Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15658/2020

г. Хабаровск

13 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 июля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 191002, 

<

...>; почтовый адрес: 680000, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>)

о  взыскании 94 401 руб. 79 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 22.06.2021 № 0804/29/41/21, 

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 17.12.2020 № 29/66,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «ОСК ВВО») о взыскании 94 401 руб. 79 коп. задолженности за оказанные услуги связи по государственному контракту от 18.11.2019 № 

<

***>.

Определением суда от 07.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по делу № А73-15658/2020.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.12.2020, оставленным без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда  от 08.02.2021, исковые требования удовлетворены, с ФКУ «ОСК ВВО» в пользу ПАО «Ростелеком» взыскана задолженность за оказанные услуги связи по государственному контракту от 18.11.2019 № 

<

***> в сумме 94 401 руб. 79 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 776 руб. 00 коп.

ПАО «Ростелеком» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2 224 руб. 00 коп., излишне уплаченная по платежному поручению № 258800 от 21.02.2020.

18.02.2021 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС 034496531.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2021 решение от 17.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу № А73-15658/2020                Арбитражного суда Хабаровского края отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением от 04.05.2021 дело принято к производству на новое рассмотрение в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 01.06.2021 в 14 часов 30 минут.

Определением от 01.06.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 01.07.2021 в 14 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях; указала, что спорные услуги оказывались в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 и их учет велся по лицевому счету 

<

***>, а с 01.01.2020 учет всех оказываемых услуг в рамках контракта стали вести по лицевому счету 

<

***>.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать, привел возражения, изложенные в отзыве на иск, ссылался на то, что начисления по лицевому счету 

<

***> не относятся к государственному контракту от 18.11.2019 № 

<

***>, а также ссылался на фактическое исполнение ответчиком первоначального решения суда по настоящему делу.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 01.07.2021 был объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 05.07.2021, информация о котором размещена в открытом доступе на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержал позицию по иску.

Представитель ответчика просил в иске отказать в полном объеме со ссылкой на полное исполнение первоначального решения суда от 17.12.2020 по настоящему делу, представил копию платежного поручения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (Государственный заказчик) был заключен государственный контракт от 18.11.2019 № 

<

***> на предоставление услуг доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг телефонной связи, в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0570 572 6110 242) (далее – контракт), согласно которому Исполнитель обязуется на основании лицензии «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» № 135990 от 27.01.2016, лицензии № 135991 от 16.02.2016 «Услуги внутризоновой связи телефонной связи», выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий  и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочие услуги связи Государственному заказчику, а Государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные Государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг связи в интересах абонентов МО РФ, перечне оказываемых услуг доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочих услуг в интересах абонентов МО РФ (приложение № 2 к контракту). 

Для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» ФКУ «ОСК Восточного военного округа» присвоен лицевой счет № 

<

***>.

Цена контракта и порядок расчётов стороны согласовали в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта цена контракта составляет 6 635 020 руб. 94 коп., включая НДС по ставке, определённой пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе:

- на 2019 года – 2 635 020 руб. 94 коп.;

- на 2020 год – 4 000 000 руб. 00 коп.

В силу пункта 6.7 контракта срок оплаты Заказчиком за оказанные услуги должен составлять не более 30 дней с даты подписания Заказчиком акта выполненных работ (оказанных услуг). Для оплаты Исполнитель предоставляет Заказчику следующие документы:

- счет-фактуру одном экземпляре;

- акт о выполненных работах (оказанных услугах) в трёх экземплярах с указанием наименования Государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктам 11.1 и 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.01.2019 по 30.11.2020.

В период с 01.07.2019 по 31.12.2019 истцом ответчику оказаны услуги связи на сумму 94 401 руб. 79 коп., на оплату выставлены счета-фактуры № 7400616407/01706 от 31.07.2019 на сумму 12 896 руб. 98 коп., № 7400626168/01706 от 31.08.2019 на сумму 12 240 руб. 48 коп., № 7400173640/01706 от 31.08.2019 на сумму 6 811 руб. 56 коп., № 7400645216/01706 от 30.09.2019 на сумму 12 931 руб. 19 коп., № 7400178024/01706 от 30.09.2019 на сумму 5 804 руб. 82 коп., № 7400651911/01706 от 31.10.2019 на сумму 12 474 руб. 21 коп., № 7400179888/01706 от 31.10.2019 на сумму 3 863 руб. 16 коп., № 7400666244/01706 от 30.11.2019 на сумму 12 590 руб. 74 коп., № 7400183287/01706 от 30.11.2019 на сумму 903 руб. 42 коп., № 7400686950/01706 от 31.12.2019 на сумму 12 583 руб. 65 коп., № 7400188187/01706 от 31.12.2019 на сумму 1 301 руб. 58 коп.

Оказание услуг подтверждается детализацией соединений интеллектуальной сети связи за период с июля 2019 года по декабрь 2019 года.

Оказанные услуги ответчик не оплатил, в результате чего у ответчика сложилась задолженность за период 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 94 401 руб. 79 коп.

