АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20918/2022

Дело № А12-34756/2021

г. Казань

11 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии:

третьего лица – ФИО1 (паспорт), 

представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от 06.07.2021),

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

иных третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2022

по делу № А12-34756/2021

по исковому заявлению администрации муниципального района Приволжский Самарской области, с. Приволжье, Самарская область (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания», г. Волгоград (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора аренды, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара (ОГРН: 

<

***>, ИНН:6317053595), индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО3 и ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района Приволжский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская АгроПромышленная Компания» (далее – ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания») о расторжении договора от 22.10.2021 № 31 аренды земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3 и ФИО1.

В ходе судебного разбирательства от сторон поступило ходатайство об утверждении в рамках настоящего дела мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2022 утверждено мировое соглашение в следующей редакции:

Стороны признают, что Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91 заключен между Сторонами по результатам торгов, проведенных с соблюдением всех предусмотренных законодательством конкурсных процедур. Исходный земельный участок с кадастровым номером 63:30:0209001:91 был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 63:30:0209001:104 и с кадастровым номером 63:30:0209001:105. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:105 входят в состав земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91, переданного в аренду ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания», руководствуясь статьями  139 - 141 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ), заключили настоящее мировое соглашение на следующих условиях: 

Настоящим мировым соглашением Стороны согласовали произвести замену с даты заключения Договора аренды от 22.10.2020 №31 предмета аренды с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:30:0209001:91 площадью 1 077 424,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Приволжский район, вблизи пос. Степняки, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, на земельный участок сельскохозяйственного назначения 63:30:0209001:104, площадью 904 996 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Приволжский район, вблизи пос. Степняки, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. 

Истец гарантирует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:30:0209001:104, площадью 904 996 кв. м не обременен правами третьих лиц. 

Замена предмета аренды по Договору аренды производится путем подписания Сторонами Дополнительного соглашения к Договору аренды, по форме, прилагаемой к Мировому соглашению и являющейся неотъемлемой частью Мирового соглашения (далее – Дополнительное соглашение). 

В связи с изменением предмета Аренды стороны признают изменение размера арендной платы по Договору аренды, которая будет составлять 38 304 руб. 00 коп. в год, начиная с даты заключения Договора аренды. 

Излишне уплаченная Арендатором к моменту подписания настоящего мирового соглашения арендная плата по Договору аренды в размере 14 592 руб. 00 коп. будет зачтена Арендодателем в счет будущих платежей по Договору аренды. 

Стороны в течение 10 календарных дней с момента заключения мирового соглашения обязаны подать в органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии документы, необходимые для государственной регистрации Дополнительного соглашения и внесения в ЕГРН сведений об обременении в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 63:30:0209001:104. 

Настоящее мировое соглашение, утвержденное Арбитражным судом, является основанием для государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 63:30:0209001:104 с одновременным погашением в ЕГРН записи об аренде ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91. 

Истец обязуется не позднее 10 календарных дней после погашения в ЕГРН записи об аренде ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91 и регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 63:30:0209001:104 за ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» подать в органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91.

Истец отказывается от требований по расторжению Договора аренды. Судебные расходы, понесенные Сторонами в связи с рассмотрением настоящего дела в Арбитражном суде, относятся на сторону, которая их понесла и не подлежат взысканию с другой Стороны.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого Арбитражным судом по ходатайству истца. 

Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону. Мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах, по одному для каждой стороны и один для Арбитражного суда Волгоградской области. 

Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражным судом Волгоградской области.

В кассационной жалобе ФИО1 просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2022 отменить как принятое с нарушением норм действующего законодательства, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы считает, что мировое соглашение нарушает его права, так как он являлся претендентом на участие в торгах в форме открытого аукциона на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером  63:30:0209001:91 и им было подано заявление в администрацию о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:104.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, договор аренды от 22.10.2021 № 31 земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91 заключен между администрацией муниципального района Приволжский Самарской области (арендодатель) и ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» (далее – арендатор) по результатам торгов.

Постановлением от 14.11.2019 № 789/01-06 «Об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:91» земельный участок 63:30:0209001:91 был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером 63:30:0209001:104 и с кадастровым номером 63:30:0209001:105. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, следовательно, земельный участок с кадастровым номером  63:30:0209001:91 перестал существовать после своего раздела и не мог быть предметом аукциона.

Своими действиями администрация муниципального района Приволжский Самарской области ввела в заблуждение стороны аукциона, провела публичный аукцион с земельным участком не существующем в гражданском обороте, что свидетельствует о не действительности аукциона и злоупотреблении правом, в то время как согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Поскольку предметом мирового соглашения могут быть сделки, на суд возлагается обязанность по проверке заключенного сторонами соглашения на соответствие императивным нормам закона о сделках. Оспаривание сделки, совершенной во исполнение утвержденного мирового соглашения, отдельно от оспаривания судебного акта, которым мировое соглашение утверждено, невозможно. Оспорить подобную сделку при наличии утвержденного судом мирового соглашения можно только путем обжалования судебного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 9597/12).

При этом следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора отличающегося от предусмотренного этой нормой правила.

Утверждая мировое соглашение, судебная инстанция исходила из допустимости и права сторон на изменение предмета аукциона.

Добровольное признание сторонами факта заключения сделки в нарушение требований закона допустимо, если существо договора действительно предопределяет императивность нормы.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд не учел отсутствие публичных процедур при заключении договора аренды на земельный участок  с кадастровым номером 63:30:0209001:104. 

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды, заключенный без проведения торгов, является ничтожной сделкой (статья 168 ГК РФ)

22 апреля 2021 года ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:30:0209001:104.

Поскольку предметом мирового соглашения могут быть сделки, данная обязанность предполагает судебную проверку такого договора на соответствие императивным нормам закона о сделках.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, а в соответствии с пунктом 2 указанной статьи признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с победителем торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги могут быть признаны недействительными ввиду отсутствия предмета торгов.

В соответствии с частью 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

На основании изложенного, условия договора аренды земельного участка, не могли быть изменены после подведения итогов торгов; оплата арендной платы должна производиться в соответствии с условиями договора.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, при признании торгов недействительными, послужившими основанием к заключению договора аренды, который в том числе является и предметом оспариваемого мирового соглашения и в который по мировому соглашению были внесены изменения касающиеся, в том числе и цены договора аренды земельного участка, таким образом, заключенное сторонами мировое соглашение непосредственно затрагивает права и законные интересы участников данного спора.

В связи с чем суд рассматривающий жалобу также вправе оценить представленные доказательства, кроме того, если при оспаривании заинтересованные лица заявляют о нарушении указанной сделкой императивных норм о сделках, суд должен проверить данные обстоятельства.

При таких обстоятельствах определение суда об утверждении мирового соглашения подлежит отмене как принятое с нарушением норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.05.2022 по делу № А12-34756/2021 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Судебные расходы по кассационной жалобе распределить арбитражному суду, вновь рассматривающему дело.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            В.А. Карпова

 

Судьи                                                                                    Р.В. Ананьев

 

                                                                                    В.А. Петрушкин