АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5755/2019

г. Ярославль

26 августа 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым И.И.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о взыскании 475 666 рублей 77 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.06.2019 № Д-ЯР/174,  

от ответчика – не явились, 

установил:

публичное акционерное общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, Компания, ПАО «МРСК Центра») обратилось Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 22.03.2019 № МР1-ЯР/18-2/2155 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 19.09.2016 № 41308691/ТП-16 (далее – договор), о взыскании 475 666 рублей 77 копеек, в том числе: 82 389 рублей 53 копеек убытков, понесенных истцом в связи с исполнением договора, 393 277 рублей 24 копеек договорной неустойки за период с 20.01.2017 по 07.12.2017, а также расходов по уплате государственной пошлины. 

Исковые требования, основаны на положениях договора, статей 15, 309, 329, 330, 393, 450, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктов 16(5), 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме согласно иску и дополнительным пояснениям к нему.  

Ответчик в суд не явился, явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

19.06.2016 между открытое ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ИП ФИО1 (заявитель) на основании заявки Предпринимателя  № 16246597 заключен договор, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение), пилорамы (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт,

- категория надежности третья,

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ,

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения пилорамы, расположенной по адресу: Ярославская область, Первомайский р-н, Козский с/о, примерно в 400 м. по направлению на юго-запад от ориентира с. Коза, кадастровый  номер земельного участка: 76:10:021903:9401. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункты 1-5 договора).

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с учатсием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее двенадцати рабочих дней со дня проведения  осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить  фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (пункт 6 договора).  

В соответствии с пунктом 8 договора, в обязанности заявителя входит: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течении 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения. 

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продолжении срока действия технических условий (пункт 9 договора). 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.12.2015 № 511-стс в редакции, действующей на момент заключения договора, составляет: 872 398 рублей 49 копеек, в том числе НДС (18 %) 133 077 рублей 74 копейки. 

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

- 5 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 95 процентов платы за технологическое присоединение в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально. 

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункты 10, 11, 12 договора).

В силу пунктов 14, 15 договора он может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Договор также может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. 

Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении, расторжении договора стороны решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 20 договора). 

Договор согласно пункту 21 считается заключенным с даты наступления  подписанного заявителем экземпляра  договора в сетевую организацию. 

В прилагаемых у договору технических условиях (далее также – ТУ) стороны согласовали следующее: наименование энергопринимающего устройства заявителя: пилорама, находящийся по адресу: Ярославская область, Первомайский р-н, с. Коза. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт 9в том числе существующая 15 кВт). Категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя определяется в соответствии с пунктом 5 договора. Точка присоединения (на границе земельного участка заявителя): концевая опора вновь монтируемой  воздушной линии 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ. Основной источник питания: базовая подстанция/базовая ЛЭП: ПС 35/10 «Коза»; линия электропередачи 6-10 кВ: ВЛ-10 кВ № 01 «Маяк»; базовая трансформаторная подстанция 6-10 кВ: КТП 160 Сушилка; линия электропередачи до 1000 В: вновь строящаяся линия ВЛ-0,4 кВ. Резервный источник питания: нет.  

Сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: строительство новых линий электропередач: запроектировать и смонтировать воздушную линию 0.4 кВ проводом марки СИП 120 мм в квадрате от РУ-0, 4 кВ K771 160 кВА Сушилка до границы земельного участка заявителя протяженностью 50 м.; в случае размещения прибора учета в выносном шкафу наружной установки непосредственно на опоре (точке присоединения) выполнить спуск провода до зажимов коммутационного аппарата. Установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии: обеспечение качества электрической энергии по ГОСТ 32144-2013. Требования к приборам учёта электрической энергии (мощности): в КТП 160 кВА Сушилка на стороне 0,4 кВ выполнить проверку счетчика и ТТ по току с учетом перспективной загрузки. При необходимости предусмотреть его замену на трехфазный статический (электронный) счетчик электрической энергии класса точности не ниже 1,0. Класс точности ТТ счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5. На вновь устанавливаемых счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 месяцев. Требования к устройствам релейной защиты (аппаратам защиты до 1000 B): проверить параметры пускозащитной аппаратуры 0,4 кВ по отключающей способности при необходимости предусмотреть замену. Заявитель осуществляет следующие мероприятия: строительство новых линий электропередачи: от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ объекта предусмотреть строительство КЛ/ВЛ-0.4 кВ. Провод принять марки СИП с изолированной несущей жилой из сплава, изготовленный в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ P 52373-2005. Кабель принять с применением фазной изоляции и наружного покрова из ПВХ пластиката, а также броней из стальных не оцинкованных лент с применением термоусаживаемых соединительных муфт. Сечение провода/кабеля выбрать по пропускной способности согласно заявленной мощности из расчета потери напряжения и проверить на термическую устойчивость действию токов к.з. Требования к приборам учёта электрической энергии (мощности): заявитель должен обеспечить организацию учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации с соблюдением следующих требований.  К пункту учета непосредственно: счетчики должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (тип применяемого счетчика электроэнергии должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесен в государственный реестр средств измерений); счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы госповерки давностью не более 12 месяцев для 3-фазных счетчиков. На зажимной крышке должна быть предусмотрена установка пломбы энергоснабжающей организации; трансформаторы тока должны иметь действующее свидетельство о поверке, выданное организацией,  аккредитованной в установленном порядке в области обеспечении единства измерений, а трансформаторы тока разборной конструкции - должны иметь пломбы госповерки; класс точности применяемого счетчика электроэнергии должен быть 1.0 и выше, для физических лиц 2.0 и выше; класс точности применяемых трансформаторов тока должен быть 0.5 и выше; учет реактивной энергии должен обеспечивать возможность определения количества реактивной энергии в установленных случаях, класс точности прибора учета реактивной энергии должен быть 2.0 или выше (за исключением физических лиц). К установке пункта учета: приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности электроустановок заявителя и сетевой организации в соответствии с НТД. Установку счетчика выполнить в соответствии с ПУЭ. Высота установки счетчика от пола (поверхности земли) в пределах 0.8-1.7 м. Рекомендуется установка счетчиков в выносных шкафах наружной установки; для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м. коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику: рекомендуется установка перед счетчиком многополюсного коммутационного аппарата для одновременного отключения фазных и нулевого рабочего проводников. Конструкция коммутационного аппарата должна предусматривать возможность его опломбирования: трансформаторы тока, используемые для присоединения счетчиков на напряжении до 380 В, должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности; коэффициенты трансформации измерительных трансформаторов тока должны соответствовать требованиям ПУЭ; допускается применение трансформаторов тока с завышенным коэффициентом трансформации (по условиям электродинамической и термической стойкости или защиты шин), если при максимальной нагрузке присоединения ток во вторичной обмотке трансформатора тока будет составлять не менее 40 % номинального тока счетчика, а при минимальной рабочей нагрузке - не менее 5 %; нагрузки измерительных трансформаторов тока должны соответствовать требованиям ПУЭ и ГОСТ 7746-2001 «Трансформаторы тока. Общие технические условия»; для обеспечения возможности замены счетчика и подключения эталонного счетчика без прекращения передачи электрической энергии, подключение цепей тока и напряжения к электросчетчику должно быть произведено через испытательную коробку (специализированный клеммник) с возможностью ее последующего пломбирования;  для защиты от возможного искажения результатов измерений должно быть исключено наличие неизолированных токоведущих частей, открыто расположенных до прибора учета. Заявителям рекомендуется согласовывать с сетевой организацией тип прибора учета для обеспечения возможности включения прибора учета в существующую АСКУЭ сетевой организации. Требования к контролю и поддержанию качества электроэнергии: потребитель не должен оказывать возмущающее воздействие на качество электроэнергии в соответствии с ГОСТ 32144-2013. B случае необходимости установить приборы, приводящие параметры качества электрической энергии в допустимые. Требования к устройствам релейной защиты (аппаратам защиты до 1000 B): укомплектовать ВПУ защитой от перенапряжения, вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой  от короткого замыкания и перегрузке в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно максимальной мощности энергопринимающего устройства. Для обеспечения электро- и пожаробезопасности объекта оснастить вводно-распределительное устройство ВРУ защитным заземлением, защитным уравниванием потенциалов, устройством защитного отключения (УЗО). провести необходимые измерения и испытания электрооборудования. При наличии у заявителя автономных источников электроснабжения не допускается их работа параллельно с сетью сетевой организации и/или выдача электроэнергии в сеть. B случаях, предусмотренных статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выполнить рабочий проект электроустановки с учётом пунктов раздела 11 технических условий согласно ПУЭ с его последующим согласованием с сетевой организацией в объёме требований технических условий до выполнения строительно-монтажных работ. Обеспечить готовность к физическому соединению КЛ/ВЛ-0,4 кВ. Срок действия технических условий составляет два года.

