Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

31.10.2023 года                                                             Дело № А50-20575/21

 

          Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2023. Полный текст решения изготовлен 31.10.2023.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В. Елизаровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забродиной И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми (614000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику, Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (614068, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами,

третьи лица:

- общество с ограниченной ответственностью «УралКонтрольСервис» (614534, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

- публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (109052, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  адрес филиала «Пермский»: 

<

...>);  

- публичное акционерное общество коммерческий банк «Уральский финансовый дом» (614000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

- общество с ограниченной ответственностью «Объединенные крановые технологии» (614015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

- Территориальное управление Росимущества в Пермском крае (614045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

- Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, 

<

...>, А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика  ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом,

от третьего лица Министерства – ФИО3, по доверенности, паспорт, диплом,

остальные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, 

 

 

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился  в  арбитражный  суд  с  иском  к Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее – ответчик) о взыскании денежных средств за фактическое использование земельного участка за период с 01.07.2017 по 28.02.2021 в сумме 3 858 993,56 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 903 381,48 руб. за период с 06.06.2017 по 25.05.2022, с дальнейшим их начислением до момента фактического погашения долга (с учетом принятого судом протокольным определением от 25.05.2022 уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «УралКонтрольСервис», публичное акционерное общество «Промсвязьбанк», публичное акционерное общество коммерческий банк «Уральский финансовый дом», общество с ограниченной ответственностью «Объединенные крановые технологии», Территориальное управление Росимущества в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2023 в удовлетворении иска  было отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 решение отменено, иск был удовлетворен частично. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.04.2023 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

При новом рассмотрении истец на иске настаивал, ответчик заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзывах, просит в удовлетворении иска отказать, ссылается на предоставления участка в постоянное (бессрочное) пользование, освобождение от уплаты земельного налога. Третье лицо Министерство представило отзыв.

Остальные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил:

Пермской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на праве собственности принадлежит следующее имущество: здание гаража площадью 1058 кв.м. с кадастровым номером 59:01:0000000:17427; здание  цеха абразивных кругов площадью 11634,2 кв.м., с кадастровым номером 59:01:0000000:17429; здание склада комплектующих площадью 308,5 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4713912:374; административно-производственное здание площадью 202,5 кв.м., кадастровый номер 59:0160000000:17445; пожарный водоем с объемом  150 куб.м. с кадастровым номером 59:01:0000000:17431; скважина № 28634 глубиной 80 метров  с кадастровым номером 59:01:0000000:17425; водонапорная башня глубиной 1 м с кадастровым номером 59:01:4713912:353, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН. Технические характеристики объектов подтверждены представленными в материалы дела  техническими паспортами.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4713912:7, площадью 35 900 кв.м., по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул.Промышленная, 87, разрешенное использование – под промплощадку завода.

Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 59:01:4713912:7 состоит из 4 контуров, площадью 263,46 кв.м., 20923,79 кв.м., 34,4 кв.м. и 14678,13 кв.м., имеются сведения о вещных правах: бессрочное пользование Завода монтажных изделий и средств автоматизации, на основании государственного акта на право пользования землей от 14.07.1989 серия А-I № 702456.

По утверждению истца, также на участке расположены объекты третьих лиц: здание основного производственного корпуса с кадастровым номером 59:01:0000000:17428 площадью 12135,3 кв.м., здание инженерно-лабораторного корпуса площадью 2682,2 кв.м. с кадастровым номером  59:01:0000000:17438, здание с кадастровым номером 59:01:0000000:17435 площадью 1892,3 кв.м.

Как указывает истец, ответчик, являясь собственником недвижимого имущества, в заявленный период использовал земельный участок, на котором имущество расположено, в отсутствие уплаты денежных средств за такое пользование, за ответчиком числится задолженность в общей сумме  3 858 993,56 руб. 

Истец направлял ответчику претензии об оплате задолженности от 11.11.2019, 07.12.2020, 19.03.2021, но оплаты не поступило.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате пользования земельным участком в связи с использованием принадлежащего ему недвижимого имущества послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего:

в силу ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Согласно расчету истца, за ответчиком образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2017 по 28.02.2021 в сумме 3 858 993,56 руб.

Факт владения недвижимым имуществом, расположенным на земельном участке, ответчиком подтверждается.

При этом, суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что основания для взыскания с него платы за пользование земельным участком отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 20.04.1989 решением исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов   № 272 заводу монтажных изделий и средств автоматизации отведен  земельный участок площадью 7,12 га по ул.3-й Теплопроводной в промзоне «Осенцы»  Индустриального района.

14.06.1989 заводу монтажных изделий и средств автоматизации Исполнительным комитетом  Пермского районного (городского) Совета народных депутатов выдан государственный акт на право пользования землей А-I № 702456, земельный участок закреплен  на праве  бессрочного и бесплатного пользования.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.1992 N 899 "О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Пермской области" Пермский завод монтажных изделий и средств автоматизации передан в государственную собственность Пермской области.

Решением Малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов № 746 от 15.07.1993 государственное предприятие «Пермский завод монтажных изделий и средств автоматизации» передано в собственность Пермскому областному отделению Всероссийского общества инвалидов, включая недвижимое имущество согласно Приложению № 1 к ату передачи от 17.07.1993.

29.09.1993 Фондом имущества Пермской области Пермскому областному правлению Всероссийского общества инвалидов  выдано свидетельство о собственности № 39/93 на имущество предприятия завод «Монтажобразивинструмент».

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Таким образом, при передаче имущества завода к Пермскому областному отделению Всероссийского общества инвалидов в силу закона перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком под принадлежащими ему объектами  на основании государственного акта на право пользования землей А-I № 702456.

Неполучение собственником нового правоудостоверяющего документа на земельный участок, занятый объектами недвижимости, не свидетельствует об отсутствии приобретенного в силу закона права. Доказательств прекращения данного права в материалах дела также отсутствуют

Согласно уставу 1997 года Пермская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов является правопреемником Пермского областного правления ВОИ, в 2006 году наименование изменено на Пермскую краевую организацию Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», которая согласно уставу 2021 года, является структурным подразделением  Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

По правилам ст.69 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в связи с передачей в собственность Пермского областного правления ВОИ недвижимого имущества завода, ему в силу закона перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, впоследствии, право постоянного (бессрочного) пользования перешло к его правопреемнику - Пермской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» и признается юридически действительным на основании государственного акта на право пользования землей А-I № 702456.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Между тем, доказательств, подтверждающих, что ответчик отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо,  прекращения права постоянного (бессрочного) пользования по иным основаниям, в материалы дела не представлено.

Заключении договора аренды от 19.03.2020 № 013-20И с ПАО КБ «Уральский финансовый дом» под принадлежащими ему объектами недвижимости, не свидетельствуют о прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика, ответчик стороной данного договора не является.

В соответствии с п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, договор аренды № 013-20И  был подготовлен по инициативе истца и направлен собственникам объектов недвижимости, расположенных на участке, в том числе ответчику.

Письмом от 17.03.2020 № 98 ответчик отказался от заключения договора, указав на закрепление участка на праве постоянного бессрочного пользования, освобождения от уплаты земельного налога.

Договор аренды от 19.03.2020 № 013-20И был подписан с ПАО КБ «Уральский финансовый дом».  27.05.2021 также было подписано дополнительное соглашение с ФИО4, ФИО5, ФИО6, в дальнейшем сменившихся на ООО «Объединенные крановые технологии». Ответчик договор аренды не подписывал. 

Иск Департамента о понуждении заключить договор аренды, предъявленный к собственникам расположенных на участке объектов недвижимости, в том числе и ответчику, определением Индустриального районного суда от 24.07.2020 был оставлен без рассмотрения.

Также, из материалов дела следует, что ответчик неоднократно, начиная с 2005 года, обращался за оформлением права собственности на земельный участок, выделении участка под принадлежащими ему объектами, но получал отказы, в том числе отказы от 16.06.2020,  26.11.2020, 08.04.2022, 20.06.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4713912:7 является делимым, что подтверждается как схемой расположения участка 2020, так и  пояснениями разработчика проекта кадастрового инженера ФИО7, из которых следует, что возможно образование участка под объектами ответчика по существующим двум контурам из четырех, в пределах границ контуров, объекты иных лиц на этих двух контурах отсутствуют. Ответчиком также были получены согласия на образование участка путем раздела от иных собственников объектов недвижимости, расположенных на участке.

Учитывая изложенное, ответчик не является арендатором земельного участка и обладает титулом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под принадлежащими ему объектами.

Согласно ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога  признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно разъяснениям п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога признается также лицо, чье соответствующее право на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) об этом праве, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта. 

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права (пункт 5 постановления Пленума N 54).

По правилам ст.395 Налогового кодекса РФ освобождаются от налогообложения общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности.

Согласно п.6.13 статьи 6, статье 73 Устава Пермская краевая организация ВОИ для достижения уставных целей осуществляет участие в приносящей доход деятельности для финансового обеспечения уставной деятельности, поступление средств от которой расходуются согласно уставной деятельности.

Как пояснил ответчик, земельный участок им используется для уставной деятельности, здания передаются в аренду, что соответствует видам деятельности, указанным в ЕГРЮЛ, и не противоречит Уставу, полученные денежные средства используются исключительно для уставной деятельности.

Поскольку ответчик обладает титулом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, освобожден от уплаты земельного налога, основания для взыскания с него неосновательного обогащения в указанном истцом размере отсутствуют.

Приведенные ответчиком доводы относительно возникновения прав Пермской области на земельный участок судом рассмотрены, признаны не имеющими значения для разрешения настоящего спора, с учетом изложенного выше. Кроме того, между истцом и Министерством спор относительно полномочий по взысканию платежей относительно данного  земельного участка отсутствует. 

По правилам ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочке в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Ввиду отсутствия неосновательного обогащения за заявленный истцом период, не имеется и оснований для взыскания с ответчика процентов.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина не взыскивается, так как истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

          Судья                                                                            И.В.Елизарова