АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9678/2020

03 сентября 2020 года

город Омск

Резолютивная часть решения вынесена  27 августа 2020 года

Решение  в полном объёме изготовлено 03 сентября 2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н., 

рассмотрев дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Пархуты Ирины Сергеевны; общества с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ИНН 550620011255, 7716567925; ОГРН 316554300090960, 1077746040492) 

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельных участков,

при участии в судебном заседании: 

от истцов – ФИО2 по доверенности, (паспорт),

от ответчика – ФИО3 по доверенности, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (далее - истецы, ИП ФИО1, ООО «Деловой Мир») обратились в Арбитражный суд Омской области к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик,                              Департамент) с исковым заявлением, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельных участков.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.06.2020 заявление принято и назначено к судебному разбирательству на 14.05.2019.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявление, высказался по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель Департамента в удовлетворении заявления просил отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 03 декабря 2019 ИП ФИО1 обратилась в Департамент через Службу одного окна с Заявлением о предоставлении в собственность земельного участка кадастровым номером 55:36:130127:596, площадью 16 390 кв.м.; находящегося в муниципальной собственности, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации с целью эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания магазин-склад, площадью 8518,2 кв.м. 03 декабря 2019 ИП ФИО1 обратилась в Департамент через Службу одного окна с Заявлением о предоставлении в собственность (в размере 1803/2159 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 55:36:130127:600, площадью 2 159 кв.м., государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания Магазин-склад, площадью 8518,2 кв.м.

03 декабря 2019 ООО «Деловой Мир» обратилось в Департамент через Службу одного окна с Заявлением о предоставлении в собственность (в размере 356/2159 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок кадастровым номером 55:36:130127:600, площадью 2 159 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания Котельной, площадью 63,3 кв.м.

Указанные Заявления 03.12.2019г. приняты «Службой одного окна» и им присвоены регистрационные номера.

Письмом от 27.12.2019г. № Исх-ДИО/17144, Департамент сообщил ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» о том, что обращения от 03.12.2019 о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596, 55:36:130127:600 без проведения торгов оставлены без рассмотрения, так как Администрацией города Омска проводятся мероприятия по определению кадастровой стоимости участков в размере рыночной стоимости, в связи с чем, принять решение о предоставлении в собственность участков в настоящее время не представляется возможным, после завершения соответствующих мероприятий работа по обращениям будет продолжена.

Считая бездействие Департамента по не рассмотрению Заявлений о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596, 55:36:130127:600 незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителей, ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» обратились в Арбитражный суд Омской области с Заявлением о признании указанного бездействия незаконным и обязании Департамента рассмотреть заявление по существу и направить Заявителям проект договора купли-продажи земельных участков.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.03.2020 суд признал незаконным бездействие Департамента в не рассмотрении Заявления ИП ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596, общей площадью 16 390 кв.м, с целью эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости,, и не рассмотрении Заявления ИП ФИО1, ООО «Деловой Мир» о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600, общей площадью 2 159 кв.м., с целью эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости; обязал Департамент, в течение десяти дней с момента вступления в силу Решения суда по делу, рассмотреть по существу Заявления ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» о предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600, а также подготовить, подписать в трех экземплярах, и направить для подписания ИП ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 в собственность с указанием выкупной стоимости (цены) земельного участка, подлежащей оплате заявителем, исходя из кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 21 018 372,10 рублей, или принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и направить принятые решения Заявителю, и подготовить, подписать в трех экземплярах и направить для подписания ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в общую долевую собственность ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» с указанием выкупной стоимости (цены) земельного участка, подлежащей оплате заявителем, исходя из кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 2 633 137,99 рублей, или принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и направить принятые решения Заявителям.

26.03.2020 Письмом  Исх.-ДИО/3180 в адрес ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир», Департамент сообщил, что обращения о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600 рассмотрены,   Департаментом подготовлен проект Договора купли-продажи земельных Участков.

