<

***>.

Исходя из вышеизложенного, уполномоченным лицом является ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку в данном случае речь идет об обнаружении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях учреждения расположенного на территории Свердловской обл., постольку рассмотрение данного дела относится к компетенции Свердловского УФАС России.

Ссылка Заявителя на п.5 Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" относительно того, что на территории Центрального федерального округа функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляет Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы, не обоснована по следующим основаниям.

Заказчик, а именно ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, расположено на территории Свердловской области, соответственно Функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляют следующие территориальные органы, в том числе Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области - на территории Уральского федерального округа (п.5 Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы").

Учитывая изложенное, решение № 066/06/99-3518/2019 от 23 октября 2019 года  соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 066/06/99-3518/2019 от 23 октября 2019 года недействительным.

В соответствии с ч. 3 ст. 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяВ.А. Страшкова