АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5828/2023

г. Петропавловск-Камчатский

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к

краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

при участии:

от административного органа:

ФИО2 – начальник территориального отдела в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и  г. Вилючинске Роспотребнадзора по Камчатскому краю, удостоверение ТО № 20;

от лица, привлекаемого к административной ответственности:

ФИО3 – представитель по доверенности от 21.02.2023 № 143 (сроком по 31.12.2023),  диплом, 

 

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее – заявитель, административный орган, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечении краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (далее – Предприятие, КГУП «Камчатский водоканал») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании представитель Управления поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель КГУП «Камчатский водоканал» возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном судом к материалам дела. Полагает, что основания для привлечения к ответственности отсутствуют в связи с тем, что нет состава административного правонарушения. При этом само нарушение не оспаривает. Считает, что имеется состав нарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ. 

С учетом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование о привлечении КГУП «Камчатский водоканал» к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 29.08.2023 № 131 в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) административным органом в период с 04.09.2023 по 15.09.2023 в отношении КГУП «Камчатский водоканал» проведена плановая выездная проверка с целью соблюдения юридическим лицом обязательных требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 29.08.2023 № 131 срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия приостановлен на срок проведения экспертизы и лабораторных исследований с 12.09.2023 по 11.10.2023.

В ходе проведения плановой выездной административным органом выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе: поверхности стен в автоклавной бактериологического отдела производственной лаборатории имеют щели (трещины на плитке на стене), что затрудняет уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, тем самым нарушены требования п. 177 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4; ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., №52-ФЗ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.01.2022 №46 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах».

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки органом государственного контроля (надзора) от 11.10.2023 № 131.

По факту выявленных нарушений в отношении КГУП «Камчатский водоканал» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю составлен протокол от 22.11.2023 № 129 об административном правонарушении, действия Предприятия квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ данный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предприятия к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В примечании к статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективную сторону вменяемого правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования (пункт 1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ);  лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ); лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (пункт 3 статьи 3 Закона № 99-ФЗ); лицензионные требования – обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, КГУП «Камчатский водоканал» имеет лицензию от 27.08.2012 № 41.КЦ.08.001.Л.000006.08.12 на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно модифицированных организмов III – IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 46 утверждено положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах (далее – Положение № 46).

Как следует из пункта 4 Положения № 46 лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности должен отвечать следующим лицензионным требованиям: наличие на праве собственности или ином законном основании производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с пунктами 1 - 5 приложения к настоящему Положению, составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих требованиям статей 20, 22 и 24 - 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 11 Федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации»; наличие на праве собственности или ином законном основании производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с пунктами 6 - 9 приложения к настоящему Положению, составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих требованиям статей 20, 22, 24 - 26 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 11 Федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации» и статей 7 и 8 Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Согласно пункту 6 Положения № 46 грубым нарушением лицензионных требований является несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (частью 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21).

Пунктом 177 СанПиН 3.3686-21 установлено, что внутреннюю отделку помещений выполняют в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхности пола, стен, потолка в помещениях «заразной» зоны должны быть гладкими, без щелей, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) следует, что он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 24 Закона № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Административным органом в результате выездной проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, установлено нарушение КГУП «Камчатский водоканал» пункта 177 СанПиН 3.3686-21, статей 11, 24, части 3 статьи 39 №52-ФЗ, пункта 6 Постановления Правительства РФ от 25.01.2022 № 46, а именно: поверхности стен в автоклавной бактериологического отдела производственной лаборатории (первый этаж административного здания КГУП «Камчатский водоканал», по адресу: 

<

...>) имеют щели (трещины на плитке на стене), что затрудняет уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства (протокол об административном правонарушении от 22.11.2023 № 129, акт выездной проверки от 11.10.2023 № 131, экспертное заключение от 05.10.2023 № 1329-696-П/ОСН-17) подтверждают в своей совокупности факт нарушения КГУП «Камчатский водоканал» лицензионных требований. 

Данные нарушения по смыслу пункта 6 Положения № 46 являются грубыми нарушениями лицензионных требований и могут повлечь последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ, и представляют потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с риском распространения патогенных биологических агентов за пределы микробиологической (бактериологической) лаборатории.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях КГУП «Камчатский водоканал» события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доводы Предприятия о том, что выявленное нарушение подлежит квалификации в соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

В рассматриваемом случае административным органом установлено осуществление Предприятием предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных условий, что не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Диспозиции части 4 статьи 14.1 и статьи 6.3 КоАП РФ имеют различные объекты, объективные стороны, характеризующие правонарушения и представляют самостоятельные составы административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена соответствующая ответственность. 

Объективная сторона статьи 6.3 КоАП РФ состоит в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

Под осуществлением предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается, в том числе, невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подп. «а»-«г» пункта 4 Положения №46, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу вышеприведенного положений статьи 1 Закона №52-ФЗ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований презюмируется как ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью. Статья 6.3 КоАП РФ не содержит в себе специальных норм об административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных условий.

Нарушение санитарных правил и грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), являются самостоятельными видами противоправных деяний, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

При этом субъектом части 4 статьи 14.1 КоАП РФ являются субъекты, которые обязаны соблюдать санитарные правила не только в силу их правового статуса, но и в силу осуществления такими субъектами особого вида предпринимательской деятельности, лицензируемого вида деятельности, где обязанность соблюдения санитарных правил вытекает из особого правового положения субъекта определенного специальным разрешением (лицензией).

Доводы Предприятия о том, что материалы дела не содержат доказательств возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, вреда животным, растениям окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нанесения ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства, и не может быть квалифицировано как грубое нарушение законодательства, судом отклоняются, поскольку не соблюдение данного требования санитарных правил напрямую создает угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней как среди сотрудников лаборатории, так и среди сотрудников Предприятия, а также среди населения Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Доказательств того, что Предприятием были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах в действиях Предприятия имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. 

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований статьи 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание                                              за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что деятельность Предприятия представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с риском распространения патогенных биологических агентов за пределы микробиологической (бактериологической) лаборатории, административные правонарушения в данной сфере по умолчанию являются общественно опасными.

С учетом характера допущенного КГУП «Камчатский водоканал» нарушений лицензионных требований, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным или замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ. Принимая во внимание обстоятельства дела, а именно совершенное деяние привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения статьи 4.1.2 КоАП РФ у суда отсутствуют.  

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное Предприятием правонарушение малозначительным, судом не установлено. Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В тоже время частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу требований части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд, руководствуясь частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить размер подлежащего наложению на КГУП «Камчатский водоканал» административного штрафа ниже низшего предела, назначив административный штраф в размере 50 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

привлечь краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683038, Камчатский край, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.  

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: 

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора  по Камчатскому краю, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>, 

КПП 410101001

БИК 013002402

ОКТМО в Петропавловск-Камчатском городском округе 307 01 000

ЕКС 40102810945370000031 Отделение Петропавловск-Камчатский банка России // Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

Казначейский счет 03100643000000013800 (код бюджетной классификации)         141 1 16 01141 01 0001 140; штрафные санкции.

Подлинный документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в  Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       М.В. Карпачев