Согласно проекту Договора б/н, б/д. купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600, между Департаментом и ИП ФИО1, ООО «Деловой Мир», подписанного со стороны Департамента 20.03.2020 года, предусмотрены следующие условия оплаты по договору:

Пункт 2.1. договора

Расчет цены выкупа Участка 1  (кадастровый номер 55:36:130127:600), на котором

Доля земельного

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа доли

участка:

стоимость доли земельного участка

 стоимости

земельного участка

356/2159

1 135 275,59

30

340 582,68

1803/2159

5 749 724,41

30

1 724917,32

Цена Участка 1, подлежащая оплате Покупателями, составляет 2 065 500,00 рублей.

Цена доли ООО «Деловой Мир» в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 340 582,68 рублей.

Цена доли ИП ФИО1 в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 1 724 917,32 рублей.

Расчет цены выкупа Участка 2 (кадастровый номер 55:36:130127:596), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий покупателю: 

Площадь земельного

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа доли

участка:

стоимость доли земельного участка

стоимости

земельного участка

16390

54 185 000, 10

40

21 674 000, 00

Цена Участка 2, подлежащая оплате ИП ФИО1, составляет 21 674 000,00 рублей.

Цена выкупа Участка 1 определена на основании Постановления Правительства Омской области от 05 октября 2015г. № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым сведения о ООО «Деловой Мир» внесены в реестр 10.08.2018г., о ИП ФИО1 внесены в реестр 01.08.2016г.

Цена выкупа Участка 2 определена на основании Решения Омского городского Совета от 22.07.2015г. № 368 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска области при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

Не согласившись с указанной выше редакцией Проекта Договора б/н, б/д купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600, ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир» письмом б/н от 16.04.2020 направили в адрес Департамента проект Договора б/н, б/д купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600 с приложением Протокола разногласий от 16.04.2020 к договору купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600.

К указанному выше письму, направленному в адрес Департамента, истцами приложена Копия Выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости от 03.12.2019 за № КУВИ-001/2019-29138449 и за № КУВИ-001/2019-29138520.

В Протоколе  разногласий  от  16.04.2020г.,  Истцы изложили  Пункт 2.1. договора в следующей редакции:

Пункт 2.1. договора

Расчет цены выкупа  Участка 1  (кадастровый номер 55:36:130127:600),  на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий «Покупателям»:

Доля земельного

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа доли

участка:

стоимость доли земельного участка

стоимости

земельного участка

356/2159

434 181,16

30

130 254,35

1803/2159

2 198 956,83

30

659 687,05

Цена Участка 1, подлежащая оплате Покупателями, составляет 789 941,40  рублей.

Цена доли ООО «Деловой Мир» в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 130 254,35 рублей.

Цена доли ИП ФИО1 в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 659 687,05 рублей. 

Расчет цены выкупа  Участка 1  (кадастровый номер 55:36:130127:600),  на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий «Покупателям»:

Доля земельного

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа доли

участка:

стоимость доли земельного участка

стоимости

земельного участка

356/2159

434 181,16

30

130 254,35

1803/2159

2 198 956,83

30

659 687,05

Расчет цены выкупа  Участка 2  (кадастровый номер 55:36:130127:596),  на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий «Покупателям»:

Площадь земельного

Кадастровая

% от кадастровой

Цена выкупа доли

участка:

стоимость доли земельного участка

стоимости

земельного участка

16390

21 018 372, 10

40

8 407 348, 84

Цена Участка 2, подлежащая оплате ИП ФИО1, составляет 8 407 348,84 (Восемь миллионов четыреста семь тысяч триста сорок восемь) рублей 84 копейки.

Цена выкупа Участка 1 определена на основании Постановления Правительства Омской области от 05 октября 2015г. № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым сведения ООО «Деловой Мир» внесены в реестр 10.08.2018г., о ИП ФИО1 внесены в реестр 01.08.2016г.

Цена выкупа Участка 2 определена на основании Решения Омского городского Совета от 22.07.2015г. № 368 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска области при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

Истцы направили в адрес Департамента Протокол разногласий от 16.04.2020 к Договору купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600, в котором произвели правильный расчет выкупной стоимости земельных участков.

На указанные выше документы: проект Договора б/н, б/д. купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600 с Протоколом разногласий от 16.04.2020, подписанным Истцами, Департаментом (Письмом от 06.05.2020 Исх. - ДИО/4217) представлен Протокол согласования разногласий б/д к Договору купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600.

