АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2695/2017

г. Биробиджан

06 февраля 2018 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Нехамкиной А. А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 296 813 рублей 40 копеек убытков,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к аппарату губернатора и правительства Еврейской автономной области (далее – аппарат губернатора и правительства ЕАО) о взыскании 296 813 рублей 40 копеек убытков в виде стоимости невыбранного товара.

В силу пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

Исходя из суммы исковых требований определением суда от 15.12.2017 данное заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства. 

В отзыве на исковое заявление ответчик требования предпринимателя не признал, указав, что условиями государственного контракта, а также условиями извещения о проведении запроса котировок, на основании которого заключен государственный контракт, предусмотрена поставка товара по заявкам заказчика. Данные условия были известны истцу на стадии его участия в запросе котировок. Заявки заказчика на поставку букетов и композиций из живых цветов соответствуют потребностям заказчика и зависят от количества мероприятий с участием губернатора и членов правительства области, предусматривающих необходимость использования букетов и композиций из живых цветов. Считает, что исполнение контракта в полном объеме, независимо от потребности ответчика, противоречит принципам законодательства, регулирующего закупки для государственных нужд. При приобретении всего объема товара в случае, если их потребность отпадает или их объем уточняется в ходе исполнения контракта в меньшую сторону, бюджетные средства будут истрачены на удовлетворение фактически отсутствующей потребности. Кроме того, в связи с отсутствием в государственном контракте условий о выборке товара, они, соответственно, не могут быть нарушены ответчиком. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение убытков в результате нарушения его прав ответчиком, а также доказательства, подтверждающие его расходы. 

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 указанной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11.12.2015 между аппаратом губернатора и правительства ЕАО (заказчиком) и предпринимателем (поставщиком) заключен государственный контракт № 11-ЗК на поставку букетов, композиций из живых цветов, пунктом 1.1 которого установлено, что поставщик в соответствии с условиями контракта и извещения о проведении запроса котировок от 23.11.2015 № 0178200002215000046 обязуется поставить букеты, композиции из живых цветов (именуемые в дальнейшем «Товар»), а заказчик обязуется принять поставленный Товар и оплатить его. 

Контракт вступает в действие с момента подписания по 31.12.2016 либо до момента поставки поставщиком Товара в полном объеме в соответствии с Приложением № 1 к контракту, в зависимости от того, что наступит ранее (пункт 9.1 контракта).

Пунктом 1.2 государственного контракта установлено, что поставка Товара осуществляется в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1), в порядке и сроки, установленные контрактом. 

Цена контракта составила 422 884 рубля 10 копеек, является твердой и определяется на весь срок исполнения контакта (пункт 2.1 контракта).

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, подписанному сторонам без замечаний и возражений, ответчиком в указанный период осуществлен заказ на поставку Товара в общей сумме 122 975 рублей 60 копеек.

09.01.2017 и 13.02.2017 истец направил ответчику претензии с предложением оплатить в добровольном порядке убытки в сумме 296 813 рублей 40 копеек, указав, что государственный контракт фактически исполнен на сумму 122 975 рублей 60 копеек, ответчик не исполнил свои обязательства по заказу цветов на сумму 296 813 рублей 40 копеек.

В ответ на указанные претензии ответчик в письме от 26.01.2017 за № 41 указал, что требование об уплате 296 813 рублей 40 копеек не обоснованно, в государственном контракте отсутствуют положения, обязывающие заказчика оплачивать не поставленный товар.

Поскольку претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

  Пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В пункте 2 статьи 510 ГК РФ установлено, что договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров). Если срок выборки не предусмотрен договором, выборка товаров покупателем (получателем) должна производиться в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров.

Согласно пункту 2 статьи 515 ГК РФ невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, условиями государственного контракта от 11.12.2015 № 11-ЗК на поставку букетов, композиций из живых цветов не предусмотрена обязанность заказчика по выборке товара в объеме, указанном в техническом задании, а также его ответственность за невыборку товара.

В приложении № 1 к государственному контракту (Техническое задание на поставку букетов, композиций из живых цветов) стороны установили, что заказ на поставку товара осуществляется по устной заявке заказчика, в том числе по контактному номеру телефона поставщика за 3 дня до момента поставки. Количество и ассортимент товара, периоды поставки определяются заказчиком в конкретной заявке. 

Доказательства заказа товара на заявленную сумму и его невыборка ответчиком предпринимателем в материалы дела не представлены. Весь товар, заказанный в период действия государственного контракта, ответчиком выбран. Подача ответчиком заявки на меньшее количество товара, чем отражено в техническом задании, не свидетельствует о виновности действий ответчика, повлекших причинение истцу убытков. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности истцом противоправности действий ответчика по заказу и выборке товара не в том объеме, который отражен в Приложении № 1 к государственному контракту, и причинения этими действиями ему убытков.    

Кроме того, доказательства направления истцом ответчику уведомления о готовности товара к выборке и отказа ответчика от выборки заказанного товара предпринимателем в суд не представлены.

Более того, истцом не представлены доказательства того, что им понесены расходы на приобретение товара, согласованного сторонами в государственном контракте, на сумму 422 884 рубля 10 копеек, доказательства невозможности реализации товара иным покупателям и продажи товара по цене, ниже установленной в государственном контракте. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований предпринимателю следует отказать. 

Руководствуясь статьями 167-168, 180, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

А.А. Нехамкина