Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                              Дело № А42-5926/2024 «12» августа 2024 года

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евтушенко О.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якимишиной А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Клаксон», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Промышленная, дом 19, офис 205.7, город Мурманск, Мурманская область, 183038

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025

о признании незаконным уведомления от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании устранить допущенное нарушение, установив  страховой тариф 

при участии в заседании представителей:

заявителя - ФИО1, дов. б/н от 09.06.2023

ответчика - не явился, извещен

Резолютивное решение вынесено и оглашено 05.08.2024

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 12.08.2024

 

                                                       установил:

          Общество с ограниченной ответственностью «Клаксон» (далее - Общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования (далее - ОСФР по Мурманской области, Фонд, ответчик) о признании незаконным уведомления от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и обязании устранить допущенное нарушение, установив  страховой тариф.

В обоснование требований заявитель указал, что в оспариваемом уведомлении Обществу неверно определен основной вид деятельности 77.39.2 - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», и класс профессионального риска - 22, в связи с чем установлен неправильный страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 3,4%. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Клаксон» является «Деятельность автомобильного грузового транспорта», ОКВЭД 49.41, что соответствует 6 классу профессионального риска и тарифу 0,7% от фонда оплаты труда.

Первоначально заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности направлялось Обществом в Фонд в пределах установленного срока 15.04.2024, однако в связи с утерей курьером документов доставлено в Фонд не было, повторно документы направлены 06.05.2024.

Заявитель указал, что несвоевременная подача Обществом в ОСФР по Мурманской области заявления о подтверждении основного вида деятельности не свидетельствует об осуществлении Обществом деятельности с более высоким классом профессионального риска; документы подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов, и заявитель не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. 

В письменном отзыве на заявление ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), пункты 3 и 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности  подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), и на положения пункта 3 Правил     отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

Ответчик указал, что страхователь, в нарушение указанных выше норм, не представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год в установленный срок (до 15.04.2024).

Документы были направлены только 06.05.2024, что не оспаривается самим заявителем.

С учетом изложенного, и в соответствии с указанными выше нормами права, Обществу был определен наиболее высокий класс профессионального риска в соответствии с видам деятельности, содержащимися в ЕГРЮЛ страхователя - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» по коду ОКВЭД 77.39.2. и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4%.

Ответчик также указал, что изменение установленного страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение календарного года действующим законодательством  не предусмотрено.

Таким образом, правовые основания для признания уведомления недействительным, по мнению ответчика, отсутствуют.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в суд не направил.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.  

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд, в связи с отсутствием возражений сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу в судебном засезании первой инстанции, в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, Общество, в соответствии со статьями 3 и 6 Закона № 125-ФЗ, является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов.

Поскольку Обществом в срок до 15 апреля 2024 года не было представлено в ОСФР по Мурманской области заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2023 год, Фонд направил в адрес Общества Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, датированное 24.04.2024 (подписано электронной подписью 27.06.2024), в котором был указан основной вид деятельности Общества - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», ОКВЭД 77.39.2, определен класс профессионального риска - 22, и тариф страховых взносов в размере 3,4% от фонда оплаты труда.

Учитывая, что основным видом деятельности ООО «Клаксон» является «Деятельность автомобильного грузового транспорта», ОКВЭД 49.41, что соответствует 6 классу профессионального риска и тарифу 0,7% от фонда оплаты труда, Общество, получив Уведомление ОСФР по Мурманской области от 24.04.2024 об установлении наиболее высокого класса профессионального риска и тарифа страховых взносов, и полагая, оно не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось с настоящим заявлением в суд. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 названного Закона объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.20-05 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон № 179-ФЗ) определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Страховой тариф зависит от основного вида экономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713,  утверждены Правила № 713, которыми установлен порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Согласно пункту 8 названных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9).

Пунктом 11 Правил № 713 определено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55.

Основной вид экономической деятельности, в силу пункта 2 Порядка № 55, определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 названного Порядка установлено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся также в пункте 13 Правил № 173, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

По делу установлено, что Обществом не были представлены в ОСФР по Мурманской области в установленный срок соответствующие документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год, в связи с чем Фондом был определен основной вид экономической деятельности Общества    в соответствии с данными его выписки из ЕГРЮЛ, имеющий наивысший класс профессионального риска из видов экономической деятельности, присвоенных заявителю в соответствии с ОКВЭД (код ОКВЭД 77.39.2 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», определен класс профессионального риска - 22, что соответствует страховому тарифу 3,4%).   

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). 

Виды деятельности плательщика, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, не имеют экономического основания. Необходимо подтверждение осуществления страхователем определенного вида деятельности. 

По делу установлено, что основным видом деятельности Общества является «Деятельность автомобильного грузового транспорта», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, направленным Обществом в ОСФР по Мурманской области с заявлением, бухгалтерской справкой-расчетом и отчетами о финансовых результатах за 2021 - 2023 г.г., согласно которым общая сумма доходов Общества по основному виду деятельности за все предшествующие 2024 году периоды составила 100% доли доходов соответствующей коду ОКВЭД по данному виду деятельности в общем объеме оказанных услуг.

Указанные документы, в силу положения пункта 3 Порядка № 55, являются достаточными для подтверждения вида осуществляемой экономической деятельности.

Доказательств осуществления Обществом вида деятельности, определенного Фондом - «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», ответчик суду не представил.

Представитель заявителя отрицал осуществление Обществом указанных работ. 

Фонд, получив представленные Обществом документы, не принял их во внимание, и письмом от 03.06.2024 № АУ-26-03/34653 оставил заявление страхователя без удовлетворения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; а Фонд должен оценить представленные документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ Фонда может быть обжалован в суд, где бремя доказывания обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как установлено по делу, и не опровергнуто ответчиком, в 2023 году основным видом осуществляемой Обществом деятельности являлось «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (код ОКВЭД 49.41).

Представитель заявителя пояснил, что установление Обществу другого кода ОКВЭД по деятельности, которую Общество не осуществляет, противоречит Правилам № 713 и влечет необоснованное начисление страховых взносов по другому тарифу. 

Поскольку в спорный период Общество занималось осуществлением  деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта», суд приходит к выводу о том, что установление Фондом тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД 77.39.2), относящемуся к 22 классу страхования профессионального риска с размером страхового тарифа - 3,4%, который фактически Обществом не осуществлялся, является неправомерным.

Вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен на основании только тех документов, в которых приведены сведения о возможных видах осуществления экономической деятельности предприятия. Фонд должен представить доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемых страхователем видах деятельности, позволяющих назначить страхователю размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Поскольку Фондом указанные доказательства не представлены, доводы Общества не опровергнуты, суд приходит к выводу о незаконности уведомления Фонда, которое нарушает права страхователя в части определения основного вида осуществляемой им деятельности и, соответственно, в части установления завышенного тарифа.

Заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления в суд была уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 197 - 199, 201, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

                                                     р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Клаксон» удовлетворить. 

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 24.04.2024 года о страховом тарифе на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязав ОСФР по Мурманской области установить страховой тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с представленными документами по основному виду экономической деятельности ООО «Клаксон» - «Деятельность автомобильного грузового транспорта», код ОКВЭД 49.41, в размере 0,7% от сумм выплат в пользу застрахованных, согласно осуществляемому виду деятельности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Полярные Зори, д. 26, 

<

...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Клаксон», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Промышленная, д. 19, офис 205.7, 

<

...>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Клаксон», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Промышленная, д. 19, офис 205.7, 

<

...>, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную на основании платежного поручения № 430 от 03.07.2024, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                                                                 О.А. Евтушенко