Указанным выше Протоколом Согласования разногласий, Департамент не согласился с редакцией Договора с Протоколом разногласий, предложенной Истцами.

В Протоколе согласования разногласий, Департамент предложил согласовать условия Договора о размере арендной платы по договору в первоначальной редакции договора, представленной Департаментом Письмом Исх.-ДИО/3180 от 26.03.2020, таким образом отклонив Протокол разногласий к договору, представленный Истцами.

Ссылаясь на то обстоятельство, что между сторонами не было достигнуто соглашение размере выкупной цены по договору, ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир»  обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В части 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу положений статьи 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее - Информационное письмо № 14), если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

Из части 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статьи 421, 422 ГК РФ).

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Несогласие Истцов с редакцией Проекта Договора б/н, б/д. купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:596 и 55:36:130127:600, сформированного и подписанного Департаментом, заключается в том, что  в Разделе 2 «Плата по договору» проекта договора купли-продажи, неверно указана цена выкупа земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:130127:600 и 55:36:130127:596.  

В проекте Договора, Департамент рассчитывает выкупную цену земельных участков исходя из кадастровой стоимости: Земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в размере 6 885 000,00 рублей. Земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596в размере 54 185 000,00 рублей.

Истцы указали, что решением Арбитражного суда Омской области был рассмотрен вопрос выкупной стоимости земельных участков, где суд указал, что Департамент в случае удовлетворения заявления обязан направить проекты Договоров купли-продажи земельных участков с указанием выкупной стоимости (цены) земельного участка, подлежащей оплате Заявителем, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 в размере 21 018 372,10 рублей и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в размере 2 633 137,99 рублей. 

ООО «Деловой Мир» и ИП ФИО1 обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:600 и 55:36:130127:596 - 03.12.2019.

Таким образом, цена земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:600 и 55:36:130127:596, в данном случае, должна определяться исходя из кадастровой стоимости этих участков, отраженной в ЕГРН на момент обращения собственников расположенных на нем зданий в уполномоченный орган (Департамент) с соответствующим заявлением, в данном случае по состоянию на 03.12.2019.

На указанную дату, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 составляла 2 633 137,99 рублей; земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 составляла 21 018 372,10 рублей.

Выкупная стоимость указанных земельных участков рассчитывается следующим образом:

- Выкупная стоимость (цена) земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596, площадью 16 390 кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 составляет: 21 018 372.10 рублей, что подтверждается Справочной информацией по объектам недвижимости официального сайта Росреестра и определена в соответствии проведенной государственной кадастровой оценкой, результаты которой утверждены Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014г. № 50-п.

Решением Омского городского Совета от 22.07.2015 г. № 368 «О порядке определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, без проведения торгов» (далее - Решение от 22.07.2015 г. № 368) установлены правила определения цены вышеуказанных земельных участков.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Решения от 22.07.2015 г. № 368 регламентировано, что цена земельных участков определяется в размере 40 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках, не относящимся к лицам, перечисленным в пп.1 - пп.2.1 п.2 ст. З Решения.

Таким образом, цена указанного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 для ИП ФИО1 должна составлять 8 407 348,84 рублей в соответствии с следующей формулой:

Ц = Кет х 40 % = 8 407 348,84 руб., где

Ц - цена земельного участка, руб.

Кет = 21 018 372,10 руб. - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596,

40 % - размер цены земельного участка в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Решения от 22.07.2015 г. № 368.

- Выкупная стоимость (цена) земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600, площадью 2 159 кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 составляет: 2 633 137,99 рублей, что подтверждается Справочной информацией по объектам недвижимости официального сайта Росреестра и определена в соответствии проведенной государственной кадастровой оценкой, результаты которой утверждены Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014г. № 50-п.

Постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 г. № 275-п. «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п. (далее - Порядок, определенный Постановлением от 05.10.2015 г. № 275-п.) установлены правила определения цены вышеуказанных земельных участков.

