АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6415/2020

г. Владивосток

26 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 19.10.2020 – 26.10.2020 дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ОРИОН АВТА» (ИНН 2540181010, ОГРН 1122540003057, дата регистрации 23.04.2012)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени

при участии: от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 25.12.2019 № 366),

от ответчика – представители  не явились, надлежаще извещены,

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОРИОН АВТА» (далее – ответчик, общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора по ДТ№10702020/280118/0000372, ДТ№10702020/230218/0000789, ДТ№10702020/020418/0001630, ДТ№10702020/070120/0000008, ДТ№10702030/111217/0101970, ДТ№10702030/170418/0006601, ДТ№10702030/130518/0007976, ДТ№10702030/160518/0008123, ДТ№10702030/080618/0009505, ДТ№10702030/230618/0010260, ДТ№10702030/130718/0011116, ДТ№10702030/310718/0011600, ДТ№10702030/150818/0012295, ДТ№10702030/280818/0012638, ДТ№10702030/040918/0012815, ДТ№10702030/131018/0014199, ДТ№10702030/301118/0015877, ДТ№10702030/150119/0000168, ДТ№10702030/040219/0000738, ДТ№10702030/060319/0001924, ДТ№10702030/270319/0002729, ДТ№10702020/080218/0000531, ДТ№10702020/130318/0001101, ДТ№10702020/241218/0005237, ДТ№10702020/280120/0000207, ДТ№10702030/040318/0003281, ДТ№10702030/280418/0007248, ДТ№10702030/130518/0007979, ДТ№10702030/030618/0009162, ДТ№10702030/230618/0010255, ДТ№10702030/010718/0010606, ДТ№10702030/220718/0011356, ДТ№10702030/070818/0011830, ДТ№10702030/180818/0012391, ДТ№10702030/290818/0012657, ДТ№10702030/110918/0013076, ДТ№10702030/021118/0014835, ДТ№10702030/031218/0015919, ДТ№10702030/180119/0000250, ДТ№10702030/080219/0001033, ДТ№10702030/180319/0002344, ДТ№10702030/030419/0002970, ДТ№10702020/200218/0000733, ДТ№10702020/160318/0001191, ДТ№10702020/110619/0001610, ДТ№10702020/130220/0000367, ДТ№10702030/230318/0004765, ДТ№10702030/120518/0007974, ДТ№10702030/130518/0007982, ДТ№10702030/040618/0009165, ДТ№10702030/230618/0010259, ДТ№10702030/090718/0010926, ДТ№10702030/250718/0011460, ДТ№10702030/100818/0012138, ДТ№10702030/210818/0012439, ДТ№10702030/310818/0012715, ДТ№10702030/230918/0013437, ДТ№10702030/301118/0015866, ДТ№10702030/081218/0016208, ДТ№10702030/180119/0000251, ДТ№10702030/080219/0001062, ДТ№10702030/180319/0002346, ДТ№10702030/110419/0003361, ДТ№10702030/170419/0003562, ДТ№10702030/070519/0004286, ДТ№10702030/280519/0005165, ДТ№10702030/050619/0005509, ДТ№10702030/110619/0005760, ДТ№10702030/250619/0006427, ДТ№10702030/030719/0006804, ДТ№10702030/120719/0007137, ДТ№10702030/310719/0007820, ДТ№10702030/140819/0008307, ДТ№10702030/270819/0008623, ДТ№10702030/071019/0009976, ДТ№10702030/211019/0010477, ДТ№10702030/061119/0011025, ДТ№10702030/061219/0012201, ДТ№10702020/251018/0004627, ДТ№10702030/230419/0003825, ДТ№10702030/150519/0004624, ДТ№10702030/290519/0005254, ДТ№10702030/050619/0005512, ДТ№10702030/180619/0006090, ДТ№10702030/250619/0006445, ДТ№10702030/090719/0007017, ДТ№10702030/180719/0007366, ДТ№10702030/010819/0007873, ДТ№10702030/150819/0008375, ДТ№10702030/170919/0009314, ДТ№10702030/091019/0010144, ДТ№10702030/231019/0010541, ДТ№10702030/201119/0011548, ДТ№10702030/101219/0012271, ДТ№10702030/010519/0004117, ДТ№10702030/210519/0004859, ДТ№10702030/310519/0005341, ДТ№10702030/060619/0005590, ДТ№10702030/190619/0006154, ДТ№10702030/270619/0006532, ДТ№10702030/110719/0007099, ДТ№10702030/250719/0007601, ДТ№10702030/070819/0008064, ДТ№10702030/200819/0008481, ДТ№10702030/250919/0009626, ДТ№10702030/161019/0010393, ДТ№10702030/051119/0010970, ДТ№10702030/201119/0011556, ДТ№10702030/191219/0012558, ДТ№10702020/161119/0003508, ДТ№10702020/021119/0003344,                      ДТ№10702030/210517/0040597, в размере 749 228 100 руб. и пени в размере 66 146 491, 16 руб. (с учетом уточнения требований, принятых судом определением от 21.09.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направил. В соответствии с частями 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся представителей ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель в судебном заседании ходатайствовал об уточнении заявленных требований и просит взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 749 228 100 руб. и пени в размере 68 690 263,97 руб., в расчет которых положены соответствующие периоды, датой окончания которых является дата 19.10.2020.

Заявленное ходатайство судом в порядке статьи 49 АПК РФ рассмотрено и удовлетворено, приняты уточнения требований в заявленном размере.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 19.10.2020 судом объявлен перерыв до 26.10.2020 до 10-45 час., о чем вынесено определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда и секретаря судебного заседания, при участии явившегося представителя заявителя ФИО2 и в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя  поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом их уточнения, по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что обществом ввезен на территорию ЕАЭС товар - самоходные машины и колесные транспортные средства, который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которого декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее в установленный законом срок для добровольной уплаты, не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора, в связи с чем, таможней начислены пени, расчет которой представлен в материалы дела. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора по спорным ДТ в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей и пени в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, требования заявителя не оспорил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил.

Из материалов дела судом установлено, что в периоды 2018-2019 годах обществом на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары – самоходные машины и колесные транспортные средства, которые задекларированы по ДТ№10702020/280118/0000372, ДТ№10702020/230218/0000789, ДТ№10702020/020418/0001630, ДТ№10702020/070120/0000008, ДТ№10702030/111217/0101970, ДТ№10702030/170418/0006601, ДТ№10702030/130518/0007976, ДТ№10702030/160518/0008123, ДТ№10702030/080618/0009505, ДТ№10702030/230618/0010260, ДТ№10702030/130718/0011116, ДТ№10702030/310718/0011600, ДТ№10702030/150818/0012295, ДТ№10702030/280818/0012638, ДТ№10702030/040918/0012815, ДТ№10702030/131018/0014199, ДТ№10702030/301118/0015877, ДТ№10702030/150119/0000168, ДТ№10702030/040219/0000738, ДТ№10702030/060319/0001924, ДТ№10702030/270319/0002729, ДТ№10702020/080218/0000531, ДТ№10702020/130318/0001101, ДТ№10702020/241218/0005237, ДТ№10702020/280120/0000207, ДТ№10702030/040318/0003281, ДТ№10702030/280418/0007248, ДТ№10702030/130518/0007979, ДТ№10702030/030618/0009162, ДТ№10702030/230618/0010255, ДТ№10702030/010718/0010606, ДТ№10702030/220718/0011356, ДТ№10702030/070818/0011830, ДТ№10702030/180818/0012391, ДТ№10702030/290818/0012657, ДТ№10702030/110918/0013076, ДТ№10702030/021118/0014835, ДТ№10702030/031218/0015919, ДТ№10702030/180119/0000250, ДТ№10702030/080219/0001033, ДТ№10702030/180319/0002344, ДТ№10702030/030419/0002970, ДТ№10702020/200218/0000733, ДТ№10702020/160318/0001191, ДТ№10702020/110619/0001610, ДТ№10702020/130220/0000367, ДТ№10702030/230318/0004765, ДТ№10702030/120518/0007974, ДТ№10702030/130518/0007982, ДТ№10702030/040618/0009165, ДТ№10702030/230618/0010259, ДТ№10702030/090718/0010926, ДТ№10702030/250718/0011460, ДТ№10702030/100818/0012138, ДТ№10702030/210818/0012439, ДТ№10702030/310818/0012715, ДТ№10702030/230918/0013437, ДТ№10702030/301118/0015866, ДТ№10702030/081218/0016208, ДТ№10702030/180119/0000251, ДТ№10702030/080219/0001062, ДТ№10702030/180319/0002346, ДТ№10702030/110419/0003361, ДТ№10702030/170419/0003562, ДТ№10702030/070519/0004286, ДТ№10702030/280519/0005165, ДТ№10702030/050619/0005