ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-53420/2024

08 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2025 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Алексеенко С.Н., Денисюк М.И. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.02.2025  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.11.2024  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18053/2025) ООО "Интерпродукт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2025 по делу № А56-53420/2024(судья Игнатьева А.А.), принятое  

по заявлению ООО "Интерпродукт" к Кингисеппской таможне (Санкт-Петербургской таможне) 

о признании недействительным решения 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерпродукт» (далее - ООО «Интерпродукт», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения, выраженного в письме Кингисеппской таможни от 30,05.2024 № 20-24/09279 об уничтожении ввезенного товара, признании незаконными действий Кингисеппской таможни по изъятию запрещенной к ввозу продукции на основании акта от 01.03.2024 № 10218030/010324/И0059.  

Решением суда от 04.07.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять новое решение по делу, удовлетворить требования Заявителя в полном объеме. По мнению подателя жалобы, оспариваемые решение и действия таможенного органа  

являются неправомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

Санкт-Петербургской таможней подано заявление о процессуальном правопреемстве в связи с прекращением деятельности Кингисеппской таможни путем реорганизации в форме присоединения к Санкт-Петербургской таможне.  

 В соответствии со статьей 48 АПК РФ суд считает возможным произвести замену заинтересованного лица с Кингисеппской таможни на Санкт-Петербургскую таможню.  

 В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы товара – «концентрат молочного белка Promilk 852A Milk Protein Concentrate», представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу, возражал против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы.  

Учитывая, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы срок годности спорного товара истек, в связи с чем результаты исследования не будут носить достоверный характер, апелляционный суд считает нецелесообразным назначение повторной судебной экспертизы, вследствие чего отказывает в удовлетворении заявленного Обществом ходатайства.  

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, 27 января 2024г. на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни прибыло транспортное средство рег. Номер 654NZP/984YKC c грузом - концентрат молочного белка Promilk 852A (далее - товар), вес брутто 20020 кг, 24 грузовых мест, код ТН ВЭД 3504001000) получателем которого заявлен ООО «Интерпродукт».  

Перевозчик OU Cargoskop при прибытии предъявил таможенному органу документы, предусмотренные статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ( далее- ТК ЕАЭС), а именно : CMR № 46494 от 19.01.2024, экспортная декларация № FR 38316848100018 от 19.01.2024, ветеринарный сертификат № FR -0062-24-0300185 от 19.01.2024, инвойс № 440347 от 19.01.2024, спецификация № 102728 от 15.01.2024, разрешение на ввоз ФС/АР-02/630290 от 19.12.2023, упаковочный лист, сертификат о происхождении № 2024 01 19 10412400 от 19.01.2024.  

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.  

В соответствии с п. 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.  

Согласно подп. 10 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, запреты и ограничения это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.  

В соответствии с п. 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.  

Согласно п. 5 статьи 7 ТК ЕАЭС в случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.  

В соответствии с п. 5 статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно - карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).  

Таможенным органом был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара (Акт таможенного досмотра № 10218030/310124/100065).  

В рамках статьи 389 ТК ЕАЭС в отношении указанного товара было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10218030/270124/ДВ/500013 в Экспертно-криминалистической службе регионального филиала  

Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт- Петербурга (далее -ЭКС ЦЭКТУ) и 29.01.2024г. проведен отбор проб и образцов товара ( акт отбора проб и (или образцов) товаров № 10218030/290124/500028).  

 Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: 1. Чем является образец (проба) товара?  

2. Какой количественный и качественный состав образца (пробы) товара (в мас.%)?  

3. Какое процентное содержание белка в пересчете на сухой продукт? 

4. Является ли образец (проба) товара сухим молоком? 5. Является ли образец (проба) товара мукой?  

6. Какое содержание общего и молочного жира (мас.%)?  

7. Содержит ли образец (проба) товара сахар или другие подслащивающие вещества?  

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ № 12402002/0002493 от 19.02.2024, исследованная проба является сухим порошкообразным белковым продуктом (молочным белком), полученный в результате переработки молочного сырья, с содержанием белка 83,8 мас.%, в пересчете на сухое вещество . Содержание белка в пробе товара составляет 78,9 мас.% (83,8 мас.% в пересчете на сухое вещество), золы -7,1 мас.%, жира - менее 1,0 мас.% , лактозы (молочный сахар) - 3,4 мас.%,(3,6 мас% в пересчете на сухое вещество). Содержание влаги составляет - 5,9 мас.%.  

Содержание белка в пробе в пересчете на сухое вещество составляет 83,8 мас.%. Проба товара не является мукой, не является сухим молоком. Содержание жировой составляющей/жироподобных/липофильных веществ в пробе - менее 1,0 мас.%. Жировая составляющая представляет собой молочный жир. Проба в своем составе не содержит сахар или другие подслащивающие вещества.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 393ТК ЕАЭС декларант CARGOSKOP OU письмом от 20.02.2024 № 35-34/0828 был уведомлен о возврате проб и образцов товаров (от 20.02.2024 № 35-34/0828). Запрос о предоставлении заключения эксперта от CARGOSKOP OU на таможенный пост не поступал.  

15.03.2024 таможенным постом МАПП Ивангород была  

назначена дополнительная экспертиза вышеуказанного товара на основании решения о назначении таможенной экспертизы № 10218030/150324/ДВ/50019. Таможенный пост МАПП Ивангород письмом от 22.03.2024 № 35-34/1465 информировал руководителя ООО "Интерпродукт" о назначении 15.03.2024г. дополнительной таможенной экспертизы.  

Согласно заключению эксперта от 29.03.2024г. № 12402002/0006958, исследуемый товар согласно прилагаемой технологической карте производства на продукцию " Promilk 852F» получают из сырого молока с последующим отделением сливок, пастеризацией, фильтрацией, термообработкой, сушкой.  

В соответствии с нормами статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.  

Для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.  

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.  

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания  

товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно примечаниям к товарной позиции 3504 белки  

молочные концентрированные, указанные в дополнительном примечании 1 к данной группе, получают в основном из обезжиренного молока путем удаления из них, например ультрафильтрацией, части лактозы и минеральных солей. Они состоят, в частности, из казеина и белков молочной сыворотки (лактоглобулинов, лактоальбуминов и т.д.) в соотношении приблизительно 4:1. Содержание белка рассчитывается умножением содержания азота на переводной коэффициент 6,38. Когда содержание белка в концентрированном молочном белке составляет 85 мас.% или менее в пересчете на сухой продукт, продукт включается в субпозицию 0404 90.  

Таким образом, спорный товар по заключению эксперта и на основании примечания к товарной позиции 3504 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 0404902100 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Товары из товарной позиции 0404 ТН ВЭД ЕАЭС включены в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное  

Королевство Великобритания и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный Постановлением Правительства от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305, от 30 июня 2017 года № 293, от 12 июля 2018 года № 420, от 24 июня 2019 года, № 293, от 21 ноября 2020 года № 730, от 20 сентября 2021 года № 534, от 11 октября 2022 года № 725 и от 18 сентября 2023 года № 693» (далее-Перечень).  

В вышеуказанную товарную позицию входят молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока, специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания, сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов (молочная смесь).  

На основании проведенных исследований таможенным экспертом установлено, что проба представляет собой сухой порошкообразный белковый продукт (молочный белок), полученный в результате переработки молочного сырья, с содержанием белка 83,8 мас.% в пересчете на сухое вещество.  

Содержание белка в пробе товара 78,9 мас.% (83,8 мас.% в пересчете на сухое вещество), золы - 7,1 мас.%, жира - менее 1,0 мас.%, лактозы (молочный сахар) -3,4 мас.% (3,6 мас.% в пересчете на сухое вещество), влаги -5,9мас.%.  

Для целей применения товарной позиции 0404 ТН ВЭД ЕАЭС, включенной в Перечень, следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.  

Таким образом, на основании заключения таможенной экспертизы ЭКС ЦЭКТУ, отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни установлено, что в отношении товара «сухой порошкообразный белковый продукт (молочный белок), полученный в результате переработки молочного сырья», классифицируемого в товарной подсубпозиции 0404902100 ТН ВЭД ЕАЭС установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию, по Перечню. При этом, товар не попадает в исключения по Перечню, так как содержит лактозу (3,4 мас.%) и не может являться безлактозной молочной продукцией.  

Учитывая вышеизложенное, 01.03.2024 года должностным лицом таможенного поста МАПП Ивангород был составлен акт (протокол) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10218030/010324/И0059.  

Письмом от 30.05.2024 № 20-24/09279 Кингисеппская таможня информировала ООО « Интерпродукт» о том, что по результатам сведений, представленных заявителем по запросам Кингисеппской таможни, заключением основной и дополнительной таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург, ввезенный в Российскую Федерацию товар попадает в «Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритания и Северной Ирландии и которые по 31.12.2024 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию», утвержденный Постановлением Правительства от 07.08.2014 № 778  

«О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации  

от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 №  

293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725, и от 18.09.2023 № 693».  

На основании вышеизложенного, указанный товар подлежит уничтожению в соответствии с «Правилами уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в Перечень страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия,, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритания и Северной Ирландии», утвержденными Постановлением Правительства России от 31.07.2015 № 774, в порядке, установленном Приказом ФТС России от 8.12.2017 № 1943 « Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при изъятии и уничтожении сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритания и Северной Ирландии».  

06.03.2024г. представитель ООО «Интерпродукт» под таможенным наблюдением произвел отбор проб товара - концентрат молочного белка Promilk 852A, ранее выгруженного на крытый склад ООО «Терминал и К», для проведения экспертизы. В дальнейшем, Общество обратилось в испытательную лабораторию «МОЛОКО» при Федеральном государственном автономном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности» с целью проведения испытания отобранной пробы товара по физико-химическим показателям, в том числе определить содержание в молочном белке сывороточных белков (мас.%) в пересчете на сухое вещество.  

На основании лабораторных испытаний, оформленных протоколом № 1790/24 от 18.03.2024 , эксперт установил, что исследуемый образец концентрата молочного белка соответствует требованиям, характерным для данного вида продукции: массовая доля лактозы - 4,07%, массовая доля белка в пересчете на сухое вещество - 86,31% содержание казеиновых и сывороточных  

белков находится в установленных соотношениях, жировая фракция содержит только молочный жир. По результатам проведенной экспертизы 19 марта 2024г. было составлено Заключение № 1-34/71-24.  

Общество, ссылаясь на результаты экспертного заключения от 19 марта 2024г. № 1-34/71-24 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.  

Поскольку эксперты Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно -криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга и испытательной лаборатории «МОЛОКО» при Федеральном государственном автономном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности» пришли к различным выводам о процентном содержании белка в пересчете на сухой продукт, судом первой инстанции было удовлетворено ходатайство Общества о проведении судебной экспертизы.  

Судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Многопрофильному центру судебных экспертиз» ФИО4. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:  

- Какой количественный и качественный состав образца (пробы) товара «концентрат молочного белка» ( изготовитель Ingredia S.A. (Франция) в мас. %,  

- Какое процентное содержание белка в пересчете на сухой продукт. 

Для проведения экспертизы Кингисеппской таможней в суд были предоставлены пробы (образцы) товаров, отобранные на основании акта отбора проб и (или) образцов от 29.01.2024 № 10218030/290124/500028 (3 (три) полимерных пакета, снабженных информационными этикетками с подписью таможенного эксперта, опломбированных одноразовыми полимерными пломбами «ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург» №№ 0037086, 0037087, 0037088.) и документы для проведения судебной экспертизы : акт отбора проб и (или) образцов товаров: решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 27.01.2024 № 10218030/270124/ДВ/500013; заключение таможенного эксперта № 12402002/0002493 от 19.02.2024; CMR 46494; акт таможенного досмотра ; инвойс 440347 ; сертификат FR 62.767.030 CE ; сертификат № 2024_01_19_10412400 ; разрешение ФС/АР-02/ 630290 от 19.12.2023; сертификат FR-062-24-0300185.  

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «Многопрофильный центр судебных экспертиз» № 214/2024-ХЭ от 17.01.2025, содержание белка в образцах (пробах) товара « Концентрат молочного белка Promilk 852 A-Milk Protein Concentrate», сведения о котором указаны в CMR № 46494 от 23.01.2024, инвойс № 440347 от 19.01.2024, код ТН ВЭД ЕАЭС 3504001000 (изготовитель Ingredia S.A. (Франция) на сухой продукт (молочный концентрат ) составляет 84,23 %.  

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).  

Оценив экспертное заключение ООО «Многопрофильный центр судебных экспертиз» суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, данное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ. В заключении отражены все, предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ, сведения, содержатся ответы на все поставленные вопросы, экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Изложенные в заключении экспертизы выводы эксперта не противоречат иным доказательствам, имеющим отношение к фактическим обстоятельствам по делу.  