26.05.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 8121/1056 от 21.05.2020 с требованием оплатить задолженность в течение 5-ти банковских дней со дня получения претензии, в противном случае оставлял за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о взыскании задолженности, судебных расходов (госпошлина и судебные издержки), неустойки (пени/штрафа) и возмещения убытков.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), а также общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется  оплатить эти  услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги  в  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания  услуг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 44 Закона о связи (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) установлено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (пункт 4 статьи 51.1 Закона о связи).

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности.

Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии со статьями 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание заявленных требований, представляя при этом допустимые с точки зрения закона доказательства.

В обоснование заявленных требований истец представил надлежащие доказательства оказания услуг связи и наличия задолженности ответчика по их оплате.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные и опровергаемые материалами дела. 

Доводы  ФКУ «ОСК Восточного военного округа» о том, что представленная истцом в материалы дела детализация телефонных соединений не может быть признана надлежащим и допустимым доказательством объема и стоимости оказанных услуг в виду отсутствия в детализации ссылок на сертификат соответствия средств измерения связи суд находит необоснованными, так как указанный вывод основан на неправильном толковании норм гражданского законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В пункте 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, также установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В подтверждение факта оказания услуг и их объема ПАО «Ростелеком» представило расшифровку услуг (детализации соединений), полученную с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» биллинговое оборудование истца сертифицировано.

Содержание представленной истцом расшифровки услуг (детализации соединений) соответствует положениям Федерального закона «О связи» и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номер телефона клиента, с которого осуществлялся звонок, номер конечного абонента, время, дату телефонного соединения, длительность вызова, стоимость услуги, наименование услуги, направление совершенного звонка).

Действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и Постановлением правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации», на которое ссылаются ответчики, не установлено требование о том, что детализация телефонных соединений должна содержать ссылку на сертификат соответствия средств измерений связи.

Доказательства, подтверждающие недостоверность сведений, отраженных в представленных истцом детализациях, либо подтверждающие иной объем оказанных услуг; доказательства несанкционированного пользования услугами третьими лицами; доказательства некорректной работы оборудования в спорный период, в материалы дела ответчиками не представлено. Также ответчиками не представлены доказательства того, что сведения, указанные в представленных истцом детализациях, подготовлены посредством использования иного несертифицированного оборудования.

В адрес истца претензий от ответчиков по объему оказанных в спорный период услуг связи не поступало.

Таким образом, в силу положений, указанных выше нормативных правовых актов, детализация (расшифровка) соединений является надлежащим доказательством оказания услуг связи.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что в целях оптимизации ведения учета абонентские номера, учитываемые на лицевом счете 

<

***>, переведены на лицевой счет 

<

***> (приложение № 2 к контракту строки 268-280), поэтому лицевой счет 

<

***> в государственном контракте не указан. Сам по себе указанный довод является формальным и не опровергает фактическое пользование ФКУ «ОСК ВВО» услугами связи в заявленный в иске период. Как следует из представленных истцом детализаций (расшифровок) по лицевому счету 

<

***> и по лицевому счету 

<

***> за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, двойной учет услуг связи после заключения контракта не осуществлялся. Начисление платы произведено истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, учтенных на лицевом счете 

<

***>.  

Требования истца о взыскании оказанных услуг связи за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 94 401 руб. 79 коп. заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 258800 от 21.02.2020).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 776 руб. 00 коп. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. 

Вместе тем, ответчик ссылается на фактическое исполнение первоначального решения суда от 17.12.2020 по настоящему делу, которое было отменено постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2021. В подтверждение ответчик представил копию платежного поручения № 484904 от  26.03.2021 на сумму 94 41 руб. 79 коп.

Факт исполнения ФКУ «ОСК ВВО» первоначального решения суда от 17.12.2020 по настоящему делу в полном объеме подтверждается также поступившим в материалы дела исполнительным листом серии ФС 034496531, в котором Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю внесена запись об оплате полностью платежными поручениями № 484904 от 26.03.2021 на сумму 94 41 руб. 79 коп. и № 484903 от 26.03.2021 на сумму 3 776 руб. 00 коп., всего на сумму 98 177 руб. 79 коп.

Таким образом, задолженность по контракту и судебные расходы истца в виде уплаченной государственной пошлины фактически оплачены ответчиком.

Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В рассматриваемом случае, при новом рассмотрении дела суд пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения. Следовательно, предусмотренные частью 1 статьи 325 АПК РФ основания для поворота исполнения отмененного решения суда от 17.12.2020 отсутствуют.

Поскольку в результате исполнения отмененного судебного акта ФКУ «ОСК ВВО» фактически погасило задолженность по контракту, а также возместило истцу судебные расходы по уплате государственной пошлины, в удовлетворении иска следует отказать.  

Государственную пошлину в сумме 2 224 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 258800 от 21.02.2020, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 224 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 258800 от 21.02.2020. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                 Д.Л. Малашкин