АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3111/2018

г. Астрахань

23 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 20  августа   2018 года

Полный текст   решения   изготовлен  23 августа 2018  года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с   ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕРВИС»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 308302203600010)   о   взыскании  стоимости безучетного  потребления электрической энергии   по Акту №003329   от 03.11.2016 г. в размере 1 013 839 руб.55 коп.

С участием третьего лица,  не  заявляющего  самостоятельных  требований  относительно  предмета спора -  Публичное  акционерное   общество «МРСК «Юга»  в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» 

 

при участии:

от истца: ФИО3 -  представитель  по   доверенности  №108/17  от 09.10.2018 г.

от ответчика:  ФИО4 -  представитель   по доверенности   от 09.01.2018 г.

от третьих лиц:  

от ПАО «МРСК «Юга»  в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» - ФИО5   -  представитель  по  доверенности.

от ПАО «Астраханская   энергосбытовая кампания» -  не явились,  извещены.

 

Общество с   ограниченной ответственностью  «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕРВИС» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением Индивидуальному предпринимателю ФИО2   о   взыскании  стоимости безучетного  потребления электрической энергии   по Акту №003329   от 03.11.2016 г. в размере 1 013 839 руб.55 коп.

            В судебном заседании 21.06.2018г. по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего истца ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» на правопреемника - ООО «Лукойл-Энергосервис».

            В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»  в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», ПАО «Астраханская  энергосбытовая компания».

            Представитель третьего   лица   - ПАО «Астраханская энергосбытовая   компания» в   предварительное   судебное заседание не   явился, извещен надлежащим образом  в   порядке  статьи 123 Арбитражного процессуального   кодекса Российской Федерации. 

Суд, с учетом мнения истца, завершил предварительное судебное заседание и в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел в судебное разбирательство по первой инстанции.  

            Судебное   заседание  с учетом  мнения сторон  проведено  в отсутствие третьего   лица в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения  заявленных  требований  по  основаниям,  изложенным   в отзыве  на   исковое  заявление. 

Представитель   третьего лица ПАО «МРСК «Юга»  в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго»   исковые требования  истца поддержал  в полном объеме .

Выслушав доводы представителей сторон,  изучив материалы дела, представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных  договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

 

Между публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №920804 от 01.03.2013г., в соответствии с   пунктом 1.1. которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам. 

В соответствии с пунктом 5.6 договора, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок по 31.12.2013г. и вступает в силу со дня подписания, но не ранее начала предоставления потребителю услуг по передаче электрической энергии, и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если потребителем до окончания срока действия настоящего договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношении сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.

 

Истец указал, что 03.11.2016г. представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу:  

<

...> ярмарка, напротив жилого дома  №63,   было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №003329 от 03.11.2016  г. 

Согласно акту, безучетное потребление выразилось в том, что  электросчетчик имеет   механическое повреждение  (просверлено отверстие  в стекле ), отсутствие пломб  ЭСО.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю за период с 07.12.2015г. по 06.12.2016г. вменено потребление 175 200 кВт.ч. на сумму 1 013 839руб. 55коп. и выставлен счет №003329 от 03.11.2016г. на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

 

Выслушав доводы сторон, проанализировав материалы дела, суд считает, что исковые требования Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

 

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

 

Под «безучетным потреблением», в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

 

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

 

Пунктом 193 Правил №442 предусмотрено что  в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке составляется с участием потребителя, осуществляющим безучетное потребление. Составление акта возможно в отсутствие потребителя только в случае его надлежащего извещения о совершении указанных действий.

Как  следует из  представленного  истцом акта  от 03.11.2016 г. №003329,  он  составлен  в присутствии  арендатора ФИО6. 

Документы, подтверждающие  полномочия  ФИО6., на участие в проверке, и подписание каких-либо актов не представлены. 

Ответчиком представлен договор аренды от 1.07.2016г., согласно которому   ИП ФИО2  сдал в аренду  ИП ФИО7   автомойку    и  рынок универсальный   с оборудованием    для   деятельности  по назначению,  на условиях  и порядке регламентируемых  настоящим договором. 

Данное обстоятельство указывает на то, что предприниматель  по указанному адресу не находится и его обязаны были известить о предстоящей проверке для предоставления ему возможности присутствовать  при проверке и давать пояснения.

 

 Согласно пункту 177 Основных положений №442 в случае, если для проведения проверки приборов учета  сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также  о последствиях её недопуска к расчетным приборам учета.

 

 Доказательств уведомления ответчика за пять рабочих дней до планируемой даты проведения проверки о дате и времени ее проведения  ПАО «МРСК Юга» в материалы дела не представило.

 

 Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Согласно п. 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

 

Пунктом 174 Основных положений установлено, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей электрической энергии, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

 

Гарантирующий поставщик в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ.

Таким образом, проведение плановых проверок осуществляется сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, согласованного с гарантирующим поставщиком.

При этом  доказательств направления  план-графика третьим лицом в адрес ответчика не представлено. Следовательно, основания для проведения плановой проверки энергопринимающего устройства ответчика,  у представителей сетевой организации отсутствовали.

 

Основанием для проведения внеплановой проверки  приборов учета в соответствии с пунктом 173 Основных положений является:

- полученное от гарантирующего, обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии  с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

-    полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; 

-    выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

 

В соответствии с п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

 

В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в том числе и основания для проведения проверки.

 

Ни от ответчика, ни от истца (гарантирующего поставщика) в адрес третьего лица не поступали заявления о необходимости проведения проверки. В связи с этим можно сделать вывод о том, что основания для проведения внеплановой проверки отсутствовали.

Составление акта без надлежащего уведомления потребителя лишает его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

 

В силу пункта  1 статьи  543 Гражданского  кодекса  Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии,  а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известности энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктом 148 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, собственник энергопринимающих устройств имеющий намерение заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, обязан  направить письменный запрос гарантирующему поставщику либо в сетевую организацию.

Сетевая организация вправе отказать в согласовании мест установки, схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета или иных компонентов измерительных комплексов и систем учета только в следующих случаях:

отсутствие технической возможности осуществления установки системы учета или прибора учета в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации;

несоответствие предложенных собственником в запросе мест установки, схемподключения и (или) метрологических характеристик приборов учета требованиямзаконодательства Российской Федерации.                                                                                                                      {

При этом сетевая организация обязана указать в своем отказе предложения о местах установки прибора учета, схемах подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, при соблюдении которых установка будет возможна, а также о метрологических характеристиках приборов учета, возможных к установке (замене) в отношении указанных в запросе энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

            Ответ о согласовании или об отказе в согласовании должен быть направлен лицу, направившему запрос, не позднее 15 рабочих дней со дня получения такого запроса гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией. Согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета   и если заменяемого прибора учета. При нарушении сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) установленных в настоящем пункте сроков направления собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) ответа на его запрос такой запрос считается согласованным на условиях, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям к местам установки прибора учета, схемам подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, метрологическим характеристикам прибора учета.

 

При обнаружении неисправности прибора учета, ответчик  25.10.2016г. обратился в сетевую организацию по месту нахождения прибора учета с заявлением о его замене.

  Однако, заявление не было зарегистрировано «из-за не соответствия заявления п. 149 ПП РФ №442 от 04.05.2012г.» на что указано в письме ПОА «МРСК Юга» от 03.05.2017г. №116-18-465. (л.д. 78).

 

Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с грубыми нарушениями порядка, предусмотренного законодательством:  в отсутствие уполномоченного представителя потребителя, без предварительного извещения потребителя о проверке, поэтому является ненадлежащим доказательством, и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электрической энергии ответчиком

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

 

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Л.Н. Цепляева