АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2023 года

Дело № А33-29478/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 07 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций, 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений и за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь, март, апрель, июнь 2020 год по форме – СЗВ – М за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ в размере 4 000 руб.

Определением от 17.11.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Определением от 17.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился, представителей не направил. 

Ответчик в судебное заседание не явился. Копия определения арбитражного суда от 20.02.2023, направленная ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, отделением связи возвращена с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле считаются надлежащим образом извещенными, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Поскольку отсутствующие истец, ответчик считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал письменные материалы дела. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» (далее – общество), являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Фондом проведена в отношении общества проверка, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

1. Отчет по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года на 42 застрахованных лица представлен ответчиком 13 февраля 2020 года.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2020 год на 1 застрахованное лицо представлен только 02 февраля 2021 года (несвоевременно).

По данному факту 11 марта 2021 года отделением ПФР составлен акт № 205S18210005357 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 20 апреля 2021 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19210008340 от 20 апреля 2021 года о привлечении страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 21 мая 2021 года.

21 мая 2021 года отделением ПФР направлено Требование об уплате финансовой санкции № 205S01210009309 от 21 мая 2021 года.

Срок исполнения требований истек 08 июня 2021 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Отчет по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года на 40 застрахованных лица представлен ответчиком 10 апреля 2020 года.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 год на 1 застрахованное лицо представлен только 15 января 2021 года (несвоевременно).

По данному факту 27 января 2021 года отделением ПФР составлен акт № 205S18210002072 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 10 марта 2021 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ отделением ПФР принято решение № 205S19210004936 от 10 марта 2021 года о привлечении страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 11 марта 2021 года.

02 апреля 2021 года отделением направлено требование об уплате финансовой санкции № 205S01210005624 от 02 апреля 2021 года.

Срок исполнения требований истек 20 апреля 2021 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

3. Отчет по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года на 41 застрахованное лицо представлен ответчиком 30 апреля 2020 года.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2020 года на 2 застрахованных лица представлен только 15 января 2021 года (несвоевременно).

По данному факту 27 января 2021 года отделением ПФР составлен акт № 205518210002074 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 10 марта 2021 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ отделением принято решение № 205S19210004935 от 10 марта 2021 года о привлечении страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 1000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 11 марта 2021 года.

02 апреля 2021 года отделением направлено требование об уплате финансовой санкции № 205S01210005623 от 02 апреля 2021 года.

Срок исполнения требований истек 20 апреля 2021 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Отчет по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года на 32 застрахованных лица представлен ответчиком 14 июля 2020 года.

Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 год на 1 застрахованное лицо представлен только 15 января 2021 года (несвоевременно).

По данному факту 27 января  2021 года отделением ПФР составлен акт № 205518210002075 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 10 марта 2021 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ отделением ПФР принято решение № 205S19210004934 от 10 марта 2021 года о привлечении страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 11 марта 2021 года.

02 апреля 2021 года отделением ПФР направлено Требование об уплате финансовой санкции № 205S01210005622 от 02 апреля 2021 года.

Срок исполнения требований истек 20 апреля 2021 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 года на 10 застрахованных лиц представлен ответчиком 16 февраля 2021 года.

По представленным сведениям отделением ПФР проведена сверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, где выявлены расхождения о начисленных и уплаченных страховых взносах с учетом дополнительного тарифа.

По данному факту в адрес страхователя 19 апреля 2021 года направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уведомление получено страхователем 21 апреля 2021 года.

Страхователь в установленный срок исправленные сведения не представил, в связи с чем заявителем сделан вывод о том, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

По данному факту 02 июня 2021 года отделением составлен акт № 205S18210016616 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 13 июля 2021 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ отделением ПФР принято решение № 205S19210018594 от 13 июля 2021 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 14 июля 2022 года.

05 августа 2021 года отделением направлено требование об уплате финансовой санкции № 205S01210017743 от 05 августа 2021 года.

Срок исполнения требований истек 23 августа 2021 года, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

6. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 года на 10 застрахованных лиц представлен 16 февраля 2021 года.

По представленным сведениям отделением ПФР проведена сверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За отчетные периоды с 2017 — 2021 годы выявлены расхождения в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц и данных о начисленных и уплаченных страховых взносах с учетом дополнительного тарифа.

По данному факту в адрес Страхователя 26 апреля 2022 года направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уведомление получено страхователем 21 апреля 2021 года.