Пунктом 8 Порядка регламентировано, что цена земельных участков определяется в размере 30 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и являющимся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

Таким образом, цена указанного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 должна составлять 789 941,40 рублей в соответствии с следующей формулой:

Ц = Кет х 30 % = 789 941,40 руб., где

Ц - цена земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600, руб.

Кет = 2 633 137,99 - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

30 % - размер цены земельного участка, в соответствии с пунктом 8 Порядка, определенного Постановлением от 05.10.2015 г. № 275-п..

С учетом заключенного 29.11.2019 Соглашения о порядке определения долей в праве общей долевой собственности земельным участком с кадастровым номером 55:36:130127:600, между ИП ФИО1 и ООО «Деловой Мир», цена земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 для ИП ФИО1 составляет: 659 687,05 рублей (789 941,40 руб. х 1803/2159 доли).

Цена земельного участка для ООО «Деловой Мир» составляет 130 254,35 рублей (789 941,4 руб. х 356/2159 доли).

В представленных в материалы дела возражениях Департамент указал, что кадастровая стоимость, установленная судом или комиссией по результатам пересмотра кадастровой стоимости, применяется при исчислении арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, в том числе для целей выкупа.

Решением Комиссии по рассмотрению споров от 22.01.2020 № 35 установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596, от кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в размере 21 018 372,1 рублей, по состоянию на 01.01.2014, утвержденной приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п (далее - Приказ № 50-п). Отличие составляет более 30%, а именно: 158 %.

По результатам Комиссия по рассмотрению споров решила определить кадастровую стоимость в размере рыночной, а именно: 54 185 000 рублей.

Решением Комиссии по рассмотрению споров от 22.01.2020 № 36 установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600, от кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в размере 2 633 137,99 рублей, по состоянию на 01.01.2014, утвержденной Приказом № 50-п). Отличие составляет более 30%, а именно: 161 %.

По результатам Комиссия по рассмотрению споров решила определить кадастровую стоимость в размере рыночной, а именно: 6 885 000 рублей.

Указанные решения были вынесены на основании поданных 30.12.2019 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, с учетом ранее приведенных положений законодательства, при определении выкупной цены сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2019, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (не ранее 01.01.2014).

Между тем, указанные доводы Департамента уже были оценены в рамках дела №А46-446/2020, при рассмотрении апелляционной жалобы Департамента на решение Арбитражного суда Омской области от 24.03.2020 по заявлению  ИП ФИО1, ООО «Деловой мир» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным бездействия, а также об обязании осуществить подготовку проекта договора купли-продажи.

В постановлении от 23.07.2020 Восьмой арбитражный апелляционный суд указал: «В соответствии проведенной государственной кадастровой оценкой, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 N 50-п, по состоянию на 03.12.2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 составляла 21 018 372 руб. 10 коп., земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 - 2 633 137 руб. 99 коп. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра (далее - Комиссия) от 19.07.2019 N 134 на основании заявления Администрации г. Омска, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке (7 388 000 руб.). Впоследствии Решением Омского областного суда от 10.10.2019 по делу N За-121/2019 решение Комиссии от 19.06.2019 N 134 отменено как незаконное. На Комиссию возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления Администрации г. Омска. Судом исключены сведения из государственного реестра недвижимости, установленные решением Комиссии от 19.06.2019 N 134 о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в сумме 7 388 000 руб. 

При повторном рассмотрении Комиссией заявления Администрации г. Омска (поступившего 29.05.2019) о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 в соответствии с вступившим в законную силу решением Омского областного суда от 10.10.2019 по административному делу N За-121/2019 заявление отклонено в связи с нарушением Федеральных стандартов оценки (решение Комиссии от 18.12.2019 за N 324).

Аналогичная процедура по пересмотру кадастровой стоимости производилась в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра от 19.07.2019 N 133 на основании заявления Администрации г. Омска, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке (55 546 000 руб.). Впоследствии Решением Омского областного суда от 14.10.2019 по делу N За-122/2019 решение Комиссии от 19.06.2019 N 133 отменено, как незаконное. На Комиссию возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления Администрации г. Омска. Судом исключены сведения из государственного реестра недвижимости, установленные Решением комиссии от 19.06.2019 N 133 о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 в сумме 55 546 000 руб.