Кроме того, судебный эксперт в судебном заседании от 15 мая 2025 года поддержал выводы, изложенные в заключении, дополнительно пояснила, что лабораторная часть исследования проводилась в испытательной лаборатории Федерального бюджетного учреждения “Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Новгородской областях, Республике Карелия” (ФБУ “Тест-С-Петербург”, уникальный номер записи об аккредитации в реестре РОСС RU.0001.21ПН87). К Заключению эксперта № 214/2024-ХЭ приложены документы, подтверждающие аккредитацию лаборатории: Аттестат аккредитации Испытательной лаборатории продукции, сырья и материалов Выдан Федеральной службой по аккредитации. Регистрационный номер № РОСС RU.0001.21ПН87. Расчет процентного содержания белка в исследуемых пробах (образцах) в пересчете на сухой продукт экспертом произведен математическим методом (метод пропорций). Определение содержания веществ в пробах белкового концентрата аккредитованная лаборатория ФБУ «ТестС.Петербург» осуществляла согласно ГОСТ 34454-2018 «Продукция молочная. Определение массовой доли белка методом Кьельдаля», полученные результаты указаны в протоколе испытаний образцов лаборатории. Лаборатория определила процентное содержание белка и влаги и на основе этих данных эксперт рассчитал  

содержание белка на сухое вещество методом пропорций. Между экспертизой проведенной таможней и ФБУ «Тест-С.Петербург» прошло значительное время, в течение которого свойства белкового концентрата изменялись, прежде всего, из-за медленного увеличения количества влаги в продукте. Пробы не хранились в герметичной упаковке, что приводило неизбежно к насыщению продукта влагой. Влажность при хранении проб белкового концентрата эксперту неизвестны и установить ее не представляется возможным. Поэтому сравнивать содержание влаги и, следовательно, долю влаги (доли белка) в продукте некорректно с точки зрения аналитической химии. Пробы белкового концентрата, которые анализировали на таможне и пробы, которые анализировали в ФБУ «Тест-С.Петербург» разные по содержанию влаги из-за неизбежных сорбционных процессов в процессе хранения в негерметичной упаковке. Содержание белка в пробах проанализированных ФБУ «Тест-С.Петербург» меньше, потому что выше содержание влаги, которую белковый концентрат поглотил сорбционно в процессе хранения. С точки зрения аналитической химии пробы, проанализированные таможней и ФБУ «Тест-С.Петербург» разные по составу, точнее по содержанию влаги. Этим и объясняется различие в содержании белка в пересчете на сухое вещество. В процессе хранения белкового концентрата, влаги стало больше в концентрате из-за сорбции влаги из воздуха, а белка, следовательно, в % содержании в концентрате стало меньше.  

 Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности 

представленного заключения, в данном случае не доказано. Экспертное заключение ООО «Многопрофильный центр судебных экспертиз» подготовлено лицом, обладающим соответствующей квалификацией для исследований подобного рода; процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, на момент вынесения судом определения о назначении судебной экспертизы сторонами об отводе эксперта заявлено не было. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что заключение эксперта не отвечает требованиям закона или обязательным для данного вида экспертизы нормативным актам, правилам или стандартам, в том числе положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", материалы дела не содержат.  

При этом принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений предполагает его самостоятельность в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых, с его точки зрения, для разрешения поставленных вопросов. Надлежащих доказательств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом методике  

исследования качества выполненных работ или неправильном ее применении, а также доказательств, свидетельствующих о том, что эксперт пришел к неправильным выводам, в материалах дела не имеется.  

Довод Общества о том, что заключение таможенного эксперта, а также заключение судебного эксперта не соответствуют положениям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а именно заявителю не предлагалось присутствовать при отборе проб, при проведении экспертизы дополнительной серии отбора проб не производилось, правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.  

Порядок проведения таможенной экспертизы регламентирован главой 53 ТК ЕАЭС, статьей 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом ФТС России от  

07.05.2021 N 384 "Об утверждении порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы", приказом ФТС России от 16.01.2019 N 34 "Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы".  

Согласно пункту 3 Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы, утвержденного Приказом ФТС России от 07.05.2021 N 384, пробы и (или) образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.  

Минимальное количество проб и (или) образцов товаров (в массе, объеме, штуках) указано в Сведениях о минимальном количестве проб и (или) образцов товаров, необходимом для проведения таможенной экспертизы (приложение к Порядку).  