Во исполнение договора ПАО «МРСК Центра» подготовило и выдало ТУ, на что затратило 20 223 рубля 00 копеек, а также собственными силами смонтировало воздушную линию 0,4 кВ (ВЛ 0,4 кВ) проводом марки СИП 120 мм2 от РУ-0,4 кВ КТТП 160 кВА Сушилка до границы земельного участка заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2016 № 24, актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.12.2016 № 24.  На выполнение работ  истец затратил 86 564 рубля 67 копеек .из них 9 698 рублей 05 копеек (с НДС) – это накладные расходы. 

29.12.2016 Компания направила в адрес ответчика уведомление от 30от 28.12.2016 № МР1-ЯР/16-1/7910 о необходимости выполнении ответчиком своей части мероприятий по технологическому присоединению. Данное уведомление получено ответчиком 09.01.2017 (трек-номер почтового отправления 15004904309957). 

Вместе с тем в течение срока, предусмотренного пунктом 5 договора, заявитель не выполнил ни одного мероприятия, которые предусматривались техническими условиями для исполнения Обществом, чем лишил сетевую организацию возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств, согласованных договором, к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра». 

В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные пунктом 5 договора истекли; за продлением указанного срока выполнения мероприятий заявитель в сетевую организацию не обращался, 14.12.2017 ПАО «МРСК Центра» направило в адрес ИП ФИО1 претензию от 11.12.2017 № МР1-ЯР/16-2/8665 с предложением оплатить неустойку по договору, а 07.03.2018 направило письмо от 05.03.2018 № МР1-ЯР/16-2/1489 с предложением о расторжении договора и возмещении фактически понесенных затрат, а затем в отсутствие соответствующего ответа на свое предложение обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском. 

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого участники гражданского оборота свободны. То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), и по своему усмотрению определить условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как определено в пункте 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пунктам 3, 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Договор считается заключенным с момента поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

По смыслу приведенных норм технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из пункта 1 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе: разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями. 

Судом установлено, что заявитель (ответчик) не выполнил со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором и техническими условиями. Документов в подтверждение обратного ответчиком в дело не представлено. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Оценив по правилам приведенных норм представленные в дело доказательства, учитывая нарушение ответчиком требования к сроку выполнения мероприятий, являющегося существенным условием договора, а также обязательств по оплате, суд квалифицирует допущенные ИП ФИО1 нарушения договора как существенные. 

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела,  суд полагает требование истца о расторжении договора в рассматриваемом случае законным и обоснованным. 

Пунктом 5 статьи 453 ГК РФ установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В рамках настоящего спора требование истца о взыскании убытков связано именно с расторжением договора по вине ответчика.

При этом, право требования убытков до момента расторжения договора у Компании отсутствовало, и это требование не могло быть предъявлено должнику. В период действия договора за истцом сохранялось право на получение платы за технологическое присоединение в согласованном сторонами размере. При расторжении договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Таким образом, течение срока исковой давности начнется с момента расторжения договора (дата принятия решения суда об этом), то есть срок исковой давности по требованию о взыскании с ответчика фактических расходов (убытков), как об этом настаивает ответчик, истцом в данном случае не пропущен.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Компания предъявила к возмещению с ответчика 82 389 рублей 53 копейки фактически понесенных ею затрат (с учетом частичной оплаты ответчиком платы по договору в размере 43 619 рублей 92 копеек), из которых 9 698 рублей 05 копеек (с НДС) составляют накладные расходы. Относительно  данных расходов, куда истец включил заработную плату своему персоналу, стимулирующие выплаты, оплату больничных листов и  прочие гарантии и компенсации, суд учитывает следующее. 

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 5 Постановления № 25). 

Вопреки статье 65 АПК РФ истец не представил достоверных доказательств того, что понесенные им накладные расходы связаны с исполнением договора. 

Согласно положениям трудового законодательства, в частности, статьям 2, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы, а также иных выплат, связанны с трудовой деятельностью,    является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем. Следовательно, заявленные к возмещению накладные расходы являются не расходами истца на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства и видами своей деятельности, отраженной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика и являются для истца не ущербом, а условно-постоянными расходами. Кроме того, суд отмечает, что убытки носят компенсационный характер и представляют собой санкцию за нарушение права конкретного лица, а не возмещение за выполнение данным лицом обязанности, возложенной на него законом. Следовательно, накладные расходы в состав убытков в рассматриваемом случае включены быть не могут.

При оценке обоснованности предъявления истцом убытков в оставшемся размере, равном 72 691 рубля 48 копеек, суд исходит из следующего.  

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. 

Пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, предусматривает, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 Верховный Суд Российской Федерации изложил свою правовую позицию, согласно которой убытки сетевой организации при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения образуют производственные издержки, уменьшающие имущественную базу, то есть не компенсированные за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения. Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Поскольку в рассматриваемом случае затраты сетевой организации в сумме 72 691 рубля 48 копеек не превышает экономически обоснованную стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа и закрепленную в пункте 10 договора, суд находит, что они могут быть взысканы в заявленном истцом размере. 

Доводы ответчика, озвученные в судебном заседании 17.07.2019, о  том, что фактически работы сетевой организацией в пользу Предпринимателя не выполнялись, опровергаются материалами дела, в частности, первичной документацией, оформленной истцом. Данные документы ответчик не опроверг вопреки статьям 9, 65 АПК РФ. 

В целях предупреждения риска неисполнения контрагентами взятых на себя обязательств и гарантии их прекращения путем надлежащего исполнения пункт 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрел способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка. Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом неустойка представляет собой сумму, исчисляемую непрерывно, нарастающим итогом.

В пункте 17 договора указано, что  в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение десяти рабочих дней со дня наступления просрочки  уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размере платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Поскольку неисполнение ответчиком своих обязательств по договору подтверждается материалами дела, суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании неустойки с ответчика за период с 20.01.2017 по 07.12.2017 на сумму платы, просроченной ответчиком (828 778 рублей 57 копеек), а не на общую сумму договора, как предусмотрено пунктом 17 договора, в силу следующего.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15.07.2014 № 5467/14 изложена правовая позиция, согласно которой неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Начисление неустойки на общую сумму контрактов без учета надлежащего оказания части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Условие договора о возможности начисления пени за ненадлежащее исполнение обязательств должно применяться с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела не от общей суммы договора, а от согласованной сторонами помесячной оплаты услуг в целях компенсации кредитору только тех расходов и уменьшения только тех неблагоприятных последствий, которые возникли вследствие ненадлежащего исполнения обязательств контрагентом.

Иной подход ставил бы, по сути, в равное положение лицо, нарушившее обязательство в полном объеме (уклоняющееся от технологического присоединения), и лицо, допустившее нарушение в незначительно короткий промежуток времени, что не отвечает критериям разумности и справедливости, как основополагающих принципов гражданского права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление неустойки на всю сумму договора противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности. 

С учетом изложенного обоснованным к взысканию с ответчика в пользу истца подлежит размер неустойки, составляющий 372 453 рублей 09 копеек = 0,014 х 10 % (ставка рефинансирования, действовавшая на дату заключения договора) х 828 779 рублей 57 копеек (стоимость неисполненного ответчиком обязательства = 872 398 рублей 49 копеек – 43 619 рублей 92 копейки) х 321 день (с 09.01.2017 по 17.12.2017/100). Ответчик контррасчет неустойки не представил, ходатайства об уменьшении размера неустойки не заявлял. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления № 7 следует, что по общему правилу неустойка считается зачетной неустойкой.

Законодательство об электроэнергетике как и договор взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки не допускают.

Поскольку заявленная к взысканию истцом неустойка в размере 372 453 рублей 09 копеек покрывает размер убытков (72 691 рубля 48 копеек), основания для дополнительного взыскания убытков отсутствуют. Дополнительное взыскание убытков нарушит эквивалентность встречных предоставлений сторон по договору и приведет к неосновательному обогащению на стороне истца. 

Таким образом, имущественные требования ПАО «МРСК Центра» подлежат удовлетворению в части неустойки.

В силу статей 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично:

- договор об осуществлении технологического присоединения от 19.09.2016 № 41308691/ТП-16 между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) расторгнуть;

- взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 372 453 (триста семьдесят две тысячи четыреста пятьдесят три) рубля 09 копеек неустойки за период с 20.01.2017 по 07.12.2017, а также 15 797 (пятнадцать тысяч семьсот девяносто семь) рублей 93 копейки расходов по уплате государственной пошлины;   

в удовлетворении остальной части иска отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина