АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9092/2023

г. Иваново

19 июня 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета Ивановской области по лесному хозяйству

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Велес»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, город Москва)

при участии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, 

о взыскании 296 527 руб. 50 коп. неустойки, об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению, о расторжении договора аренды, об обязании передать участок лесного фонда,

при участии:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024, предъявлен паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 03.11.2023, предъявлен паспорт, диплом,

от Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – помощника Ивановского межрегионального природоохранного прокуратура ФИО3, по доверенности от 23.08.2023, предъявлено служебное удостоверение,

установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» (далее – ООО «Велес», общество, ответчик) о взыскании 10 741 367 руб. 97 коп., в том числе: 10 444 840 руб. 47 коп. задолженности за июнь-август 2023 года, из которых 2 548 910 руб. 67 коп. - в доход федерального бюджета, 7 895 929 руб. 80 коп. - в доход областного бюджета по договору аренды №08-01-2018 от 25.07.2018 (в редакции дополнительного соглашения от 22.05.2020) лесного участка общей площадью 35313,1759 га, состоящего из лесных участков с кадастровым номером 37:02:000000:7 площадью 33993,1759 га, расположенного по адресу: Ивановская область, Вичугский район, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугское участковое лесничество, кварталы №1-46, часть квартала №47 (выделы 1-12, 14-17, 19-30, 33-38, 42-60, части выделов 13, 18, 31, 32, 39, 40, 41), №48-129, Зарубинское  участковое лесничество, кварталы №№ 1-7, 9-31, 34, 35, 37-61, 64-71, 78, Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 1-126, с кадастровым номером 37:10:000000:2 площадью 1 320 га, расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Лухский район, Зарубинское участковое лесничество, кварталы №№ 32, 33, 62, 63, 72-77, и 296 527 руб. 50 коп. неустойки начисленной в связи с нарушением лесного законодательства;

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению, запланированные на весенний период 2023 года, в следующих объемах: искусственное лесовосстановление с открытой корневой системой - 227,8 га; дополнение лесных культур - 162,2 га; приобретение лесных семян - 36 кг; посев питомника - 0,5 га.;

о расторжении договора аренды лесного участка № 08 - 01 - 2018 от 25.07.2018, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 17.08.2018, номер регистрации 37:10:000000:2 - 37/039/2018 - 2, 37:02:000000:7 -37/039/2018-2;

об обязании передать участок лесного фонда, общей площадью 35313,1759 га и состоящий из следующих земельных участков:

- земельный участок площадью 33993,1759 га, с кадастровым номером 37:02:000000:7, расположенный на территории лесного фонда Ивановской области, Вичугский район, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугское участковое лесничество, кварталы № 1 - 46, часть квартала № 47 (выделы 1 - 12, 14 - 17, 19 - 30, 33 - 38, 42 - 60, части выделов 13, 18, 31, 32, 39, 40, 41), № 48 - 129, Зарубинское участковое лесничество, кварталы № 1 - 7, 9 - 31, 34, 35, 37 - 61, 64 - 71, 78, Каменское участковое лесничество, кварталы № 1 -126;

- земельный участок площадью 1320 га, с кадастровым номером 37:10:000000:2, расположенный на территории лесного фонда Ивановской области, Лухский район, ОГКУ «Вичугское лесничество», Зарубинское участковое  лесничество, кварталы № 32, 33, 62, 63, 72 - 77, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Определением суда от 20 сентября 2023 года исковое заявление оставлялось без движения. Во исполнение определения суда от истца в пределах установленного срока поступили дополнительные документы, заявление об уточнении исковых требований. Истец уточнил исковые требования в части обязания ответчика по выполнению мероприятий по лесовосстановлению, запланированных на весенний период 2023 года, отказался от требований в части приобретения лесных семян - 36 кг; посева питомника - 0,5 га,  просил обязать ответчика  выполнить мероприятия      по лесовосстановлению, запланированные на весенний период 2023 года в объемах, указанных в заявлении. 

Определением суда от 20 октября 2023 года исковое заявление принято к производству (с учетом уточнения от 18.10.2023), назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 21 ноября 2023 года дело назначено к судебному разбирательству. 

