АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1391/2017

10 мая 2017 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации 

<

...>, г. Симферополь, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9102048470/910202001);

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» (ул. К.Маркса, д. 19, г. Симферополь, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9102029220/910201001);

о взыскании задолженности по договору аренды,

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

УСТАНОВИЛ:

от Администрации города Симферополя Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- взыскать с ООО «Аква-Крым» в пользу Администрации города Симферополя задолженность по договору аренды земельного участка от 18.12.2007, расположенного по адресу: 

<

...>, задолженность по арендным платежам, образовавшуюся за период с сентября 2015 – по август 2016 года включительно в размере 145301,97 руб., а также задолженность по уплате пени, образовавшуюся за период с 11.04.2015 по 28.09.2016 включительно в размере 25994,00 руб.

Определением от 14.02.2017 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судом была размещена информация о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

14.03.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением от 14.03.2017 суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание, состоявшееся 04.05.2017 истец явку своего уполномоченного представителя обеспечил, заявленные им требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку своего уполномоченного представителя в суд не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.

В судебном заседании 04.05.2017 был объявлен перерыв на 04.05.2017 на 15 часов 15 минут.

После объявленного перерыва стороны явку своих уполномоченных представителей не обеспечили.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  рассматривать исковое заявление в отсутствие ответчика, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения искового заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.05.2017 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в  отношениях  с  органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 

Решением Симферопольского городского совета от 28.11.2014 № 96 создана Администрация города Симферополя Республики Крым с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, которое располагается по адресу: ул.Горького, д.15 в г. Симферополе. Администрация города Симферополя Республики Крым образована для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральных законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация города Симферополя Республики Крым в соответствии с пунктом 11 Решения Симферопольского городского совета от 04.12.2014 № 102 «О вопросах правопреемства» является правопреемником Симферопольского городского совета по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республика Крым.  

Согласно постановлению Государственного Совета Республики, Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии со статьёй 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗКР «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р «О передаче функции по администрированию арендной платы за землю» Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым – органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Крым.

18.12.2007 между Симферопольским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» был заключен договор аренды  земельного участка  № 159-П, зарегистрированный в комитете по управлению земельными ресурсами городского совета 20.12.2007 за № 1491, а также в КРФ «ГП Центр ГЗК при Госкомземе Украины» в книге записей регистрации договоров аренды земли Центрального района за № 040700100130 от 21.12.2007.

Согласно пункта 1.1. договора Арендодатель представляет, а арендатор принимает в срочное, платное пользование земельный участок для строительства офисного здания, который находится по адресу: 

<

...>, план (схема) которого является неотъемлемой частью договора, кадастровый номер 0110100000:03:001:0561.

Во исполнение решения 31-й сессии Симферопольского городского совета 5-го созыва № 432 от 30.11.2007 в аренду передается земельный участок площадью 0,1000 га, с целью несельскохозяйственного использования для строительства офисного здания (п.2.1. договора).

Согласно материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» привело свои учредительные документы в соответствии с российским законодательством (ОГРН 

<

***>).

Земельный участок освобожден от каких – либо строений и сооружений (п. 2.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 (пять) лет, а именно до 30.11.2012.

В соответствии с пунктом 2.2. договора, нормативная денежная оценка земельного участка составляет 573754,20 грн.

Пунктом 4.1 договора, арендная плата устанавливается в размере 28690,00 грн. в год и вносится арендатором в денежной форме следующим образом: ежемесячно до 30 числа, следующего за расчетным месяцем – 2390,83 грн.

Арендатор несет ответственность за несвоевременное и не в полном объеме внесение арендной платы в соответствии с действующим законодательством (п. 4.4. договора).

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

19.10.2016 исх. № 24/01-29/5913 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность по арендной плате в размере 145301,97 руб. и пени в размере 25994,00 руб.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 5 (пять) лет, а именно до 30.11.2012.

Материалами дела подтверждается, что ответчик договор аренды на новый срок не заключал. Право аренды после окончания срока действия договора – 30.11.2012 не зарегистрировано.

Судом установлено, что сторонами по настоящему делу дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земельного участка на новый срок не заключался, следовательно договор аренды от 18.12.2007 прекратил свое действие 30.11.2012.

Согласно письма управления муниципального контроля от 18.07.2016 № 11/02-04/2108 на момент обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на данном земельном участке расположено многоэтажное нежилое помещение, собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «Аква-Крым». Помещения сдаются под офисы.