Так согласно, Приложения к Порядку отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы, утвержденному приказом ФТС России от 07.05.2021 N 384 товары группы 04 ТН ВЭД ЕАЭС молочная продукция отбираются - 3 пробы по 300 грамм и образец упаковки, следовательно, сужения Общества о нарушении таможенным органом порядка отбора проб товара, недостаточности массы проб, отобранных должностным лицом таможни, а не экспертом, откланяются, пробы отобраны на основании акта отбора проб и (или) образцов от 29.01.2024 № 10218030/290124/500028 (3 (три) полимерных пакета, снабженных информационными этикетками с подписью таможенного эксперта, опломбированных одноразовыми полимерными пломбами «ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург» №№ 0037086, 0037087, 0037088.)  

Правила приемки и методы отбора проб", а также требованиями о минимальном количестве (массе) проб и образцов, необходимыми для проведения таможенной экспертизы, установленными Порядком N 384, таможенным органом соблюдены, при этом каких-либо существенных нарушений, способных повлиять на результаты проведенных экспертиз, не допущено, оснований для отбора дополнительных проб не имеется.  

Поскольку сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта судом установлено не было, приводимые заявителем доводы о необходимости назначения повторной судебной экспертизы на основании части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно были отклонены судом первой инстанции.  

 Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что исходя из выводов таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург ( заключение № 12402002/0002493 от 19 февраля 2024г. и заключение от 29 марта 2024г № 12402002/0006958) и судебного эксперта ООО «Многопрофильный центр судебных экспертиз» (заключение № 214/2024-ХЭ от 17.01.2025) содержание белка в пробе товара в пересчете на сухое вещество составляет менее 85 мас.% (83,8 мас.%; 84,23 мас.%).  

Согласно примечаниям к товарной подсубпозиции 3504001000 ТНВЭД ЕАЭС белки молочные концентрированные, указанные в дополнительном примечании 1 к данной группе получают в основном из обезжиренного молока путем удаления из них, например ультрафильтрацией, части лактозы и минеральных солей. Они состоят, в частности, из казеина и белков молочной сыворотки  

(лактоглобулинов, лактоальбуминов и т.д.) в соотношении приблизительно 4:1. Содержание белка рассчитывается умножением содержания азота на переводной коэффициент 6,38.  

Когда содержание белка в концентрированном молочном белке составляет 85 мас.% или менее в пересчете на сухой продукт, продукт включается в субпозицию 0404 90.  

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что представленный образец по заключениям экспертов и на основании  

примечания к товарной подсубпозиции 3504001000 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 0404902100 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Товары из товарной позиции 0404 ТН ВЭД ЕАЭС включены в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритания и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2026 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725, от 18 сентября 2023 г. № 693 и от 18 сентября 2024 г. № 807" (далее - Перечень).  

В вышеуказанную товарную позицию входят молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока, специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания, сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов (молочная смесь).  

Для целей применения товарной позиции 0404 ТН ВЭД ЕАЭС, включенный в Перечень, следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.  

На основании вышеизложенного следует признать, что в отношении товара «концентрат молочного белка Promilk 852A Milk Protein Concentrate», классифицируемого в товарной подсубпозиции 0404902100 ТН ВЭД ЕАЭС установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию, по Перечню. При этом, товар не попадает в исключения по Перечню, так как содержит лактозу (3,6 мас.%) и не может являться безлактозной молочной продукцией.  

Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что таможенный контроль товара - концентрат молочного белка Promilk 852A был проведен Кингисеппской таможней в полном объеме, решение Кингисеппской таможни об отнесении товара к товарам, ввоз которых запрещен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 принято законно и обоснованно.  

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.  

Доводы подателя жалобы о нарушениях, допущенных при отборе проб, подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае для производства таможенной и судебной экспертиз были использованы пробы, отобранные таможенным экспертом в присутствии представителя перевозчика. Отбор проб и (или) образцов (условия, правила отбора, количество проб и образцов и т.д.), хранение их в целях проведения таможенного контроля, а равно проведения таможенной экспертизы осуществлялось в соответствии с приказом ФТС России от 7 мая 2021 г. № 384 «Об утверждении порядка отбора проб (или) образцов товаров  

для проведения таможенной экспертизы» (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2021г. № 64776), а также с учетом положений ГОСТ № 26809.1-2014, ГОСТ Р ИСО 707-2010.  

Кроме того, в ходе проведения таможенной экспертизы, эксперт также руководствовался данными ГОСТами, в том числе ГОСТом 34454-2018.  

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьей 48, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Провести процессуальное правопреемство: заменить Кингисеппскую таможню на Санкт-Петербургскую таможню.  

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 июля 2025 года по делу № А56-53420/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интерпродукт» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.И. Протас  

Судьи С.Н. Алексеенко  

 М.И. Денисюк