СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-3993/2022-ГК

г. Пермь

03 июня 2022 года

Дело № А71-10469/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03июня 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей  Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, диплом, паспорт;

в отсутствие представителей истца (извещен) рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца –  муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 08 февраля 2022 года,

по делу № А71-10469/2021, 

по иску муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «КомЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единым договорам холодного  водоснабжения и водоотведения,  

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – истец, МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КомЭнерго" (далее – ответчик, ООО «КомЭнерго») о взыскании 31 024 руб. 45коп. долга по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 338 от 26.02.2014, № 846 от 01.03.2014.

       Определением суда первой инстанции от 05.08.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

        22 сентября 2021 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства (определение суда первой инстанции от 22.09.2021).

        Ответчик заявил возражения по иску, направил отзыв на иск с контррасчетом по исковым требованиям.

        Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 февраля 2022 года (резолютивная часть от 08.02.2022)   исковые требования  удовлетворены частично.

        С общества с ограниченной ответственностью "КомЭнерго", г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано 6 172руб. 04коп. долга, а также 397 руб. 88коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец приводит доводы о несогласии с выводами суда первой инстанции по обстоятельствам дела.

А именно, истец не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не доказан факт, что между сторонами согласована величина водоотведения от объема водопотребления по договору №338 – 35,3%, по договору №846 от объема водопотребления  - 41%; приводит пояснения своей позиции с изложением хронологии урегулирования сторонами разногласий по договорам; настаивает на том, что исходя из переписки, сложившейся между истцом и ответчиком по вопросу заключения договоров №338,№ 846, как со стороны истца, так и со стороны ответчика п.8 договоров окончательно согласован и принят сторонами в редакции согласно расчету, утвержденному МУП «Ижводоканал» (35,3% от величины подачи – договор №338, 41% - договор 846); ссылается на то, что ранее ответчик, принимая исполнение от истца, возражений по объемам не заявлял; помимо этого, ссылаясь на положения ст.10,166 ГК РФ, истец полагает, что в данном случае суду в отношении ответчика необходимо принять во внимание правило «эстоппель».   

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы жалобы истца  отклонил, настаивает на том, что п.8 договоров в окончательном варианте принят в редакции ответчика - Абонента «по тексту протокола разногласий» и как следствие - на обоснованности своего контррасчета исковых требований (исходя из 7,8% от величины подачи по договору №338 и 10,6 % - по договору №846, значения в п.3 таблицы №2 изменены), приведенная истцом позиция противоречит окончательной редакции договора, согласованной сторонами 10.09.2014 (договор №338), 11.09.2014 (договор №846), просит обжалованное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Представителем ответчика в судебном заседании поддержаны доводы отзыва на апелляционную жалобу, даны пояснения по контррасчету исковых требований.

В судебное заседание истцом явка представителей не обеспечена, что рассмотрению апелляционной жалобы не препятствует (ст.123,156 АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и указал истец, 26.02.2014 и 01.03.2014 между истцом (Водоканал) и ответчиком (Абонент) заключены единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения №№ 338, 846 соответственно, в редакции дополнительных соглашений, протоколов разногласий к договорам, протоколов урегулирования разногласий к протоколам разногласий, соглашений к договорам, протоколов урегулирования разногласий к соглашениям (далее – договор № 338, договор № 846, договоры).

В соответствии с пунктами 1 договоров Водоканал, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и (или) техническую воду (ненужное зачеркнуть), осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, в объемах, установленных в надлежащем порядке нормативов водоотведения.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения,. оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 2 договоров).

Подпунктом «» пункта 15 договоров установлено обязанность Водоканала осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «д» пункта 16 договоров установлено право истца взымать с Абонента плату, в том числе, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «т» пункта 17 договоров Абонент обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов {если для объектов этой категории Абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Абонент обязан производить оплату по договорам в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договорами, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта 17 договоров).

Согласно Приложениям № 1 к договорам № 338 и № 846 объектами Абонента являются: котельная № 2, расположенная в с. Октябрьский, Удмуртская Республика и котельная № 1, расположенная в с. Вараксино, Удмуртская Республика, соответственно. Среднесуточный объем отводимых вод указанной организации составляет менее 30 куб.м. в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, в связи с чем, на основании пункта 123(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства» (далее – Правила № 644) МУП г.Ижевска «Ижводоканал» предъявило к оплате ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на общую сумму 31 024руб. 45коп., в том числе 18 951руб. 18коп. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №338 за период с марта по май 2021 года, 12 073руб. 27коп. - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №846 за период с февраля  по апрель 2021 года.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением об оплате образовавшейся задолженности, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

         Рассмотрев спор с учетом оценки представленных в дело доказательств и доводов сторон, суд первой инстанции признал требования истца подлежащими частичному удовлетворению, признав обоснованными возражения ответчика по иску и его контррасчет платы. 

         Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы истца, отзыв и пояснения ответчика, повторно оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется в связи со следующим. 

        Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

        Согласно ст. 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

         К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

          В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

         Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

          В соответствии с пунктом 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

         К договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Правилами № 644 и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 19 Правил № 644).

         В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

         Как следует из материалов дела, истец предъявил ответчику к оплате 31 024руб. 45коп., в том числе 18951руб. 18коп. -  плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №338 за период с марта по май 2021 года, 12 073руб. 27коп. - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №846 за период с февраля  по апрель 2021 года.

        В соответствие с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

         Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

         Исходя из того, что негативное воздействие на централизованную систему водоотведения выражается, в частности в дополнительной нагрузке на очистку соответствующих стоков, пунктом 123 (4) Правил № 644 определен перечень видов деятельности, осуществляя которые абонент выпускает негативно влияющие на централизованную систему водоотведения стоки. При этом, учитывая, что для очистки данных стоков необходимы дополнительные затраты, названная норма предусматривает дополнительную плату.

         Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на сумму 31 024руб. 45коп. произведен истцом в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644.

         В соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134, вступившего в силу с 01.01.2017), для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

n = К x Т x Qnpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. /куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

       Законодатель, в изменениях действующего законодательства с 01.01.2017 предусмотрел возможность для организаций ВКХ производить расчет суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без отбора проб в отношении группы потребителей, на объектах которых осуществляется определенный вид деятельности с объемом отводимых сточных вод по всем канализационным выпускам менее 30 куб. метров суммарно (без отбора проб).

        Использование в названной норме союза "или" свидетельствует о том, что каждый из перечисленных способов является самостоятельным и достаточным для соблюдения требований правил, в случае наличия которых ресурсоснабжающая организация имеет право производить расчет суммы платы за негативное воздействие на системы водоотведения, исходя из представленной выше формулы.

          В данном случае на объекте ответчика объем отводимых сточных вод по всем канализационным выпускам составляет менее 30 куб. метров суммарно.

         Соответственно, истец пользуется правом начисления платы за негативное воздействие на системы водоотведения, предоставленным ему действующим законодательством.

        Формула расчета предполагает наличие объема сточных вод, сброшенных абонентом, определенного по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

          Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на то, что истцом не доказан расчет стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по спорным договорам, исходя из согласованных сторонами в окончательной редакции объемов стоков.

          Согласно контррасчету ответчика стоимость негативного воздействия на централизованную систему водоотведения за период с 01.03.2021 по 31.05.2021 по договору № 338 составляет 3 570руб. 78коп., по договору № 846 за период с 01.02.2021 по 31.04.2021 составляет 2 601руб. 26коп.

        При этом согласно позиции ответчика, для расчета стоимости негативного воздействия на централизованную систему водоснабжения истцом использована в качестве величины водоотведения (%) по договору № 338 от объема водопотребления 35,3%, по договору № 846 от объема водопотребления 41%, тогда как в соответствии с окончательно согласованными сторонами  редакциями договоров (соглашение от 01.09.2014 к договору № 338, соглашение от 01.09.2014 к договору № 846), величина водоотведения (%) от объема водопотребления по договору № 338 от объема водопотребления составляет 7,8%, по договору № 846 от объема водопотребления составляет 10,6%.

       Как верно указал суд первой инстанции, исследовав представленные в дело протоколы урегулирования разногласий к договорам, определение величины водоотведения является существенным условием договоров №№ 338, 846, которая была урегулирована между сторонами без разногласий и возражений в последней редакции договоров:

- протоколом урегулирования разногласий к соглашению к протоколу урегулирования к протоколу разногласий к договору № 338 – 10 сентября 2014 года;

- протоколом урегулирования разногласий к соглашению к протоколу урегулирования к протоколу разногласий к договору № 846 – 11 сентября 2014 года.

      Приведенные выводы суда первой инстанции подтверждают позицию ответчика, соответствуют материалам дела и содержанию указанных протоколов (ст.431 ГК РФ).

       Истцом доказательства того, что между сторонами было подписано иное соглашение, изменяющее установленную сторонами величину водоотведения от объема водопотребления, в материалы дела не предоставлены (ст.65,9 АПК РФ).   

      В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

       Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к соответствующему выводу, что исковые требования в части взыскания 6 172руб. 04коп. долга (3570,78руб. долга по договору № 338 + 2601,26руб. долг по договору № 846) обоснованы, подтверждены материалами дела (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), поэтому на основании статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ, Правил № 644 и условий договоров №338, №846, соответственно, подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.    

       Иного вопреки доводам апелляционной жалобы из материалов дела не следует, истцом не доказано (ст.64,65,67,68,71 АПК РФ), апелляционная жалоба истца подлежит отклонению в связи с ее необоснованностью, оснований применения в отношении ответчика правила «эстоппель» при изложенных выше обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено.   

         Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, безусловных оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы истца не выявлено.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд                                         

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 февраля 2022 года по делу № А71-10469/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Судьи

А.Н. Лихачева

М.В. Бородулина

В.Ю.Назарова