АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10193/2019

город Кемерово

16 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 года 

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019 года  

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Бондаренко С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному предприятию «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района», с. Сосновка Новокузнецкого р-на Кемеровской обл. (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>)

муниципальному образованию «Новокузнецкий муниципальный район» в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово Новокузнецкого р-на Кемеровской обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 4 067 659 руб. 60 коп. 

при участии

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности от 01.12.2017, паспорт; 

от ответчиков – не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее – АО «Кузбассэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Котельные и тепловые сети  Новокузнецкого муниципального района» (далее – МКП «КТС Новокузнецкого района», ответчик), а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» - субсидиарно с муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района за счет казны муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» о взыскании 5 069 835 руб.  78 коп. долга по оплате потребленной тепловой энергии по договору № 8933 теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.06.2014 за период январь-март 2019 года, 151 031 руб. 68  коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 30.05.2019 (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования мотивированы ссылкой на статьи 307, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по оплате потребленного коммунального ресурса.  

Определением суда от 05.06.2019 судебное заседание назначено на 09.07.2019. 

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Администрация Новокузнецкого муниципального района ходатайствовала о рассмотрении спора в отсутствие  ее представителя. 

Спор рассмотрен в отсутствие представителей ответчиком в порядке части 3 статьи 

156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик в отзыве (л.д. 93) наличие задолженности в размере 5 069 835 руб. 78 коп.  признал, оплата не произведена в связи с недостаточностью денежных средств у основного должника. Субсидиарный должник (администрация) возражений по существу исковых требований не заявила. 

Представитель истца поддержала направленное к судебному заседанию  ходатайство об изменении исковых требований. В  связи  с частичной оплатой задолженности, просила взыскать с МКП «КТС Новокузнецкого района», а при недостаточности денежных средств у МКП «КТС Новокузнецкого района» в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Новокузнецкий  муниципальный район» в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района за счет казны муниципального образования 3 709 635 руб. 78 коп. долга за период с января по март 2019 года, 151 031 руб. 68 коп. неустойки. 

С учетом изменения ключевой ставки банка, представитель истца устно уточнила размер неустойки – просит взыскать 146 159 руб. 69 коп. (исходя из 7,5%). 

Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца исковые требования с учетом уточненной суммы поддержала. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суда установил следующие обстоятельства. 

            01.01.2014 между Кузбасским Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации (теплоснабжающая организация, ТСО, в настоящее время Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации) и Муниципальным унитарным предприятием «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района»                                    (потребитель) заключен договор  теплоснабжения и поставки горячей воды № 8933 (с протоколами разногласий), по условиям которого  ТСО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс (пункт 1.1. договора).

            Отпуск тепловой энергии и горячей воды на объекты потребителя производится  ТСО в точке поставки, которая располагается на границе балансовой  принадлежности тепловой сети потребителя  и  теплосетевой организации ООО «Новокузнецкая теплотранспортная компания» в ПНС-22 (пункт 1.2. договора, Приложение №2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности»).

            ТСО обеспечивает подачу потребителю энергии и горячей воды с подключенной максимальной тепловой нагрузкой 4,33667 Гкал/час, в том числе: на отопление – 3,43728 Гкал/час, на ГВС по открытой схеме – 0,89939 Гкал/час.

            Расчет стоимости потребленной энергии и горячей воды за расчетный период производится за количество тепловой энергии и горячей воды (согласно показаниям приборов учета), по тарифам, установленным действующим законодательством (пункты 7.1, 7.1.1 договора в редакции протокола урегулирования разногласий). 

            Порядок оплаты был согласован сторонами согласно графику, утвержденному на период 2014-2015 годы (пункт 7.3 договора в редакции протокола урегулирования разногласий, приложение № 9). 

            Договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя свое  действие  на отношения сторон с 01.06.2014, действует по 31.12.2014 и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его  действия ни  одна из сторон не заявит от его прекращении  либо заключении договора на иных условиях ( пункт 11.1. договора).