Страхователь в установленный срок исправленные сведения не представил, в связи с чем заявителем сделан вывод о том, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

По данному факту 22 июня 2022 года отделением составлен акт № 205S18220014372 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялись 02 августа 2022 года, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Отделением принято решение № 205S19220017373 от 02 августа 2022 года о привлечении страхователя за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 1000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанное решение направлено страхователю заказным письмом 04 августа 2022 года.

02 сентября 2022 года отделением направлено требование об уплате финансовой санкции № 205S01220018699 от 02 сентября 2022 года.

Срок исполнения требований истек 20 сентября 2022 года, однако до настоящего времени сумма штрафа Ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 4000 руб., фонд обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Жилищно-коммунальное хозяйство «Приморье» финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общем размере 4000 руб. последующим основаниям.

Решениями о привлечении страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции № 205S19210008340 от 20 апреля 2021 года, № 205S19210004936 от 10 марта 2021 года, № 205S19210004935 от 10 марта 2021 года, № 205S19210004934 от 10 марта 2021 года, со страхователя взысканы финансовые санкции за нарушение обязанности по своевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2020 года, за март 2020 года, за апрель 2020 года, за июнь 2020 года в отношении одного застрахованного лица.

Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем указанные сведения представлены с нарушением установленного законом срока.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27) страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27 при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

При этом Законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в рассматриваемых страховых периодах, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в отношении правонарушений, указанных в пунктах 1-4 страхователь самостоятельно представил дополняющие формы на застрахованных лиц, на которые ранее за рассматриваемые периоды сведения не подавались.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ от 26.12.2018).

Абзац 4 пункта 40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н не подлежит применению арбитражным судом в рассматриваемом споре, поскольку вышеизложенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации при отсутствии изменений в законодательном регулировании вопроса наложения финансовых санкции сохраняет своё практикообразующее значение.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства самостоятельного устранения выявленных ошибок, суд отказывает во взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), взысканных решениями № 205S19210008340 от 20 апреля 2021 года, № 205S19210004936 от 10 марта 2021 года, № 205S19210004935 от 10 марта 2021 года, № 205S19210004934 от 10 марта 2021 года.

В отношении эпизодов №№ 5 и 6, согласно которым взысканы финансовые санкции решениями от 13 июля 2021 года № 205S19210018594, от 02 августа 2022 года № 205S19220017373, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований в данной части заявителем указано, что по представленным сведениям отделением ПФР проведена сверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за периоды с 2017 — 2021 годы,  2020 год. За отчетные периоды выявлены расхождения в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованных лиц и данных о начисленных и уплаченных страховых взносах с учетом дополнительного тарифа.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Такие сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее - Инструкция № 211н), пунктами 38 и 40 которой определены основания и порядок вручения страхователю уведомления об устранении выявленных ошибок и несоответствий.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В представленной форме СЗВ-СТАЖ за периоды с 2017-2021 годы, 2020 год управлением обнаружены ошибки (несоответствия): в отношении 10 застрахованных лиц представлены неполные и недостоверные сведения. Полагая, что при наличии льготного стажа в форме СЗВ-СТАЖ за периоды с 2017-2021 годы,  2020 год в конкретных (указанных выше) месяцах, отсутствует факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в форме РСВ, в адрес страхователя 19 апреля 2021 года и 26 апреля 2022 года направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с тем, что страхователь в установленный срок не представил и не внес необходимые исправления в документы кадрового учета, управление решениями от 13 июля 2021 года № 205S19210018594, от 02 августа 2022 года № 205S19220017373 привлекло страхователя к ответственности за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений.

Вопреки доводам пенсионного фонда, ни акты проверки от 02 июня 2021 года № 205S18210016616, от 22 июня 2022 года № 205S18220014372 ни решениями от 13 июля 2021 года № 205S19210018594, от 02 августа 2022 года № 205S19220017373, не содержат ссылки на обоснование квалификации совершенного правонарушения как «представление недостоверных сведений»; не указано, в какой именно форме (РСВ или СЗВ-СТАЖ) имеются ошибки, а также, в связи с чем, установив отсутствие факта начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в форме РСВ при наличии льготного стажа в форме СЗВ-СТАЖ в вышеуказанных месяцах, фонд отдает приоритет сведениям РСВ.

Указанный подход соответствует судебной практике (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу №А33-21933/2021).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о недоказанности фондом нарушения обществом пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, выразившееся в представлении недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за периоды с 2017-2021 годы,  2020 год на 10 застрахованных лиц, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований в исследуемой части.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что заявитель по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом в удовлетворении требований отказано, государственная пошлина не подлежит распределению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева