АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2857/2020

г. Ярославль

14 октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

при участии третьих лиц ФИО3, ФИО4, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 04.12.2018 № 2187627780470 в отношении ООО «Спецодежда» (ИНН 

<

***>), 

о признании недействительным решения от 24.06.2019 № 4452 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Спецодежда», 

о признании недействительной записи  от 14.10.2019 № 21976275184162020,

 об обязании  аннулировать записи в ЕГРЮЛ от 04.12.2018 № 2187627780470, от 14.10.2019 № 21976275184162020,

при участии:

от заявителя – ФИО5 – представителя по доверенности от 23.05.2020,

от ответчика – ФИО6 – начальника юридического отдела по доверенности от 27.09.2019, ФИО7 – главного специалиста-эксперта  юридического отдела по доверенности от 23.10.2019,

от 3-го лица ИФНС № 5 по ЯО – ФИО8 – ведущего специалиста – эксперта правового отдела по доверенности от 12.02.2020,

от 3-го лица  ФИО3 – ФИО3,

от 3-го лица – ФИО4 – не явились,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее – регистрирующий орган) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 04.12.2018 № 2187627780470 в отношении ООО «Спецодежда» (ИНН 

<

***>),  о признании недействительным решения от 24.06.2019 № 4452 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Спецодежда», о признании недействительной записи  от 14.10.2019 № 21976275184162020,  об обязании  аннулировать записи в ЕГРЮЛ от 04.12.2018 № 2187627780470, от 14.10.2019 № 21976275184162020.

         К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Ярославской области.

Заявитель указывает, что учредителем и руководителем ООО «Спецодежда» являлась его бывшая супруга ФИО3  В производстве Свердловского районного суда г.Костромы  имелось гражданское дело  № 2-13/2019 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, решение по которому было принято 25.12.2019. Одним из предметов  рассмотрения по указанному делу является доля ФИО3  в ООО «Спецодежда».

При этом, как следует из решения Свердловского  районного суда г.Костромы от 25.12.2019, ООО «Спецодежда» было исключено  из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с чем не подлежит разделу  в рамках дела № 2-13/2019.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Межрайонной ИФНС Росси № 7 по Ярославской области  было принято решение  о предстоящем исключении ООО «Спецодежда»  от 24.06.2019 № 4452,  14.10.2019 в ЕГРЮЛ  внесена запись ГРН 2197627518416 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием  в ЕГРЮЛ  сведений о нем, в отношении которых  внесена запись  о недостоверности (ГРН 2187627780470 от  04.12.2018).

Заявитель  основывается на положениях ст198 АПК РФ, п.8 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации), указывает, что  Законом № 129-ФЗ установлена презумпция  достоверности  представленных заявителем в регистрирующий орган сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ  регистрирующим органом  в случае регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения указанной проверки утверждены  приказом ФНС России  от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Порядок проверки).

Заявитель ссылается на п.п.2, 4, 10 Порядка проверки, подп.1 п.7 ст.7.1, п.6 ст.11, подп. «б» п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ,  указывает, что нормами действующего законодательства  предусмотрен  определенный порядок  проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.   Основанием  для проведения мероприятий  по проверке достоверности  сведений, включенных в НГРЮЛ, является  получение регистрирующим органом   заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

По мнению заявителя,  в нарушение указанных норм у регистрирующего органа  не имелось оснований для проведения проверки достоверности  сведений,  включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецодежда».

При указанных обстоятельствах оспариваемые действия заявитель считает незаконными и нарушающими  его права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности как кредитора,  учредителя и руководителя  юридического лица, так как этим создаются препятствия в осуществлении раздела  совместно нажитого  имущества в виде доли  ФИО3 в ООО «Спецодежда».

Регистрирующий орган заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, нарушений порядка проведения проверки  достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений  и процедуры исключения организации из  ЕГРЮЛ регистрирующим органом не допущено.