Согласно пояснений истца, ответчик продолжает в настоящее время использовать земельный участок, поскольку на данном земельном участке расположен объект недвижимости, кроме этого сообщает, что ответчик произвел частичную оплату за данный земельный участок в 2015 году.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей является платным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частями 1, 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Применительно к отношениям, связанным с оплатой земелепользования, одним из таких случаев является отсутствие у лица, пользующегося земельным участком, прав на него. Лицо, фактически пользуясь чужим земельным участком, извлекает юридически и экономически необоснованные имущественные выгоды, наличие которых является достаточным основанием для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения (пункт 2 статьи  1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» является землепользователем в силу фактических обстоятельств, использование земли в Российской Федерации является платным (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

 Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российски Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец в исковом заявлении просит взыскать указанную выше сумму задолженности по договору аренды земельного участка, а поскольку в процессе рассмотрения дела судом установлено отсутствие договорных отношений с ответчиком в виду не продления договора аренды и не заключения последним договора аренды земельного участка на новый срок, а право аренды после окончания срока действия договора – 30.11.2012 не зарегистрировано, суд квалифицирует данные требования как взыскание неосновательного обогащения. 

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы права (законы, иные нормативные правовые акты) подлежат применению. Соответствующие разъяснения содержатся в п. 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Аналогичные разъяснения изложены и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Предметом иска является взыскание платы за пользование земельным участком, а неправильное применение истцом норм права не является основанием для отказа в иске.

Истцом предоставлен расчёт заявленных исковых требований:

12020,62 руб. = (28690 грн. * 1,028 * 1,152 * 1,059 * 3,8 * 1,055)/12 месяцев

Сумма ежемесячной арендной платы в 2016 году определена в размере

12789,94 руб. = (28690 грн. * 1,028 * 1,152 * 1,059 * 3,8 * 1,055 * 1,064/12 месяцев

Плата за первый квартал 2015 года (январь, февраль и март 2015 года) составила 36061,86 руб.

12020,62 руб. * 3 месяца = 36061,86 руб.

Плата за второй квартал (апрель, май, июнь 2015 года) также составила 36061,86 руб.

5467,27 руб. * 3 месяца = 16401,81 руб.

С июля 2015 года арендная плата начисляется следующим образом:

Июль 2015 - 12020,62 руб. плановая дата оплаты: 10.08.2015 

Август 2015 - 12020,62 руб. плановая дата оплаты: 10.09.2015 

Сентябрь 2015- 12020,62 руб. плановая дата оплаты: 10.10.2015 

Октябрь 2015 12020,62 руб. плановая дата оплаты: 10.11.2015 

Ноябрь 2015 -12020,62 руб. плановая дата оплаты: 10.12.2015

В декабре 2015 года арендная плата составила 24041,25 руб. 

Сумма арендной платы за 2015 год составила:

12020,62 руб. * 12 месяцев = 144247,44 руб.

Согласно детализированному расчету сумма произведенной ответчиком фактической оплаты за 2015 год составила 101265,00 руб.

Сальдо на 01.01.2016 составило 144247,44 руб. (сумма начисленной арендной платы за 2015год) – 101265,00 руб. (сумма фактической оплаты в 2015 году) = 42982,45 руб., (сумма задолженности за 2015 год),

В 2016 году арендная плата начислялась следующим образом:

Январь 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.02.2016 

Февраль 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.03.2016 

Март 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.04.2016 

Апрель 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.05.2016 

Май 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.06.2016 

Июнь 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.07.2016 

Июль 2016 - 12789,94 руб. плановая дата оплаты: 10.08.2016 

Август 2016 -12789,94 плановая дата оплаты: 10.08.2016

По состоянию на 28.09.2016 сумма задолженности ООО «Аква-Крым» по арендным платежам за период 2016 составила:

12789,94 руб. * 8 месяцев = 102319,52 руб.

Сальдо на 28.09.2016 составило 42982,45 (задолженность за 2015 год) + 102319,52 руб. (задолженность за 2016 год - за период с января по август включительно) -145301,97 руб.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания суммы задолженности по арендной плате как неосновательное обогащение за пользование земельным участком в период с сентября 2015 года  по август 2016 года в размере 145301,97 руб. и подлежит удовлетворению.

Заявленные истцом требования о взыскании с ответчика пени по арендной плате в размере 25994,00 руб., суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Арендатор несет ответственность за несвоевременное и не в полном объеме внесение арендной платы в соответствии с действующим законодательством (п. 4.4. договора).

Однако  истец обосновывает свое  требование  о взыскании  с ответчика  пени  на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 «О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.

В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит  положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то  в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5207,31 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Симферополя Республики Крым удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенного по адресу: 

<

...>, образовавшуюся за период с сентября 2015 года по август 2016 года включительно в размере 145301,97 руб. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» в пользу Администрации города Симферополя Республики Крым пени за период с 11.04.2015 по 28.09.2016 включительно в размере  25994,00 руб., отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Крым» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  5207,31 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                          С.А. Чумаченко