АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5719/2022

г. Владивосток

19 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества «Приморские лесопромышленники» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными решений комиссии от 22.12.2021 по договорам аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и; 29.09.2011 № 14/29-и; 29.09.2011 № 15/29-и; 29.09.2011 № 16/29-и,

при участии:

от заявителя  – до перерыва - ФИО2 по доверенности от 23.11.2021 № 2/3-2734, паспорт, диплом; после перерыва – не явились, извещены,

от ответчика – до перерыва - ФИО3 по доверенности от 30.12.2021 № 158, паспорт, диплом, после перерыва – не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество «Приморские лесопромышленники» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края о признании незаконным решения от 22.12.2021 по рассмотрению вопроса о заключении на новый срок договоров аренды лесных участков по договорам аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и; 29.09.2011 № 14/29-и; 29.09.2011 № 15/29-и; 30.09.2011 № 16/29-и, об обязании без проведения торгов заключить договоры аренды лесных участков по договорам аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и; 29.09.2011 № 14/29-и; 29.09.2011 № 15/29-и; 30.09.2011 № 16/29-и на новый срок.

Представитель общества по тексту заявления и в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что оспариваемые решения не соответствуют положениям статьи 74 ЛК РФ, поскольку АО «Приморсклеспром» соблюдены все условия, предусмотренные частью 2 статьи 74 ЛК РФ, оснований для отказа в заключении договора аренды лесного участка на новый срок не имелось.

Заявитель указал, что отказ ответчика в заключении договоров аренды на новый срок создает необоснованные препятствия Обществу в осуществлении деятельности по переработке древесины, нарушает его права и экономические интересы, поскольку переработка древесины является одним из основным видом деятельности АО «Приморсклеспром».

Представитель общества также пояснил, что  созданные в процессе реализации инвестиционного проекта объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры нуждаются в лесосырьевых ресурсах для дальнейшего обеспечения сырьем лесозаготовительных и лесоперерабатывающих мощностей по указанному инвестиционному проекту.

Таким образом, ОА «Приморсклеспром» полагает, что имеется достаточная совокупность оснований для заключения договора арены лесных участков на новый срок без проведения торгов.

Ответчик в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что основания для заключения договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов отсутствуют, поскольку в данном случае не соблюдены условия п.7 ч.2 ст. 74 ЛК РФ, так как на момент обращения с заявлением о заключении договора на новый срок по всем спорным договорам отсутствовали основания для предоставления лесного участка на новый срок, предусмотренные ч.3 ст. 73.1 ЛК РФ. Арендатор на момент обращения в Министерство не реализовывал приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.07.2022 объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 13.07.2022, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направили, что в силу части 5 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела судом установлено, что между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ОАО «Приморсклеспром» на основании Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 03.07.2008 № 11 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», а также на основании решений Арбитражного суда от 13.05.2011 дело № А51-3662/2011 (договор № 13/29-и), от 13.05.2011 дело № А51-3785/2011 (договор № 14/29-и), от 13.05.2011 дело № А51-3664/2011 (договор № 15/29-и), от 13.05.2011 № А51-3663/2011 (договор № 16/29-и) заключены следующие договоры:

- договор от 29.09.2011 № 13/29-и аренды лесного участка, расположенного в составе кварталов №№ 49,50,53,60, 64,86,98,99,100 Бреевского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 2691 га; 

- договор от 29.09.2011 № 14/29-и аренды лесного участка, расположенного в составе кварталов №№ 13,14,15, 16,17,18,19,163, 164,165,166,167,168,169 Журавлевского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 3 566 га; 

- договор от 29.09.2011 № 15/29-и аренды лесного участка, расположенного, расположенного в составе кварталов №№17,18,25,28,33,38,44,97,106,117, 122, 138,140 Ленинского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 4657 га (в редакции дополнительного соглашения от 18.01.2018 о внесении изменений и дополнений к Договору аренды лесного участка для заготовки древесины); 

- договор от 30.09.2011 № 16/29-и, расположенного в составе кварталов №№ 45,54,72,74,75, 76,77,88,89,90,91,92,93,103,123,128,162,176,181,191,206,209,224,225,226 Березовского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 7754 га (в редакции дополнительного соглашения от 30.01.2017 о внесении изменений и дополнений к Договору аренды лесного участка для заготовки древесины).