509, ДТ№10702030/110619/0005760, ДТ№10702030/250619/0006427, ДТ№10702030/030719/0006804, ДТ№10702030/120719/0007137, ДТ№10702030/310719/0007820, ДТ№10702030/140819/0008307, ДТ№10702030/270819/0008623, ДТ№10702030/071019/0009976, ДТ№10702030/211019/0010477, ДТ№10702030/061119/0011025, ДТ№10702030/061219/0012201, ДТ№10702020/251018/0004627, ДТ№10702030/230419/0003825, ДТ№10702030/150519/0004624, ДТ№10702030/290519/0005254, ДТ№10702030/050619/0005512, ДТ№10702030/180619/0006090, ДТ№10702030/250619/0006445, ДТ№10702030/090719/0007017, ДТ№10702030/180719/0007366, ДТ№10702030/010819/0007873, ДТ№10702030/150819/0008375, ДТ№10702030/170919/0009314, ДТ№10702030/091019/0010144, ДТ№10702030/231019/0010541, ДТ№10702030/201119/0011548, ДТ№10702030/101219/0012271, ДТ№10702030/010519/0004117, ДТ№10702030/210519/0004859, ДТ№10702030/310519/0005341, ДТ№10702030/060619/0005590, ДТ№10702030/190619/0006154, ДТ№10702030/270619/0006532, ДТ№10702030/110719/0007099, ДТ№10702030/250719/0007601, ДТ№10702030/070819/0008064, ДТ№10702030/200819/0008481, ДТ№10702030/250919/0009626, ДТ№10702030/161019/0010393, ДТ№10702030/051119/0010970, ДТ№10702030/201119/0011556, ДТ№10702030/191219/0012558, ДТ№10702020/161119/0003508, ДТ№10702020/021119/0003344,                          ДТ№10702030/210517/0040597, описав их характеристики, вес в графах 31, 35, 38 спорных ДТ, также заявив в графе 33 классификационные коды товаров 8703211091, 8701915000, 8701300009, 8427201909, 8429110090, 8703219093, 8704101080, 8427101000, 8705908009, 8708999709 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из графы «С» спорных ДТ следует, что товар выпущен согласно заявленной в графе 1 таможенной процедуре.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товара, определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, таможней проведен анализ сведений по товарам, заявленным в спорных ДТ, подпадающих под действие постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Установив, что в отношении данных конкретных товаров по спорным ДТ в связи их ввозом на таможенную территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора, который декларантом не уплачен, в адрес общества таможней направлена информация о необходимости его уплаты, изложенная в письме от 06.03.2020 № 25-35/09433, к которому приложило уведомление от 04.03.2020 об уплате утилизационного сбора в добровольном порядке, всего в размере 42 793 784,68 руб., рассчитанного с учетом заявленных обществом кодов ТН ВЭД ЕАЭС и исходя из базовых ставок 150 000 руб. и 172 500 руб. и установленных коэффициентов для расчета размера утилизационного сбора равных 6; 10; 70; 51,12; 11,57; 5,24; 4,56; 2,06, а также предложено уплатить насчитанные пени за неуплату утилизационного сбора по спорным ДТ за соответствующие периоды, датой окончания которой является дата выставления уведомления.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, подлежащих уплате по спорным ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением и с учетом уточнения требований, просил в судебном порядке взыскать с общества утилизационный сбор в размере 749 228 100 руб. и пени в размере 68 690 263,97 руб., рассчитанные за каждый календарный день просрочки уплаты, по дату 19.10.2020 рассмотрения дела судом.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения его требований в полном объеме, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые: 

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

 - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу примечания 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В момент выпуска товаров – самоходных машин, задекларированных по спорным ДТ в свободное обращение, в соответствии с примечанием 4 к Перечню (в редакциях № 2 от 11.05.2016 и № 3 от 26.05.2018) базовая ставка равна 150 000 руб. и базовая ставка (в редакциях № 4 от 31.05.2018 и № 5 от 11.07.2019) равна 172 500 руб.

Согласно разделу II Перечня самоходных машин «Бульдозеры», классифицируемые по коду 8429110090, мощностью силовой установки не менее 300 л.с. и менее 400 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 70.

Согласно разделу VI Перечня самоходных машин «Погрузчики фронтальные и вилочные», классифицируемые по кодам 842710, 842720, мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 6, а также для самоходных машин мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, подлежит применению коэффициент -10.

Согласно разделу XII Перечня самоходных машин «Мотовездеходы, снегоболотоходы», классифицируемые по кодам 870321109, 870321909, с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров, для новых самоходных машин, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0,4, а также для новых самоходных машин с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, подлежит применению коэффициент - 0,7.

Согласно разделу XIV Перечня самоходных машин «Тракторы колесные», классифицируемые по коду 870191, мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,8.

Согласно разделу XV Перечня самоходных машин «Тракторы гусеничные», классифицируемые по коду 8701300009, мощностью силовой установки не более 100 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 7.

Согласно разделу XIX Перечня самоходных машин «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья», классифицируемые по коду 870410, мощностью силовой установки менее 650 л.с, для самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 51,12.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы.

В соответствии с п. 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11, 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (пункт 13 Правил № 81).

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Постановление № 1291).

Названным Постановлением установлены порядок взимания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации. 

Согласно абзацу 3 примечаний к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (в редакциях № 8 от 11.05.2016, № 12 от 26.05.2018 и № 14 от 11.07.2019), размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Согласно разделу II Перечня колесных транспортных средств (в редакции от 11.07.2019) «Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, М2, МЗ», классифицируемые по коду 8705908009, категории N3 полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 11,57.

Согласно разделу V Перечня колесных транспортных средств (в редакциях от 26.05.2018 и от 11.07.2019) «Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, М2, МЗ», классифицируемые по коду 8708999709, категории N2 полной массы свыше 5 тонн, но не более 8 тонн, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 5,24.

Согласно разделу V Перечня колесных транспортных средств (в редакции от 11.05.2016) «Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, М2, МЗ», классифицируемые по коду 8708999709, категории N2 полной массы свыше 5 тонн, но не более 8 тонн, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 4,56.

Согласно разделу V Перечня колесных транспортных средств (в редакции от 11.05.2016) «Шасси колесных транспортных средств, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, М2, МЗ», классифицируемые по коду 8708999709, категории N1 полной массы не более 3,5 тонны, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 2,06.

На основании пункта 5 Постановления № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 15 (1) Постановления № 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В силу требований пункта 11(2) Постановления № 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора, которые начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Из анализа положений статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а транспортное средство, выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленной таможенной процедуры (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

По смыслу статей 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего на момент ввоза товара по спорным ДТ в 2018-2019 годах юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Судом установлено, что ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных машин и колесных транспортных средств на территорию ЕАЭС и декларированиях их в спорных ДТ, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

Исходя из названной правовой нормы, обязанность по уплате утилизационного сбора не зависит и от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства. Риск ввода в гражданский оборот в Российской Федерации имущества, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, без уплаты такового, лежит, прежде всего, на лице, осуществившем ввоз такого имущества в Российскую Федерацию (Определение ВС РФ от 04.06.2018 № 309-КГ18-5954).

В случае непредставления в таможенный орган в течение 15 дней со дня ввоза транспортного средства документов, необходимых для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, вам начислят пени за его неуплату. Размер пеней составляет 1/300 ключевой ставки (ставки рефинансирования), действующей в период просрочки его уплаты, за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения указанного срока (пункт 11(2) Постановления № 1291; пункт 11 (1) Постановления № 81).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товаров, задекларированных в спорных ДТ, таможней было оформлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 04.03.2020 и сопроводительным письмом от 06.03.2020 № 25-35/09433 направлено обществу, в котором также сообщалось о необходимости уплаты пени, образовавшейся за несвоевременную уплату утилизационного сбора и данные документы расцениваются судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Однако, по истечению указанного срока для добровольного его исполнения от ответчика оплаты утилизационного сбора так и не последовало.

Доказательств уплаты ответчиком предъявленной к взысканию суммы 749 228 100 руб. утилизационного сбора по спорным ДТ на момент рассмотрения дела судом материалы дела не содержат.

Порядок и сроки взыскания утилизационного сбора таможней соблюдены. В связи с установлением неуплаты обществом в добровольном порядке утилизационного сбора по спорным ДТ, таможня обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании вышеизложенного, суд, с учетом положений пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, Постановления № 81 и Постановления № 1291 поддерживает доводы таможни об обязанности ответчика уплатить утилизационного сбор в отношении ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара по спорным ДТ.

С учетом установленных обстоятельств по делу, проверив произведенный расчет таможни, суд приходит к выводу, что сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составила всего 749 228 100 руб.

В силу пункта 3 статьи 74 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и колесных транспортных средств, задекларированных обществом в спорных ДТ и которые выпущены согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признан верным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено. 

Таким образом, суд признает правомерным требование о взыскании с общества пени.

Проверив предоставленный заявителем расчет суммы пени, рассчитанной за просрочку уплаты утилизационного сбора по спорным ДТ, суд приходит к выводу, что заявителем верно подсчитана общая сумма пени, заявленная к взысканию с ответчика в размере 68 690 263,97 руб. за указанные в расчетах периоды.

Как отмечалось, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении требований заявителя, с учетом их уточнения, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН АВТА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.04.2012; местонахождение 690002, 