Определением суда от 20 декабря 2023 года требования Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о взыскании 10 444 840 руб. 47 коп. задолженности по арендной плате за июнь - август 2023 года по договору аренды №08-01-2018 от 25.07.2018 выделены в отдельное производство. Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании 15 февраля 2024 года представитель истца представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика, уточнил исковые требования. Уточнение принято судом, рассмотрение дела продолжено в рамках исковых требований, изложенных в заявлении от 14.02.2024.

В материалы дела поступило ходатайство Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 21 марта 2024 года ходатайство Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о вступлении в дело удовлетворено. 

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела откладывалось.

Определением суда от 19 апреля 2024 года удовлетворено заявление Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о принятии обеспечительных мер, ответчику и иным лицам запрещено совершать деятельность по заготовке древесины на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка от 25.07.2018 № 08-01-2018.

В судебном заседании 13 июня 2024 года представитель истца уточнил исковые требования в части уменьшения площади лесовосстановления. Уточнение принято судом, рассмотрение дела продолжено в рамках исковых требований, изложенных в заявлении от 13.06.2024.

При рассмотрении спора по существу представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика, просил расторгнуть договор аренды лесного участка в связи с неполной оплатой арендной платы с июня 2022 года по настоящее время, нарушением условий договора в части рубки деревьев, не подлежащих рубке и невыполнением работ по лесовосстановлению, предусмотренных проектом освоения лесов, также просил взыскать неустойку в связи с нарушением ответчиком договорных обязательств, выразившемся в вырубке деревьев, не подлежащих рубке, обязать ответчика выполнить мероприятия по воспроизводству лесов, возвратить лесные участки. 

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснения, в связи с тем, что ответчик планирует производить оплату арендной платы (нарушение сроков оплаты вызвано ограничениями, связанными с короновирусной инфекцией, сильными морозами в зимний период), проектами лесовосстановления на 2023 год не предусмотрены мероприятия, указанные в заявлении об уточнении исковых требований, расчетная лесосека освоена ответчиком только на 79,9%, истцом нарушен порядок извещения ответчика об осмотре лесосеки, акт осмотра лесосеки составлен по форме, утвержденной нормативным актом, утратившим силу с 01.09.2022, составлен не в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, в адрес ответчика заказным письмом не направлен. Также представитель ответчика указал на отсутствие в акте осмотра лесосеки ряда необходимых сведений: о примененных при осмотре инструментах и измерительных приборах, об их сертификации, о наличии и объеме не вывезенной древесины в разрезе кодов ОКПД 2, о начисленной ответчику неустойке.

Представитель Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры поддержал исковые требования истца в полном объеме, указал на многочисленные нарушения ответчиком лесного законодательства, вынесение представлений в отношении ответчика об устранении нарушений, привлечение руководителя ответчика к административной ответственности по факту гибели лесных культур. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

На основании протокола о результатах аукциона № 1.1 от 12.07.2018 комитетом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды № 08-01-2018 от 25.07.2018 лесного участка общей площадью 35313,1759 га, состоящего из земельных участков с кадастровым номером 37:02:000000:7 площадью 33993,1759 га, расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугский район, Вичугское участковое лесничество, кварталы №№ 1-46, часть квартала 47 (выделы 1-12, 14-17, 19-30, 33-38, 42-60, часть выделов 13,18,31,32,39,40,41), № 48-129, Зарубинское участковое лесничество

<

...>, 9-31, 34, 35, 37-61, 64-71, 78, Каменское участковое лесничество

<

...>; с кадастровым номером 37:10:000000:2 площадью 1 320 га, расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Лухский район, Зарубинское участковое лесничество, кварталы №№ 32, 33, 62, 63, 72-77. 

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях №1 и №2 к договору аренды, цели и объемы использования согласованы в приложении №3 к договору аренды. Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 25.07.2018 (приложение №6 к договору).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан подавать лесную декларацию в установленном порядке.