            Во исполнение принятых на себя обязательств в период с января по март 2019 года  истцом ответчику отпущена тепловая энергия в количестве 5 566,819Гкал и горячая вода в количестве 7970,750 куб.м. общей стоимостью 7 606 287 руб. 76 руб. Для оплаты тепловой энергии истцом выставлены счета-фактуры  от 31.01.2019 №11-012019-8933, от 28.02.2019 №11-022019-8933, от 31.03.2019 №11-032019-8933.  Акты  за период с января по март 2019 подписаны ответчиком без замечаний и возражений относительно количества и стоимости тепловой энергии и горячей воды. 

Претензии истца от 22.03.2019 №352 о погашении долга  оставлены без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с  исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статьям 15, 15.1  Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ потребители тепловой энергии  и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В силу пункта 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Аналогичный срок оплаты указан в пункте 7.3 договора № 8933 от 01.06.2014.

Количество и факт потребления тепловой энергии подтверждены счетами-фактурами, актами приема-передачи тепловой энергии, и ответчиком не оспорены. 

Сумма долга на день рассмотрения спора составляет 3 709 635 руб. 78 коп.                        (с учетом уточнений).  

Ответчик возражения против размера задолженности не заявил.  

Доказательства погашения задолженности ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены. 

Исковые требования в сумме 3 709 635 руб. 78 коп. признаны судом обоснованными,   подлежащими удовлетворению. 

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды  в период с января по март 2019 года, истцом начислена пеня в сумме 146 159 руб. 69 руб. 68 коп. за период  с 11.02.2019 по 30.05.2019 с применением 1/300, 1/170 и 1/130  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 7,5 % и 7,75%. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

   В  соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

На дату рассмотрения спора ключевая ставка Банка России составила 7,5 %.

При расчете неустойки истцом применены ставки действующие в период оплаты (частичной) – 7,75%, а также 7,5% - ставка, действующая на дату вынесения решения.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Сумма предъявленной неустойки судом проверена, ответчиком арифметически не оспорена. 

При таких обстоятельствах требование о взыскание  неустойки  в  размере 146 159 руб. 69 коп. за период с 11.02.2019  по 30.05.2019 подлежит удовлетворению.

Постановлением Администрации Новокузнецкого муниципального района от 26.11.2018 № 203 изменен вид организационно-правовой формы ответчика с муниципального унитарного предприятия на муниципальное казенное предприятие «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района», утвержден устав предприятия в новой редакции. 

Изменение вида предприятия отражено в выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.12.2018.

Учредителем предприятия является Администрация Новокузнецкого муниципального района, собственником имущества – муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный район (пункты 1.6, 1.7 устава). 

Согласно пункту 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Как установлено пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» также предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку казенное предприятие (основной должник) не исполнило обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов и услуг в заявленных периодах, субсидиарную ответственность несет муниципальное образование.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», следует, что в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств. При удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. 

Администрация Новокузнецкого муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы (подпункт 10 пункта 1 статьи 43, пункт 2 статьи 56 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»). Администрация является главным распорядителем бюджетных средств на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 год, что подтверждается приложением № 12 к решению Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района от 18.12.2018 № 13-МНПА.

Учитывая, что от имени муниципального образования  его интересы в суде представляет главный распорядитель бюджетных средств,  в силу правовых положений, установленных статьями 113 и 399 ГК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании долга и неустойки в порядке субсидиарной ответственности с собственника предприятия – муниципального образования Новокузнецкий муниципальный район в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ. В этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность муниципального образования  наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110  АПК РФ. Излишне перечисленная  государственная пошлина подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской  Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» в пользу Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» - субсидиарно с муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района за счет казны муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» 3 709 635 руб. 78 коп. долга, 146 159 руб. 69 коп. неустойки, всего 3 855 795 руб. 47 коп., 42 279 руб. расходов по государственной пошлине.

Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации выдать справку на возврат из федерального бюджета 1 721 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 11.04.2019 № 4171.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную  силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья           С.С. Бондаренко