<

...>) в пользу Владивостокской таможни в доход бюджета Российской Федерации 817 918 363 (восемьсот семнадцать миллионов девятьсот восемнадцать тысяч триста шестьдесят три) руб. 97 коп., в том числе задолженность по уплате утилизационного сбора, всего в размере   749 228 100 (семьсот сорок девять миллионов двести двадцать восемь тысяч сто) руб. и задолженность по пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ№10702020/280118/0000372, ДТ№10702020/230218/0000789, ДТ№10702020/020418/0001630, ДТ№10702020/070120/0000008, ДТ№10702030/111217/0101970, ДТ№10702030/170418/0006601, ДТ№10702030/130518/0007976, ДТ№10702030/160518/0008123, ДТ№10702030/080618/0009505, ДТ№10702030/230618/0010260, ДТ№10702030/130718/0011116, ДТ№10702030/310718/0011600, ДТ№10702030/150818/0012295, ДТ№10702030/280818/0012638, ДТ№10702030/040918/0012815, ДТ№10702030/131018/0014199, ДТ№10702030/301118/0015877, ДТ№10702030/150119/0000168, ДТ№10702030/040219/0000738, ДТ№10702030/060319/0001924, ДТ№10702030/270319/0002729, ДТ№10702020/080218/0000531, ДТ№10702020/130318/0001101, ДТ№10702020/241218/0005237, ДТ№10702020/280120/0000207, ДТ№10702030/040318/0003281, ДТ№10702030/280418/0007248, ДТ№10702030/130518/0007979, ДТ№10702030/030618/0009162, ДТ№10702030/230618/0010255, ДТ№10702030/010718/0010606, ДТ№10702030/220718/0011356, ДТ№10702030/070818/0011830, ДТ№10702030/180818/0012391, ДТ№10702030/290818/0012657, ДТ№10702030/110918/0013076, ДТ№10702030/021118/0014835, ДТ№10702030/031218/0015919, ДТ№10702030/180119/0000250, ДТ№10702030/080219/0001033, ДТ№10702030/180319/0002344, ДТ№10702030/030419/0002970, ДТ№10702020/200218/0000733, ДТ№10702020/160318/0001191, ДТ№10702020/110619/0001610, ДТ№10702020/130220/0000367, ДТ№10702030/230318/0004765, ДТ№10702030/120518/0007974, ДТ№10702030/130518/0007982, ДТ№10702030/040618/0009165, ДТ№10702030/230618/0010259, ДТ№10702030/090718/0010926, ДТ№10702030/250718/0011460, ДТ№10702030/100818/0012138, ДТ№10702030/210818/0012439, ДТ№10702030/310818/0012715, ДТ№10702030/230918/0013437, ДТ№10702030/301118/0015866, ДТ№10702030/081218/0016208, ДТ№10702030/180119/0000251, ДТ№10702030/080219/0001062, ДТ№10702030/180319/0002346, ДТ№10702030/110419/0003361, ДТ№10702030/170419/0003562, ДТ№10702030/070519/0004286, ДТ№10702030/280519/0005165, ДТ№10702030/050619/0005509, ДТ№10702030/110619/0005760, ДТ№10702030/250619/0006427, ДТ№10702030/030719/0006804, ДТ№10702030/120719/0007137, ДТ№10702030/310719/0007820, ДТ№10702030/140819/0008307, ДТ№10702030/270819/0008623, ДТ№10702030/071019/0009976, ДТ№10702030/211019/0010477, ДТ№10702030/061119/0011025, ДТ№10702030/061219/0012201, ДТ№10702020/251018/0004627, ДТ№10702030/230419/0003825, ДТ№10702030/150519/0004624, ДТ№10702030/290519/0005254, ДТ№10702030/050619/0005512, ДТ№10702030/180619/0006090, ДТ№10702030/250619/0006445, ДТ№10702030/090719/0007017, ДТ№10702030/180719/0007366, ДТ№10702030/010819/0007873, ДТ№10702030/150819/0008375, ДТ№10702030/170919/0009314, ДТ№10702030/091019/0010144, ДТ№10702030/231019/0010541, ДТ№10702030/201119/0011548, ДТ№10702030/101219/0012271, ДТ№10702030/010519/0004117, ДТ№10702030/210519/0004859, ДТ№10702030/310519/0005341, ДТ№10702030/060619/0005590, ДТ№10702030/190619/0006154, ДТ№10702030/270619/0006532, ДТ№10702030/110719/0007099, ДТ№10702030/250719/0007601, ДТ№10702030/070819/0008064, ДТ№10702030/200819/0008481, ДТ№10702030/250919/0009626, ДТ№10702030/161019/0010393, ДТ№10702030/051119/0010970, ДТ№10702030/201119/0011556, ДТ№10702030/191219/0012558, ДТ№10702020/161119/0003508, ДТ№10702020/021119/0003344,                         ДТ№10702030/210517/0040597, всего в размере 68 690 263 (шестьдесят восемь миллионов шестьсот девяносто тысяч двести шестьдесят три) руб. 97 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОРИОН АВТА» в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 200 00 (двести тысяч) руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                         Беспалова Н.А.