Подпунктом «ж» пункта 3.4 договора аренды установлено, что арендатор обязан осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией. В соответствии с пунктом 4.1 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим Гражданским Кодексом Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту «з» пункта 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, в размере - 5-ти кратной стоимости соответствующей срубленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

03 июля 2023 года специалистами ОГКУ «Вичугское лесничество» произведен осмотр лесосеки в выделах № 23 и №24 квартала №49, Зарубинское участковое лесничество, в ходе которого обнаружена рубка деревьев, не подлежащих рубке, из которых 1 кв.м деловая средняя древесина породы береза, 93 кв.м деловая средняя древесина породы ель, о чем составлен акт осмотра территории №4, а также в выделе №24 квартала №49, Зарубинское участковое лесничество, в ходе которого обнаружена рубка деревьев, не подлежащих рубке, из которых 4 кв.м деловая средняя древесина породы береза, 127 кв.м деловая средняя древесина породы ель, о чем составлен акт осмотра территории №3.

В связи с осуществлением ответчиком рубки деревьев, не подлежащих рубке, истцом на основании подпункта «з» пункта 4.1 договора произведено начисление неустойки в размере 296 527 руб. 50 коп.

В адрес ответчика направлялись претензии от 13.07.2023 с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку.

При заключении договора стороны согласовали годовой размер арендной платы – 4 785 412 руб. 04 коп. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2 договора). В случае изменения ставок платы арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 14 дней со дня изменения размера арендной платы (подпункт к) пункта 3.2 договора).

Пунктом 2.4 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №5 к договору. Из приложения №5 к договору следует, что сторонами согласованы ежемесячные сроки внесения арендной платы.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за пользование лесным участком за период с июня 2022 года по август 2023 года составила 45 432 919 руб. 55 коп., в том числе: 8 791 247 руб. 30 коп. в доход федерального бюджета, 36 641 672 руб. 25 коп. в доход областного бюджета. 

В адрес ответчика направлялись в период 2022 – 2023 годов многочисленные претензии об оплате арендной платы. В производстве Арбитражного суда Ивановской области находится более двух десятков дел о принудительном взыскании задолженности по арендной плате. 

Ответчиком подготовлен проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, которым на весенний период 2023 года предусмотрено выполнение ответчиком следующих мероприятий по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление с открытой корневой системой 283,1 га, дополнение лесных культур 252,3 га, приобретение лесных семян 36 кг, посев питомников 0,5 га. 

В соответствии со служебной запиской руководителя ОГКУ «Вичугское лесничество» от 18.07.2023 №353 арендатором не выполнены вышеуказанные мероприятия в части: искусственное лесовосстановление с открытой корневой системой 227,8 га, дополнение лесных культур, приобретение лесных семян 36 кг, посев питомников 0,5 га. 

В адрес ответчика направлялась претензия от 21.07.2023 с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку, задолженность по арендной плате, выполнить мероприятия по лесовосстановлению, расторгнуть договор аренды в связи с указанными нарушениями и передать лесные участки истцу. 

Для взыскания неустойки, задолженности и расторжения договора аренды истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Исковые требования о взыскании задолженности выделены в отдельное производство в связи с оспариванием ответчиком порядка расчета арендной платы в 2023 году. 

По данным истца в результате хозяйственной деятельности ответчика в некоторых кварталах произошла гибель лесных культур и естественное зарастание площадей малоценными лесными культурами по причине невыполнения ответчиком в полном объеме весной 2023 года мероприятий по дополнению лесных культур. В связи с указанными обстоятельствами и проведенной инвентаризацией лесных культур истец уточнил исковые требования об обязании ответчика осуществить мероприятия по лесовосстановлению. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, его разрешенное  использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды подписан сторонами без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка в связи с нарушением ответчиком договорных обязательств, выразившемся в неполной и несвоевременной оплате арендной платы, невыполнении мероприятий по воспроизводству лесов, нарушении правил заготовки древесины.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» предусмотрено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм следует, что для расторжения договора аренды в связи с неисполнением арендатором возложенных на него обязанностей арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора должен направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

Как указывалось выше, в связи с допущенными нарушениями условий договора аренды комитетом ответчику направлена претензия №1878-034/01-12 от 21.07.2023, в которой ответчику предложено в течение 14 календарных дней оплатить задолженность по арендной плате, неустойку, выполнить предусмотренные проектом освоения лесов на весенний период 2023 года мероприятия по лесовосстановлению, и в случае невыполнения указанных требований – расторгнуть договор аренды лесного участка (претензия получена 02.08.2023). 

Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В силу части 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. При этом если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. 

Как указывалось выше в договоре аренды стороны установили, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2 договора). В случае изменения ставок платы арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 14 дней со дня изменения размера арендной платы (подпункт к) пункта 3.2 договора).

Пунктом 2.4 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №5 к договору. Из приложения №5 к договору следует, что сторонами согласованы ежемесячные сроки внесения арендной платы.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за пользование лесным участком за период с июня 2022 года по август 2023 года (на дату обращения с иском) составила 45 432 919 руб. 55 коп., в том числе: 8 791 247 руб. 30 коп. в доход федерального бюджета, 36 641 672 руб. 25 коп. в доход областного бюджета. В возражениях на отзыв ответчика от 18.04.2024 истец указал, что задолженность ответчика по арендной плате за пользование лесным участком за период с июля 2022 года по апрель 2024 года составила 60 835 432 руб. 01 коп., в том числе: 12 475 900 руб. 19 коп. в доход федерального бюджета. В дополнительных пояснениях от 13.06.2024 истцом указано, что на указанную дату задолженность ответчика по арендной плате за пользование лесным участком за период с 15 июля 2022 года по 15 мая 2024 года составляет 67 910 998 руб. 43 коп., в том числе: 14 337 513 руб. 41 коп. в доход федерального бюджета, 53 573 485 руб. 02 коп. в доход областного бюджета. 

В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», применительно к пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Неполная и несвоевременная оплата арендной платы в течение срока действия договора аренды безусловно является существенным нарушением условий договора.

При этом судом учтено, что в период с 01.01.2019 в производстве Арбитражного суда Ивановской области находилось более 155 дел о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, неустойки в связи с несвоевременной оплатой арендной платы и нарушением порядка заготовки древесины (часть дел находится на рассмотрении в настоящее время). 

Факт невнесения арендной платы более двух раз подряд материалами дела подтверждается. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков.

Статьями 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим. 

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. При этом в силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Установление в договоре аренды лесного участка неустойки в силу пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации допускается.

Согласно подпункту «з» пункта 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, в размере - 5-ти кратной стоимости соответствующей срубленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (приложение 3) все лесничества и лесопарки Владимирской области, Ивановской области, Ярославской области отнесены к Владимирскому лесотаксовому району, приложением 1 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2023 году применяются с коэффициентом 3.

Расчет неустойки правомерно произведен истцом в соответствии с положениями договора аренды по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, с применением коэффициента 3, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком в обоснование возражений не представлены документы, подтверждающие иную методику расчета неустойки и иные объемы вырубленной древесины, не подлежащей рубке

Действительно, представленные в материалы дела Акты осмотра лесосеки от 03.07.2023 составлены по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367, утратившим силу с 01.09.2022 в связи с изданием Приказа Минприроды России от 17.01.2022 №23. Однако сведения, занесенные в Акты осмотра лесосеки ответчиком не опровергнуты, форма Актов не существенно отличается от установленной далее, что не свидетельствует о недоказанности факта нарушения требований лесного законодательства и наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение условий договора аренды лесного участка. Кроме того, судом учтено, что в ответе на претензию от 28.08.2023 ответчик признал необходимость оплаты неустойки. 

Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-6065/2023 с ответчика также взыскана неустойка в сумме 297 928 руб. 80 коп. за рубку деревьев, не подлежащих рубке в выделе №14 квартала №70 Каменского участкового лесничества. Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-10907/2023 с ответчика взыскана неустойка в сумме 999 662 руб. 58 коп. за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках в выделе №24, квартале №85, Вичугского участкового лесничества. Решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-10905/2023 с ответчика взыскана неустойка в сумме 20 995 руб. 90 коп. за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в выделе №52, квартале №13 Вичугского участкового лесничества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24, пунктом 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Материалы дела подтверждают использование ответчиком лесного участка не в соответствии с условиями договора, проектом освоения лесов. Ответчиком допущены нарушения, в том числе, по предупреждению лесных пожаров, по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, воспроизводству лесов, правил заготовки древесины. Из пояснений представителей истца и прокуратуры следует, что в 2018-2020 годах общество и его должностные лица привлекались к ответственности за административные правонарушения (правил пожарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины, требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению).

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

На основании статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, арендаторами этих лесных участков осуществляется лесовосстановление. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела по существу представитель истца уточнял исковые требования в части выполнения мероприятий по лесоустройству, поскольку по причине не выполнения в полном объеме весной 2023 года мероприятий по искусственному лесовосстановлению с открытой корневой системой, произошло естественное зарастание площадей малоценными породами деревьев (территориальное размещение лесных культур указывалось истцом ранее в заявлении об уточнении исковых требований от 18.10.2023). По результатам инвентаризации лесных культур также изменилась площадь, на которой требуется проведение дополнения лесных культур, запланированных на весенний период 2023 года (в настоящее время составляет 93,6 га, ведомость площадей лесных культур, на которых необходимо проведение указанного мероприятия в весенний период 2023 года приложена к материалам дела). 

Действительно представителем ответчика в материалы дела представлены уведомления от апреля 2024 года о выполнении ряда работ. В тоже время в уведомлениях указаны кварталы, не указанные истцом в уточненных исковых требованиях. 

Служебной запиской ОГКУ «Вичугское лесничество» от 25.03.2024 подтверждается невыполнение лесовосстановительных мероприятий, запланированных на 2023 год, при этом данные о невыполнении работ указывались самим ответчиком в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2023 год, направленном истцу в электронном виде 28.12.2023 (копии приложены к материалам дела). Также представителем ответчика в материалы дела (при рассмотрении судом заявления об отмене обеспечительных мер) представлен запрос лицу, с которым ответчиком заключен договор подряда от 09.01.2024 на выполнение лесовосстановительных работ, о стоимости выполнения работ по лесовосстановлению (искусственное лесовосстановление с открытой корневой системой - 227,8 га, дополнение  лесных  культур  -  97,1 га), что также подтверждает факт не выполнения указанных работ.   

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств, допущенные ответчиком нарушения не могут быть отнесены к категории несущественных, поскольку, по своей сути, носят систематический характер (в материалы дела не представлены доказательства устранения нарушений). Между тем, суд исходит из того, что лесовосстановление должно обеспечивать своевременно восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, чего в рассматриваемом случае не происходит.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2016 №32-КГ16-18).

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В производстве Арбитражного суда Ивановской области в настоящее время находятся дела о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате с июля 2022 года, о взыскании неустоек за нарушение правил заготовки древесины в 2023 году, ущерба в размере 2 688 918 руб., причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки лесных насаждений на территории выдела №32 квартала №40 Каменского участкового лесничества, расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугский район.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что получая ежегодный доход от заготовки древесины на спорном лесном участке, ответчик не оплачивает арендную плату в полном объеме, допускает нарушения правил заготовки древесины.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая допущенные ответчиком нарушения условий договора и их неисполнение в установленный срок, отсутствие доказательств принятия ответчиком мер для своевременного выполнения обязательств по договору либо наличия объективных препятствий для выполнения предусмотренных договором и проектом освоения лесов мероприятий по воспроизводству лесов, нарушении правил заготовки древесины, а также неоплату арендной платы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о расторжении договора, возврату лесных участков и обязании ответчика выполнить работы по лесовосстановлению в течение 2024 года. С учетом срока обжалования судебного акта, сроков выполнения конкретных работ, в случае невозможности выполнения соответствующих мероприятий, ответчик вправе обратиться с заявлением о рассрочке (отсрочке) исполнения решения в указанной части. 