Ответчик  считает, что им соблюдены требования   Закона № 129-ФЗ, основанием исключения Общества из ЕГРЮЛ в спорной ситуации является наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подп. б) п.5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ).

Инспекцией соблюден установленный Законом о государственной регистрации порядок принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. После публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ заявления от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили. Обязанность регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствует.

Поскольку Общество не приняло мер к представлению достоверных сведений о своем месте нахождения, и  поскольку после принятия решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ возражения против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ от заинтересованных лиц не поступили, Общество было законно и обоснованно исключено из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган  также считает, что настоящее дело относится к компетенции суда общей юрисдикции. ФИО2 при обращении в арбитражный суд выступает не как индивидуальный предприниматель, а как физическое лицо, поскольку  заявленное им требование вытекает  из семейных  правоотношений, связанных с разделом совместно нажитого имущества. По мнению регистрирующего органа, из представленных документов и доводов не следует, что спор является корпоративным в понимании ст.225.1 АПК РФ.

Третье лицо  Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать. Организация длительное время не находится по  юридическому адресу, что подтверждается проведенными осмотрами и свидетельскими показаниями, налоговые декларации «нулевые», деятельность не ведется, имущество отсутствует.

Третье лицо ФИО3  представила письменный отзыв, просит в удовлетворении заявления отказать. ФИО3 пояснила, что ООО «Спецодежда» было зарегистрировано в 2010 году во время ее брака с ФИО2  С целью оптимизации налогообложения организация была зарегистрирована на ее имя, однако фактически деятельностью организации управлял ФИО2, все бухгалтерские и налоговые документы находились в его ведении, он же занимался наймом персонала. Таким образом,  ФИО3 являлась номинальным директором и учредителем.

В момент регистрации  ООО «Спецодежда» было  зарегистрировано  по адресу: 

<

...>, на основании договора субаренды  с ООО «Торговый Дом «Спецодежда». В указанном помещении осуществлялась  торговля спецодеждой от имени  ООО «Торговый Дом «Спецодежда», а при необходимости оптовым покупателям налоговых вычетов по НДС – от имени ООО «Спецодежда».  ФИО2 полностью управлял и контролировал деятельность ООО «Спецодежда»  в составе группы  взаимозависимых компаний.

В 2015 году вся оптовая деятельность была переведена на новое  юридическое лицо, учрежденное ФИО2 Деятельность ООО «Спецодежда» фактически была прекращена, по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, данная организация отсутствовала. Бухгалтерия, находящаяся под руководством ФИО2, располагалась в г.Костроме, представляла «нулевую»  отчетность в ИФНС  посредством электронных систем связи.  Бизнес переехал по новому адресу: г.Ярославль, Вспольинское поле,  д.14, стр.6. – юридическому адресу нового ООО «ПК «Норд-Спецодежда». В настоящее время деятельность ведется  в ТЦ «РИО»  по адресу: 

<

...>.

ФИО3 указывает, что в 2017 году ФИО2 инициировал бракоразводный процесс, при этом вся документации, товарные остатки, клиентская база, информация о деятельности ООО «Спецодежда»  полностью были у него,  у ФИО3 доступа к ним не было. Фактически активы ООО «Спецодежда» были реализованы ФИО2 через  новое ООО «ПК «Норд-Спецодежда», а также через розничную сеть, в ООО «Спецодежда» формально остались товарные остатки.

ООО «Спецодежда» стало  предметом  спора по гражданскому делу  по разделу имущества, во время проведенной оценки бизнеса ФИО3 узнала о наличии на балансе  товарных остатков.  ФИО2 претендовал  на получение половины их стоимости, хотя фактически они  полностью были получены им и выведены из состава бизнеса, созданного во время брака.

В 2018 году  в адрес ФИО3 поступило уведомление  от ИФНС  с требованием дать пояснения относительно деятельности ООО «Спецодежда», на  которое ФИО3  направила ответ, что  деятельность не осуществляется, и перспективы ее возобновления не ясны.   Необходимых документов для ликвидации ООО «Спецодежда» у ФИО3 не было,  доступа к бухгалтерским документам тоже,  об отсутствии деятельности  и операций по  счетам она узнала со слов  главного бухгалтера, которая готовит  всю отчетность по деятельности, осуществляемой ФИО2, включая ООО «Спецодежда». ФИО3 обратилась к ФИО2 с просьбой  ликвидировать ООО «Спецодежда», но он отказался.

Также со слов бухгалтера  она узнала, что  последние три года сдавалась  «нулевая» отчетность, потом ее  вовсе прекратили сдавать, по юридическому адресу ООО «Спецодежда» не находилось.  ФИО2 об этом  было известно. В качестве контрагента  ИП ФИО2 в отношениях с ООО «Спецодежда» не состоял,  его деятельность в качестве предпринимателя – сдача помещений в аренду.

ФИО3 указывает, что поскольку к моменту исключения из ЕГРЮЛ в 2019 году ООО «Спецодежда» не осуществляло деятельность более 3 лет, то по обязательствам юридического лица, если они были, истек срок исковой давности.

ФИО3  считает, что  действия ФИО2  по инициированию настоящего судебного разбирательства вызваны недовольством  решением суда по разделу имущества и личной неприязнью  к ней, что является злоупотреблением правом. По мнению ФИО3 действия инспекции по выявлению недостоверности сведений  в ЕГРЮЛ относительно ООО «Спецодежда»  проведены в соответствии с законом, выявили действительное положение вещей, проведены с соблюдением установленной процедуры, являются обоснованными и правомерными.

Кроме того, в установленные сроки ФИО2 не воспользовался  своим правом  на предоставление  возражений об исключении ООО «Спецодежда» из ЕГРЮЛ, но пытается обвинить налоговый орган  в нарушении его прав, которые в данном случае отсутствуют.

ФИО3 также считает, что  заявленное требование подсудно арбитражному суду.

Третье лицо ФИО4 (собственник недвижимого имущества) в судебное заседание не явилась, считается надлежащим образом извещенной  о времени и  месте рассмотрения дела по правилам п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия третьего лица ФИО4 по документам, представленным  участвующими в деле лицами.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

          Как следует из отзыва и пояснений ответчика, ООО «Спецодежда» зарегистрировано 28.04.2010, состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  №5 по Ярославской области по адресу регистрации, указанному в  уставе и в ЕГРЮЛ: 

<

...>.

Генеральным директором и единственным учредителем с момента создания и до исключения ООО «СПЕЦОДЕЖДА» являлась ФИО3.

Порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Состав содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает, в том числе, сведения об  адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52, пунктом 5 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в учредительных документах должно быть указано место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные в ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации относит наличие в ЕГРЮЛ достоверного адреса юридического лица к существенным условиям деятельности организации, затрагивая права и интересы неопределённого круга лиц.

В силу действующего законодательства следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения вышеуказанной проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. В частности, такая проверка может проводиться посредством проведения осмотра объектов недвижимости налоговым органом по месту нахождения юридического лица (подп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Как следует из информации, представленной в регистрирующий орган Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области (далее – Инспекция №5) (письмо от 24.04.2020 08-20/06/01693 дсп@),  основанием для проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, послужили следующие обстоятельства.

ООО «СПЕЦОДЕЖДА» (ИНН 

<

***>) за 1-й и 2-й кварталы 2018 года в налоговый орган представлены деклараций по НДС с нулевыми показателями (применяется общая система налогообложения), в связи с чем в адрес ФИО3 было направлено уведомление от 03.08.2018 №37561 о вызове в инспекцию для дачи пояснений по вопросу финансово-хозяйственной деятельности организации.

В ответ на указанное уведомление 19.09.2018 ООО «СПЕЦОДЕЖДА» представлено письмо, содержащее информацию о том, что организацией предоставляются налоговые декларации, в том числе по НДС, с нулевыми показателями, так как деятельность данной организации приостановлена; товарооборот отсутствует,  движение денежных средств по расчётному счету отсутствует с 2017 года.

Инспекцией №5 установлено, что ООО «СПЕЦОДЕЖДА» не имеет недвижимого, движимого имущества и обособленных подразделений. 16.04.2015 на учет поставлено транспортное средство BMW 740LI XDRIVE, которое снято с учета 05.03.2016.

Движения по расчетному счету Общества с 2017 года отсутствуют.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 92 НК РФ должностное лицо налогового органа, производящее, в том числе выездную налоговую проверку либо камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 8.1 статьи 88 настоящего Кодекса, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов.

В рамках мероприятий налогового контроля 05.10.2018 и 08.10.2018 инспекцией проведены осмотры по адресу регистрации ООО «СПЕЦОДЕЖДА»: 150049, 

<

...>.

В ходе осмотров установлено, что по указанному адресу располагается 4-х этажный жилой дом с административными помещениями. В момент проведения осмотров установить и опросить собственника квартиры 28 на предмет нахождения   ООО «СПЕЦОДЕЖДА» по адресу его собственности не представилось возможным. Собственниками здания являлись 58 физических лиц и ООО «Магазин Природа». Вход в подъезд ограничен дверью с домофоном. На сигналы вызова в квартиру 28 и соседние квартиры никто не ответил, дверь не открыл.

В ходе осмотра установлено, что ООО «СПЕЦОДЕЖДА» (ИНН 

<

***>) по адресу регистрации: 150049, 

<

...>, не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Вывеска с названием и режимом работы ООО «СПЕЦОДЕЖДА», реклама, указатели, ящик для получения почтовой корреспонденции и иная информация в отношении данного юридического лица на фасаде и внутри здания отсутствуют. Исполнительный орган (либо его представители), сотрудники организации по адресу регистрации не находятся. Контактная информация для связи с юридическим лицом отсутствует.

ООО «СПЕЦОДЕЖДА» и ФИО3 собственниками недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, не являются.

Адрес регистрации генерального директора отличается от адреса регистрации Общества.

Инспекция № 5 как лицо, заинтересованное в достоверности сведений об адресе организации, отражённых в ЕГРЮЛ, проанализировав вышеуказанные обстоятельства, внесла акты осмотров от 05.10.2018 и 08.10.2018 по адресу регистрации ООО «СПЕЦОДЕЖДА» в базу данных АИС Налог-3.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

18.10.2018 в адрес ООО "СПЕЦОДЕЖДА", единственного учредителя (участника) и директора ФИО3 (по адресу места жительства) направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, либо документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе ООО "СПЕЦОДЕЖДА", от 12.10.2018 № 318, (далее – Уведомления), почтовые идентификаторы – 15097628423191, 15097628426291.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России», Уведомление, направленное в адрес ООО "СПЕЦОДЕЖДА", не получено адресатом, что свидетельствует о факте отсутствия взаимодействия с юридическим лицом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что достоверность сведений об адресе ООО "СПЕЦОДЕЖДА" в установленный законодательством срок не подтверждена, регистрирующим органом 04.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена информация о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица, что подтверждается записью ГРН 2187627780470.

Регистрирующий оран считает, что процедура проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установленная законодательством Российской Федерации, и порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО "СПЕЦОДЕЖДА", соблюдены.

Кроме того, Инспекцией №5 в регистрирующий орган представлена следующая информация.

Согласно информационным ресурсам, собственником данного объекта недвижимого имущества (квартиры) является ФИО4 (ИНН 

<

***>).

В адрес ФИО4 Инспекцией №5 направлено требование от 21.04.2020 №22264 о предоставлении информации на предмет наличия договорных отношений с ООО «СПЕЦОДЕЖДА» (ИНН 

<

***>) по поводу недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, за период с 01.01.2018  по 31.12.2018.

23.04.2020, 27.05.2020 в Инспекцию поступили обращения ФИО4, подтверждающие отсутствие договорных отношений собственника помещения и ООО «СПЕЦОДЕЖДА» в период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

ФИО4 представлен договор аренды от 08.09.2008, заключенный с ООО «Торговый дом «Спецодежда» ИНН 

<

***> в лице директора ФИО2

В соответствии с п. 1.1 Договора Арендодатель передает Арендатору во владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 74,3 кв.м, торговой площадью 37,4 кв.м.

