АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А55-3874/2020

г.Самара

25 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года

Решение  в  полном объеме изготовлено 25 августа 2020 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скороходовым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании 18.08.2020 дело по исковому заявлению 

государственного учреждения – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2, г.Самара, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ман центр Самара» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмет спора, ФИО1,

о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 25.05.2020), 

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 19.02.2020), 

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 (далее – ФИО6) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ман центр Самара» (далее – ООО «Ман центр Самара», общество) переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 273 835 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

ООО «Ман центр Самара» и ФИО1 представили отзывы на исковое заявление.

В судебном заседании представитель Фонда исковое заявление поддержал.

Представитель ООО «Ман центр Самара» просил в удовлетворении требований Фонда отказать. 

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в исковом заявлении и отзывах, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «Ман центр Самара» зарегистрировано в Фонде в качестве страхователя (регистрационный номер – 6302206859).

ФИО6 по результатам проведенной в отношении ООО «Ман центр Самара»  выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством пришел к выводу о том, что в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений ФИО6 излишне выплатил ФИО1 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 273 835 руб. 48 коп.

В претензии от 27.12.2019 №05-14/03-2486 ФИО6 предложил ООО «Ман центр Самара» в добровольном порядке возместить Фонду расходы в указанной сумме (т.1, л.д.14-15).

Поскольку ООО «Ман центр Самара» претензию не исполнило, ФИО6 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

ООО «Ман центр Самара» просило оставить исковое заявление без рассмотрения в связи с тем, что претензия от 27.12.2019 №05-14/03-2486 подписана директором Филиала №2 Фонда ФИО4, у которого отсутствовали полномочия на подписание такой претензии, исходя из содержания доверенности от 28.12.2018 №02/19 (т.1, л.д.83-84).

Суд не находит оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

То обстоятельство, что в доверенности не указано право на подписание претензии, не свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора. Общество не представило доказательств наличия у него каких-либо сомнений относительно полномочий подписанта в момент получения претензии и истребования у Фонда соответствующего подтверждения.

Из материалов дела видно, что исковое заявление в суд подано спустя значительное время после направления претензии, в связи с чем у общества имелась реальная возможность до предъявления к нему иска исполнить претензию либо заявить свои возражения по ней. ООО «Ман центр Самара» не представило каких-либо доказательств совершения действий, направленных на урегулирование спора, как до обращения Фонда с иском, так и после принятия искового заявления к производству суда. 

В рассматриваемом случае в поведении ответчика не усматривается намерения урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах довод ООО «Ман центр Самара» о нарушении Фондом претензионного порядка урегулирования спора явно направлен на затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного судебного акта, в связи с чем не может быть принят во внимание. 

Из материалов дела видно, что застрахованное лицо – ФИО1 на момент наступления страхового случая (06.08.2016 - рождение ребенка ФИО5) работал по основному месту работы в ООО «Ман центр Самара» на основании трудового договора от 03.12.2007 (т.1, л.д.22-25).

В п.1.3 договора указано, что место работы – офис организации, расположенный по адресу: г.Самара, п.Береза, промзона аэропорта Курумоч.

Согласно п.4.1-4.3 договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье. Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 17:30, перерыв для отдыха и питания – с 13:00 до 13:30.

В соответствии с п.3.1 договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 15 000 руб. в месяц.

Работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (п.3.2 договора).

П.3.3-3.4 договора регламентирован порядок оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие дни.

Приказом от 12.09.2016 №43 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 12.09.2016 по 06.02.2018 (т.1, л.д.37).

Приказом от 12.09.2016 №43 ООО «Ман центр Самара» ввело для ФИО1 с 12.09.2016 режим неполного рабочего дня в период отпуска по уходу за ребенком: продолжительность рабочего дня – 7 часов, начало работы – 09:00, окончание работы – 16:30, перерыв для питания и отдыха – 12:30-13:00. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени (т.1, л.д.36).

Также 12.09.2016 ООО «Ман центр Самара» и ФИО1 заключили дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.12.2007, п.1.3, 3.7, 4.1, 4.2 которого изложены в следующей редакции: рабочим местом работника является как территория работодателя, так и место фактического жительства (регистрации) работника; оплата труда производится пропорционально отработанному времени; работнику устанавливается неполное рабочее время, продолжительность рабочего времени – 7 часов ежедневно с понедельника по пятницу, выходные дни – суббота и воскресенье; время начала работы- 09:00, время окончания работы – 16:30 (т.1, л.д.26).