При повторном рассмотрении Комиссией заявления Администрации г. Омска (поступившего 29.05.2019) о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 в соответствии с вступившим в законную силу решением Омского областного суда от 14.10.2019 по административному делу N За-122/2019 заявление отклонено в связи с нарушением Федеральных стандартов оценки (решение Комиссии от 18.12.2019 за N 325).

Как следует из материалов дела, решением Комиссии от 22.01.2020 N 36, на основании заявления Администрации г. Омска от 30.12.2019, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости недвижимости, установленной в отчета об оценке (6 885 000 руб.); решением Комиссии от 22.01.2020 N 35, на основании заявления Администрации г. Омска от 30.12.2019, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости недвижимости, установленной в отчета об оценке (54 185 000 руб.)…Правоотношения по приобретению земельных участков в собственность в данном случае возникли у сторон спора с момента обращения заявителей с заявлениями 03.12.2019, то есть когда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:596 составляла 21 018 372 руб. 10 коп., земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:600 - 2 633 137 руб. 99 коп. В течение срока, установленного для рассмотрения заявлений, данные значения не претерпели изменений. Таким образом, учитывая заявительный характер возникновения правоотношений по приобретению прав на земельный участок; возложение действующим законодательством на уполномоченный орган обязанности по принятию решений о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в месячный срок со дня получения заявки, суд первой инстанции, определяя подлежащие применению для целей выкупа значения кадастровой стоимости в случае подготовки и направления для подписания проектов договоров купли-продажи земельных участков, обоснованно исходил из кадастровой стоимости спорных земельных участков, утвержденной и внесенной в государственный кадастр недвижимости на дату подачи заявлений (03.12.2019)».

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.

Обстоятельства, касающиеся условий исполнения договора по предоставлению документации, были предметом рассмотрения по делу №А75-15596/2019, что нашло свое отражение в мотивировочной части постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ). 

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны, соответственно расходы по уплате истцом государственной пошлины при подаче иска в суд относятся на ответчика.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1; общества с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ИНН 

<

***>, 7716567925; ОГРН 

<

***>, 1077746040492) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130127:600, площадью 2159 кв.м. и 55:36:130127:596, площадью 16390 кв.м. между Обществом с ограниченной ответственностью «Деловой Мир», индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска, изложив пункт 2.1. договора в редакции Истцов, а именно:

Пункт 2.1. договора

Расчет цены выкупа  Участка 1  (кадастровый номер 55:36:130127:600),  на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий «Покупателям»:

Доля земельного участка:

Кадастровая

стоимость доли

земельного участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа доли земельного участка

356/2159

434 181,16

30

130 254,35

1803/2159

2 198956,83

30

659 687,05

Цена Участка 1, подлежащая оплате Покупателями, составляет 789 941,40 (Семьсот восемьдесят девять тысяч девятьсот сорок один) рубль 40 копеек.

Цена доли 000 «Деловой Мир» в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 130 254,35 (Сто тридцать тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 35 копеек.

Цена доли ИП ФИО1 в праве общей долевой собственности на Участок 1, подлежащая оплате составляет 659 687,05 (Шестьсот пятьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят семь) рублей 05 копеек.

Расчет цены выкупа Участка 2 (кадастровый номер 55:36:130127:596), на которомрасположен объект недвижимого имущества, принадлежащий «Покупателю»:

Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного

участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа доли земельного участка

16390

21 018 372, 10

40

8 407 348, 84

Цена Участка 2, подлежащая оплате ИП ФИО1, составляет 8 407 348,84 (Восемь миллионов четыреста семь тысяч триста сорок восемь) рублей 84 копейки.

Цена выкупа Участка 1 определена на основании Постановления Правительства Омской области от 05 октября 2015г. № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым сведения 000 «Деловой Мир» внесены в реестр 10.08.2018г., о ИП ФИО1 внесены в реестр 01.08.2016г.

Цена выкупа Участка 2 определена на основании Решения Омского городского Совета от 22.07.2015г. № 368 «О порядке определения цены земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Омска области при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Деловой Мир» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.Ю. Распутина