Пунктом 1.3 Договора предусмотрено, что помещение е передается в аренду для использования в качестве магазина промышленных товаров. В соответствии с п. 4.3.1 Арендодатель обязан использовать помещение только для целей, указанных в разделе 1 Договора. Договором не предусмотрено право арендатора сдавать помещение в субаренду.

Согласно пояснениям ФИО4, представленным в Инспекцию 27.05.2020 по телекоммуникационным каналам связи, за разрешением для регистрации по указанному адресу ООО «Спецодежда» никто не обращался. В 2011 году договорные отношения с ООО «ТД «Спецодежда» были прекращены. В настоящее время арендаторами помещения по адресу: 

<

...> (бывшая квартира 28), являются: ИП ФИО9 (ветеринарный центр) на основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2018; ООО «ПС ГРУП» (ветеринарный аптека) на основании договора аренды нежилого помещения от 09.01.2019, ни ООО «ТД «Спецодежда», ни ООО «Спецодежда» по указанному адресу фактически не находятся.

Согласно информации, имеющейся в регистрирующем органе, ООО «ТД «Спецодежда» зарегистрировано 09.09.2004, состояло на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме. В ЕГРЮЛ указан следующий адрес ООО «ТД «Спецодежда» в пределах места нахождения юридического лица: 

<

...>, Литер А3, помещение 7, ком. 10. Учредителями ООО «ТД «Спецодежда» являлись ФИО3 и ФИО2

14.05.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «Спецодежда» внесена запись ГРН 2194401085459 о недостоверности сведений о ФИО3 как об участнике общества  на основании заявления физического лица по форме №Р34001.

Генеральным директором с момента создания ООО «ТД «СПЕЦОДЕЖДА» является  ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>).

Ответчик  указывает, что  поскольку договор аренды помещения №28 по адресу: 

<

...>, заключен с ООО «ТД «Спецодежда», и обе организации принадлежали одной семье, то с 2011 года, то есть с момента расторжения договора аренды, ФИО2 было достоверно известно, что взаимозависимая организация ООО «Спецодежда» также не располагается по указанному адресу.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1., пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Из приведенных норм права следует, что юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке при наличии в совокупности следующих обстоятельств:

- юридическое лицо имеет в едином государственном реестре юридических лиц сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи;

- в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации срок заинтересованные лица не представили в налоговый орган возражений на решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, 24.06.2019 регистрирующим органом принято решение № 4452 о предстоящем исключении ООО «СПЕЦОДЕЖДА» из ЕГРЮЛ (спустя 6 месяцев с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица), на основании которого в ЕГРЮЛ 26.06.2019 внесена соответствующая запись за ГРН 2197627344760.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Ответчик указывает, что данная обязанность регистрирующим органом исполнена, решение о предстоящем исключении ООО «СПЕЦОДЕЖДА» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № №25(741) Часть-2 от 26.06.2019, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Учитывая открытость данной информации и, вместе с этим, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности заявитель имел возможность отследить такую информацию об ООО «СПЕЦОДЕЖДА» как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к сведениям в ЕГРЮЛ и, соответственно, направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СПЕЦОДЕЖДА» из ЕГРЮЛ. Однако своим правом заявить возражения в установленный срок не воспользовался.

Налоговые органы также указывают, что законодательством о государственной регистрации предусмотрен порядок прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В частности, в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут быть направлены мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае получения регистрирующим органом вышеуказанных заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Заявлений от ФИО2 и иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем 14.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2197627518416 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе, сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов, однако заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган и инспекция № 5 считают, что внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Спецодежда» как недействующего юридического лица является правомерным, соответствует положениям Закона № 129-ФЗ.