Как указывалось выше, определением суда от 19 апреля 2024 года удовлетворено заявление Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о принятии обеспечительных мер, ответчику и иным лицам запрещено совершать деятельность по заготовке древесины на лесном участке, предоставленном в аренду по договору аренды лесного участка от 25.07.2018 № 08-01-2018.

В силу части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Государственная пошлина по делу составляет 20 931 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 96, 110, 167 - 170, 171, 173, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.             Исковые требования удовлетворить. 

2.             Государственную пошлину отнести на ответчика. 

3.             Расторгнуть договор аренды № 08 - 01 - 2018 от 25.07.2018. 

4.             Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) передать Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) участок лесного фонда, общей площадью 35313,1759 га, состоящий из следующих участков: земельный участок площадью 33993,1759 га, с кадастровым номером 37:02:000000:7, расположенный на территории лесного фонда Ивановской области, Вичугский район, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугское участковое лесничество, кварталы № 1 - 46, часть квартала № 47 (выделы 1 - 12, 14 - 17, 19 - 30, 33 - 38, 42 - 60, части выделов 13, 18, 31, 32, 39, 40, 41), № 48 - 129, Зарубинское участковое лесничество, кварталы № 1 - 7, 9 - 31, 34, 35, 37 - 61, 64 - 71, 78, Каменское участковое лесничество, кварталы № 1 -126; земельный участок площадью 1320 га, с кадастровым номером 37:10:000000:2, расположенный на территории лесного фонда Ивановской области, Лухский район, ОГКУ «Вичугское лесничество», Зарубинское участковое  лесничество, кварталы № 32, 33, 62, 63, 72 - 77, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

5.             Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>):

1)            в доход бюджета Ивановской области 296 527 руб. 50 коп. неустойки (взыскатель Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)),

2)      в доход федерального бюджета 20 931 руб. государственной пошлины по делу.

6.   Обеспечительные меры, принятые определением суда от 19 апреля 2024 года,  сохраняют свое действие до фактического исполнения настоящего решения. 

7.    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выполнить в 2024 году мероприятия по лесовосстановлению, запланированные на весенний период 2023 года, в следующих объемах: искусственное лесовосстановление с открытой корневой системой - 227,8 га, дополнение  лесных  культур  -  93,6 га (указанное  мероприятие  провести  в следующих кварталах Вичугского лесничества:

Вичугское участковое лесничество: квартал № 1, выдел № 6 (на площади 1,8 га); квартал № 5, выдел № 7 (на площади 6,4 га); квартал № 57, выдел № 10 (на площади 5,9 га); квартал № 64, выдел № 21 (на площади 10,6 га); квартал № 90, выдел № 53 (на площади 5,5 га); квартал № 5, выдел № 2 (на площади 2,9 га);

Зарубинское участковое лесничество: квартал № 33, выдел № 19 (на площади

5,4 га); квартал № 30, выдел № 21 (на площади 2,7 га); квартал № 31, выдел № 14 (на площади 4,6      га); квартал № 33, выдел № 29 (на площади 3,7 га); квартал № 74, выдел № 11 (на площади 0,2 га); квартал № 52, выдел № 47 (на площади 6,0 га); квартал № 52, выдел № 49 (на площади 2,7 га);

Каменское участковое лесничество: квартал № 93, выдел № 55 (на площади 0,5 га); квартал № 93, выдел № 41 (на площади 0,2 га); квартал № 42, выдел № 22 (на площади 7,3 га); квартал № 101, выдел № 15 (на площади 2,8 га); квартал № 101, выдел № 18 (на площади 1,0 га); квартал № 101, выдел № 7 (на площади 5,0 га); квартал № 21, выдел № 32 (на площади 2,4 га); квартал № 19, выдел № 14 (на площади 2,0 га); квартал № 102, выдел № 4 (на площади 0,5 га); квартал № 102, выдел № 24 (на площади 7,3 га); квартал № 19, выдел № 31 (на площади 3,0 га); квартал № 94, выдел № 38 (на площади 2,2 га); квартал № 94, выделы № 55, 61 (на площади 1,0 га)).

8.    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья:

Н.С. Балашова