Приказом от 15.04.2008 №232 и Управлением лесным хозяйством Приморского края утверждена заявка ОАО «Приморские лесопромышленники» на реализацию инвестиционного проекта «Строительство лесопильных заводов в п.Светлая, Тернейского района, п.Ольга, Ольгинского района, строительство завода клееного бруса п.Чугуевка, Чугуевского района, Приморского края», претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В связи с окончанием срока договоров аренды 07.09.2021 АО «Приморсклеспром» направил в адрес Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края следующие заявления:

- от 07.09.2021 исх. № 2 о заключении на новый 10 летний срок договора аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и, 

- от 07.09.2021 исх. № 3 о заключении на новый срок 10 лет договора аренды лесного участка от 29.09.2011 № 14/29-и, 

- от 07.09.2021 исх. № 4 о заключении на новый срок 10 лет договор аренды лесного участка от 29.09.2011 № 15/29-и, 

- от 07.09.2021 исх. № 5 о заключении на новый срок 10 лет договор аренды лесного участка от 29.09.2011 № 16/29-и, которые зарегистрированы 21.11.2021.

11.02.2022 в адрес АО «Приморсклеспром» от Министерства поступило уведомление (исх. от 29.12.2021 № 38/9607) о принятом решении об отказе в заключение договоров аренды лесных участков от 29/09.2011 № 13/29-и, от 29.09.2011 № 14/29-и, от 29.09.09.2011 №15/29-и, от 30.09.2011 № 16/29-и на новый срок по результатам рассмотрения комиссии от 22.12.2021 заявлений от 07.09.2021 № 2,3,4,5 в связи с несоблюдением требований статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решениями Министерства, посчитав их незаконными и нарушающими права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемый ненормативный правовой акт должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности,  незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. 

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. 

Согласно части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 

1) предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 настоящего Кодекса; 

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса; 

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). 

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу положений статьи 73.1 ЛК РФ во взаимной связи со статьей 621 ГК РФ проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды относится к требованиям закона о соблюдении принципа публичности заключения таких договоров с целью установления баланса интересов, как государства для получения им прибыли от заключения указанных договоров на наиболее выгодных условиях, так и всех заинтересованных в получении в пользование лесных участков, в том числе для целей добычи древесины, участвующих на торгах на равных условиях.

При этом реализация прав арендатора на предоставление лесного участка без проведения торгов на основании положений статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрена через заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии условий, установленных частью 3 статьи 73.1, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Как следует из материалов дела, с заявлением от 07.09.2021 общество обратилось в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в связи с окончанием срока действия договоров от 29.09.2011 № 13/29-и,  29.09.2011 № 14/29-и,  29.09.2011 № 15/29-и, 30.09.2011 № 16/29-и.

В данном случае спорные лесные участки на основании вышеуказанных договоров были предоставлены обществу в аренду без проведения торгов на срок 10 лет для целей заготовки древесины в связи с реализацией последним приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Ответчик решением комиссии Департамента лесного хозяйства Приморского края от 22.12.2021 отказал обществу в заключение договоров аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, сославшись на тот факт, что обществом не был завершен инвестиционный проект, в связи с чем условия, предусмотренные статьей 74 ЛК РФ не соблюдены.

Из материалов дела следует, что правоотношения по аренде спорных лесных участков возникли у общества на основании договоров аренды лесного участка от 29.09.2011 №  13/29-и, расположенного в составе кварталов №№ 49,50,53,60, 64,86,98,99,100 Бреевского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 2691 га; от 29.09.2011 № 14/29-и в составе кварталов №№ 13,14,15, 16,17,18,19,163, 164,165,166,167,168,169 Журавлевского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 3 566 га; от 29.09.2011 № 15/29-и, расположенного в составе кварталов №№17,18,25,28,33,38,44,97,106,117, 122, 138,140 Ленинского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 4657 га (в редакции дополнительного соглашения от 18.01.2018 о внесении изменений и дополнений к Договору аренды лесного участка для заготовки древесины); от 30.09.2011 № 16/29-и, расположенного в составе кварталов №№ 45,54,72,74,75, 76,77,88,89,90,91,92,93,103,123,128,162,176,181,191,206,209,224,225,226 Березовского участкового лесничества, Чугуевского лесничества, площадью 7754 га (в редакции дополнительного соглашения от 30.01.2017 о внесении изменений и дополнений к Договору аренды лесного участка для заготовки древесины), заключенных в связи с включением инвестиционного проекта общества «Строительство лесопильных заводов в п. Светлая, Тернейского района, п. Ольга, Ольгинского района, строительства завода клееного бруса п. Чугуевка, Чугуевского района, Приморского края» в перечень приоритетных инвестиционных проектов.

Как указывалось ранее, пунктом 7 части 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случае, если на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В пункте 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ закреплено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

По смыслу указанных положений следует, что на момент подачи заявления на перезаключение договора аренды лесного участка на новый срок заявитель должен реализовывать приоритетный инвестиционный проект.