Дополнительное соглашение действует до его отмены по инициативе работника, либо до окончания отпуска по уходу за ребенком (п.2 дополнительного соглашения от 12.09.2016).

Таким образом, исходя из условий дополнительного соглашения, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 работал на условиях неполного рабочего времени (рабочее время сокращено на 1 час в день).

16.09.2016 ООО «Ман центр Самара» направило в ФИО6 реестр сведений на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО1 на период отпуска по уходу за ребенком с 12.09.2016 по 05.02.2018 (т.1, л.д.40-44).

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон №255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

ФИО6 назначил и произвел выплаты пособия ФИО1 за указанный период в общей сумме 273 835 руб. 48 коп. (т.1, л.д.45-62). 

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п.1 ст.9 Закона №165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст.22 Закона №165-ФЗ).

В соответствии с пп.7, 8, 10 и 11 п.2 ст.8 Закона №165-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

В ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены Законом №255-ФЗ.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.5 ч.1 ст.1.4 Закона №255-ФЗ).

На основании ст.3 Закона №255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных п.1 ч.2 данной статьи.

Согласно ч.1 ст.11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. 

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ч.2 ст.11.1 Закона №255-ФЗ).

Таким образом, предусмотренное ч.2 ст.11.1 Закона №255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованных лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Однако установленная работнику продолжительность неполного рабочего времени должна обеспечивать ему реальную возможность осуществлять уход за малолетним ребенком.

Материалами дела подтверждается и ООО «Ман центр Самара» не оспаривается, что рабочее время ФИО1 на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет фактически сокращено на 1 час в день.

Такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая и достаточная для осуществления ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, повлекшая утрату заработка.

Доказательств совмещения ФИО1 ухода за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени суду не представлено.

Утверждение общества и ФИО1 о том, что ФИО1 выполнял трудовые функции также и по месту своего жительства в соответствии с дополнительным соглашением от 12.09.2016 к трудовому договору, является бездоказательным.

Довод Фонда о том, что заработок ФИО1 утрачивается на 12,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40%, ООО «Ман центр Самара» не опровергло.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Кроме того, как указывает ФИО6, супруга ФИО1 в рассматриваемый период времени не работала; доказательств обратного не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положении №294).

Самарская область в реализации данного пилотного проекта участвует с 01.07.2015.

В соответствии с п.2 и 3 Положения №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) указанных заявления и документов представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации.

Согласно п.8 Положения №294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. 

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений. Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом п.9 Положения №294. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п. 9 Положения №294).

П.16 Положения №294 предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (ч.4 ст.15 Закона №255-ФЗ). 

В соответствии со ст.15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 №304-КГ15-5176).

Порядок возмещения ущерба (убытков) производится на основании ст.15, 1064, 1068 ГК РФ.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Из материалов дела видно, что излишняя выплата пособия произошла по причине представления ООО «Ман центр Самара» в ФИО6 недостоверных сведений. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что представление ООО «Ман центр Самара» в ФИО6 недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия, относительно своего работника ФИО1 повлекло излишнюю выплату страховщиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 273 835 руб. 48 коп., ФИО6 правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Довод ООО «Ман центр Самара» о том, что информация о продолжительности рабочего времени ФИО1 была предоставлена Фонду до принятия им решения о выплате пособия, подлежит отклонению. Допустимых и достаточных доказательств того, что на момент назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО6 знал о том, что на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1 установлен режим неполного рабочего времени продолжительностью 7 часов в день, в материалах дела не имеется. 

Приказы от 12.09.2016, дополнительное соглашение от 12.09.2016 к договору, табели учета рабочего времени Фонду были представлены только в ходе проведения выездной проверки; иное ответчиком не доказано.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, учитывая, что доказательств возврата в ФИО6 указанной суммы пособия на дату рассмотрения дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО «Ман центр Самара» в пользу Фонда расходов, излишне понесенных по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в сумме 273 835 руб. 48 коп.

Выводы суда согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (Определения от 18.07.2017 №307-КГ17-1728, от 01.12.2017 №309-КГ-17691, от 07.09.2018 №301-КГ18-12832). 

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд взыскивает с ООО «Ман центр Самара» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 477 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ман центр Самара» в пользу государственного учреждения – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №2 расходы, излишне понесенные по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в сумме 273 835 руб. 48 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ман центр Самара» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 477 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Е.Н. Некрасова