 

Заявитель  не согласен с позицией регистрирующего органа по приведенным выше основаниям, считает, что  решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе ООО «Спецодежда», а также  запись об исключении из  ЕГРЮЛ ООО «Спецодежда» от 14.10.2019 ГРН 21976275184162020  (заявителем допущена ошибка в номере записи, правильно – ГРН 2197627518416) неправомерны, нарушают его права и законные интересы,  а проверка достоверности сведений о юридическом лице  проведена без достаточных к тому оснований.

При этом на момент  внесения в ЕГРЮЛ  записи о недостоверности сведений об адресе от 04.12.2018 № 2187627780470 у регистрирующего органа отсутствовало  заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений.

Также заявитель обращает внимание, что  от собственника помещения ФИО4 информация поступила  после  внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Спецодежда» - 23.04.2020 и  27.05.2020.

Кроме того,  заявитель  критически относится к актам осмотра, считая их доказательствами, полученными  с нарушением закона (ч.3 ст.64 АПК РФ).  По  мнению заявителя,  факт  осмотра адреса  места нахождения юридического лица  в установленном порядке не  подтвержден полученными с соблюдением  закона доказательствами.  Соответственно, все последующие  записи в ЕГРЮЛ, а также решение  о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ,  также являются незаконными.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждан, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе, сведения об адресе юридического лица (подпункт «в»).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа N ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что в спорной ситуации регистрирующим органом обоснованно  сделан вывод о недостоверности сведений об адресе  ООО «Спецодежда» и соблюден установленный законом порядок  исключения его из ЕГРЮЛ  в связи с наличием  сведений о нем,  в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Основанием проведения проверки ООО «Спецодежда»  явилось представление в налоговый орган «нулевых» деклараций по НДС за 1-й и 2-й кварталы 2018 года, а также  ответ на ООО «Спецодежда» на уведомление инспекции от 03.08.2018 №37561,  согласно которому деятельность данной организации приостановлена, товарооборот отсутствует,  движение денежных средств по расчётному счету отсутствует. Инспекцией №5 установлено, что ООО «Спецодежда» не имеет недвижимого, движимого имущества и обособленных подразделений. 16.04.2015 на учет поставлено транспортное средство BMW 740LI XDRIVE, которое снято с учета 05.03.2016. Движения по расчетному счету Общества с 2017 года отсутствуют.

Таким образом, у налоговых органов имелись  основания для проведения  проверки  достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В результате проведенных инспекцией   05.10.2018 и 08.10.2018 осмотров по адресу регистрации ООО «Спецодежда»: 150049, 

<

...>, установлено, что ООО «Спецодежда» (ИНН 

<

***>) по адресу регистрации не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Вывеска с названием и режимом работы ООО «Спецодежда», реклама, указатели, ящик для получения почтовой корреспонденции и иная информация в отношении данного юридического лица на фасаде и внутри здания отсутствуют. Исполнительный орган (либо его представители), сотрудники организации по адресу регистрации не находятся. Контактная информация для связи с юридическим лицом отсутствует.

При этом ООО «Спецодежда» и ФИО3 собственниками недвижимого имущества по адресу: 

<

...>, не являются. Адрес регистрации генерального директора (г.Кострома) отличается от адреса регистрации Общества.

Суд также учитывает иные  представленные ответчиком доказательства, свидетельствующие о фактическом отсутствии  ООО «Спецодежда» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Так, договор аренды помещения №28 по адресу: 

<

...>, заключен с ООО «ТД «Спецодежда». Согласно пояснениям собственника указанного помещения ФИО4 от 27.05.2020, за разрешением для регистрации по указанному адресу ООО «Спецодежда» никто не обращался. В 2011 году договорные отношения с ООО «ТД «Спецодежда» были прекращены. В настоящее время арендаторами помещения по адресу: 

<

...> (бывшая квартира 28), являются: ИП ФИО9 (ветеринарный центр) на основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2018; ООО «ПС ГРУП» (ветеринарный аптека) на основании договора аренды нежилого помещения от 09.01.2019, ни ООО «ТД «Спецодежда», ни ООО «Спецодежда» по указанному адресу фактически не находятся.

