02/2020-14330(1) 

Арбитражный суд Рязанской области 

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;  

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А54-10233/2019

г. Рязань

28 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 февраля 2020 года. 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о  принятии дополнительного решения по заявлению Федерального государ- ственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала  авиации ФИО2" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, 432071, 

<

...> здание 8/8) в лице филиала - Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской  авиации (

<

...>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора: акционерное общество "Ивхимпром" (153021, 

<

...>)  

о признании недействительными решения от 01.11.2019 по делу   № 062/06/64-507/2019 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок; предписания от 01.11.2019 по делу № 062/06/64- 507/2019,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;  от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;  

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;  

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего образования "Ульяновский институт гражданской  авиации имени главного маршала авиации ФИО2" в лице филиала -  

Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища  гражданской авиации (далее - СЛУ ГА, учреждение, заявитель) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - управление, заинтересован- ное лицо), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, акционерного общества  "Ивхимпром", о признании недействительными решения от 01.11.2019 по  делу № 062/06/64-507/2019 о нарушении законодательства о контрактной  системе в сфере закупок; предписания от 01.11.2019 по делу № 062/06/64- 507/2019.  

20 февраля 2020 года судом была оглашена резолютивная часть решения по указанному делу, согласно которой в удовлетворении заявления  учреждения о признании недействительным решения антимонопольного  органа от 01.11.2019 № 5580 по делу № 062/06/64-507/2019 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, проверенное на соответствие Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отказано.  

21 февраля 2020 года судом изготовлено решение в полном объеме. 

Между тем, судом не был разрешен вопрос по требованию заявителя о  признании недействительным предписания от 01.11.2019 по делу   № 062/06/64-507/2019.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший  решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициа- тиве или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отноше- нии которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.  

Согласно части 2 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в  деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о  принятии дополнительного решения.  

Определением от 21.02.2020 судом назначено судебное заседание.  Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В  соответствии с ч. 2 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представите- лей участвующих в деле лиц.  

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что в  удовлетворении заявления о признании недействительным предписания от  01.11.2019 по делу № 062/06/64-507/2019 следует отказать. При этом суд  исходит из следующего.  

Согласно решению от 21.02.2020 суд пришел к выводу о том, что за- казчиком установлены необоснованные требования о представление за- ключения по результатам исследования проб бензина; установлении гаран- тийного срока хранения не менее трех лет с даты поставки и указание  участниками аукциона конкретного значения показателя качества бензина,  в связи с этим признание Рязанским УФАС заказчика нарушившим пункт 1  части 1 статьи 64, пункт 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, ра- бот, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) является законным и обоснованным.  

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона № 44-ФЗ по результатам  рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок  принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснован- ной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущен- ных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 указанно- го Закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.  

Согласно оспариваемому предписанию заявителю предписано приве- сти документацию об аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с  учетом решения от 01.11.2019 № 062/06/64-507/2019, разместить соответ- ствующую документацию в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru; назначить новую дату окончания срока подачи  заявок на участие в аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на  участие в аукционе, дату проведения аукциона, а также разместить в ЕИС  информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в  аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и  дате проведения аукциона.  

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ при выявлении в  результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и  внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на дей- ствия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства о  контрактной системе контрольный орган вправе выдавать обязательные  для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Поскольку антимонопольным органом в результате рассмотрения жалобы третьего лица на действия заявителя, она признана обоснованной и  были установлены нарушения Закона № 44-ФЗ, заинтересованное лицо  правомерно выдало предписание от 01.11.2019 по делу № 062/06/64- 507/2019 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. Оно соответствует требованиям части 8 статьи 106 Закона № 44-ФЗ.  

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования учреждения  о признании незаконным предписания следует отказать.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации госпошлина за рассмотрение требования о признании незаконны предписания относится на заявителя.  

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Федерального государственного бюд- жетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский  институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, 432071, 

<

...> здание 8/8) в лице филиала - Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации (

<

...>) о признании недействительным  предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) от 01.11.2019 № 5581 по делу № 062/06/64- 507/2019, проверенного на соответствие Федеральному закону от  05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, ра- бот, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отказать.  

Дополнительное решение может быть обжаловано в месячный срок со  дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что дополнительное решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  электронно-цифровой подписей. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дополнительное решение будет направлено лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме огра- ниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии дополнительного решения на  бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня  поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным  письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Ю.М. Шишков 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.07.2019 7:23:19Кому выдана Шишков Юрий Михайлович