Между тем, как следует из представленного в материалы дела приказа Министерства Промышленности и торговли Российской Федерации от 12.04.2016 № 1155, приоритетный инвестпроект заявителя, включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом от 03.07.2008 № 11, считается завершенным.

В рассматриваемом случае включение инвестпроекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом от 03.07.2008 № 11 явилось основанием для заключения первоначальных договоров аренды от 29.09.2011 № 13/29-и,  29.09.2011 № 14/29-и,  29.09.2011 № 15/29-и, 30.09.2011 № 16/29-и, тогда как на момент подачи заявления (07.09.2021) о перезаключении договоров аренды на новый срок инвестпроект уже был реализован и завершен.

Таким образом, поскольку на момент обращения общества с заявлением о перезаключении договоров аренды лесного участка на новый срок отсутствовали предусмотренные статьей 74 ЛК РФ основания, ответчик обоснованно отказал в заключении договора на новый срок без проведения торгов.

Ссылка заявителя на тот факт, что созданные в процессе реализации инвестпроекта объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры по прежнему нуждаются в лесосырьевых ресурсах для дальнейшего обеспечения сырьем лесозаготовительных и лесоперерабатывающих мощностей по указанному инвестпроекту также не может служить основанием для предоставления лесных  участков в аренду без проведения торгов на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в заявлениях от 07.09.2021 общество указало, что видом использования испрашиваемых лесных участков является заготовка древесины.

Статьи 43 - 46 ЛК РФ регулируют следующие виды использования лесов: для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Частью 1 статьи 25 ЛК РФ установлен перечень видов использования лесов, среди которых: заготовка древесины (пункт 1); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 11); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (пункт 12); строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 13); переработка древесины и иных лесных ресурсов (пункт 14).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 25 ЛК РФ).

Следовательно, заготовка древесины и ее переработка являются разными видами использования лесов.

Согласно части 1 статьи 46 ЛК РФ использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, исходя из правового смысла норм статей 46 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов в том случае, когда лесной участок предоставляется в аренду с назначением использования лесов «для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

Из материалов дела усматривается, что лесные участки в соответствии с условиями договор аренды от 29.09.2011 № 13/29-и, 29.09.2011 № 14/29-и, 29.09.2011 № 15/29-и, 30.09.2011 № 16/29-и лесные участки предоставлялись арендатору для заготовки древесины. Иных видов использования леса условиями договора и приказа не предусмотрено. 

В последующем вид использования лесных участков не изменялся, тогда как в силу статьи 1 ЛК РФ одним из принципов лесного законодательства является принцип использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, на основании положений пункта 1 статьи 615 ГК РФ (применяемых согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При таких условиях, общество обязано было использовать предоставленные в аренду по договору от 29.09.2011 № 13/29-и, 29.09.2011 № 14/29-и, 29.09.2011 № 15/29-и, 30.09.2011 № 16/29-и лесные участки в целях заготовки древесины, иное использование противоречит условиям договора и действующему лесному законодательству.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 74 ЛК РФ лица имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок без торгов только при условии, если лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее.

Как следует из заявления Общества, целью получения лесного участка является заготовка древесины.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, учитывая, что лесные участки предоставлены арендатору без проведения торгов для заготовки древесины, а не для ее переработки, установив, что доказательств использования арендованного лесного участка для такого вида использования как переработка древесины, заявителем в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае совокупность условий, установленных пунктом 2 статьи 74 ЛК РФ, отсутствует, следовательно, у общества отсутствует право на заключение договоров аренды на новый срок без проведения торгов.

Спорные правоотношения сторон не подпадают под действие нормы части 3 статьи 73.1, части 1 статьи 74 ЛК РФ, допускающей заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1 - 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ответчика не имелось оснований для заключения с АО «Приморские лесопромышленники» договоров аренды лесных участков без проведения торгов, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований АО «Приморские лесопромышленники» о признании незаконными решений комиссии Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 22.12.2021 по рассмотрению вопроса о заключении на новый срок договоров аренды лесных участков по договорам аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и; 29.09.2011 № 14/29-и; 29.09.2011 № 15/29-и; 29.09.2011 № 16/29-и, у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку решения об отказе в заключение договоров аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов ответчиком принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа заключить договоры аренды лесного участка, без проведения торгов заключить договоры аренды лесных участков для использования в целях заготовки древесины.

С учетом отказа в удовлетворении требований расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконными решений комиссии Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 22.12.2021 по рассмотрению вопроса о заключении на новый срок договоров аренды лесных участков по договорам аренды лесного участка от 29.09.2011 № 13/29-и; 29.09.2011 № 14/29-и; 29.09.2011 № 15/29-и; 30.09.2011 № 16/29-и, - проверенных на соответствие Лесному кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья    Нестеренко Л.П.