Согласно информации, имеющейся в регистрирующем органе, ООО «ТД «Спецодежда» зарегистрировано 09.09.2004, состояло на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме. В ЕГРЮЛ указан следующий адрес ООО «ТД «Спецодежда» в пределах места нахождения юридического лица: 

<

...>, Литер А3, помещение 7, ком. 10. Учредителями ООО «ТД «Спецодежда» являлись ФИО3 и ФИО2

14.05.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «Спецодежда» внесена запись ГРН 2194401085459 о недостоверности сведений о ФИО3 как об участнике общества  на основании заявления физического лица по форме №Р34001.

Генеральным директором с момента создания ООО «ТД «СПЕЦОДЕЖДА» является  ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>).

Поскольку договор аренды помещения №28 по адресу: 

<

...>, заключен с ООО «ТД «Спецодежда», и обе организации принадлежали одной семье, то с 2011 года, то есть с момента расторжения договора аренды, ФИО2 было достоверно известно, что взаимозависимая организация ООО «Спецодежда» также не располагается по указанному адресу.

О фактическом отсутствии ООО «Спецодежда» в течение длительного времени по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, также  указала бывший учредитель и руководитель  ООО «Спецодежда» ФИО3

Таким образом,  представленным доказательствами подтверждается наличие фактических оснований для  вывода о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Также суд полагает, что регистрирующим органом не допущено  нарушений процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности сведений.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

18.10.2018 в адрес ООО "Спецодежда" и единственного учредителя и директора ФИО3 (по адресу места жительства) направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, либо документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе ООО "Спецодежда", от 12.10.2018 № 318. Уведомление  ООО "Спецодежда" не получено, что также свидетельствует об отсутствии связи с юридическим лицом по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ.

Поскольку достоверность сведений об адресе ООО "Спецодежда" в установленный законодательством срок не подтверждена, регистрирующим органом обоснованно 04.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена информация о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица, что подтверждается записью ГРН 2187627780470.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1., пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Из приведенных норм права следует, что юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке при наличии в совокупности следующих обстоятельств:

- юридическое лицо имеет в едином государственном реестре юридических лиц сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи;

- в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации срок заинтересованные лица не представили в налоговый орган возражений на решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, принятое регистрирующим органом 24.06.2019  решение № 4452 о предстоящем исключении ООО «Спецодежда» из ЕГРЮЛ (спустя 6 месяцев с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица), на основании которого в ЕГРЮЛ 26.06.2019 внесена соответствующая запись за ГРН 2197627344760,  не нарушает  требования Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Данная обязанность регистрирующим органом исполнена, решение о предстоящем исключении ООО «Спецодежда» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № №25(741) Часть-2 от 26.06.2019, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Учитывая открытость данной информации и, вместе с этим, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности заявитель имел возможность отследить такую информацию об ООО «Спецодежда» как на официальных сайтах ФНС России и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к сведениям в ЕГРЮЛ и, соответственно, направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Спецодежда» из ЕГРЮЛ. Однако своим правом заявить возражения в установленный срок не воспользовался.

При этом законодательством о государственной регистрации предусмотрен порядок прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В частности, в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут быть направлены мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае получения регистрирующим органом вышеуказанных заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Заявлений от ФИО2 и иных заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем 14.10.2019 в ЕГРЮЛ правомерно внесена запись за ГРН 2197627518416 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд считает, что внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Спецодежда» как недействующего юридического лица является правомерным, соответствует положениям Закона № 129-ФЗ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Розова Н.А.