Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21364/2024

г. Хабаровск

26 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Асадуллиным

рассмотрев в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680012, Хабаровский край, г.

Хабаровск, ул. Тимирязева, д. 65)

о взыскании 668 160 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 02.12.2024 б/н,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, до перерыва - ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2025 №40/Д-3,

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (далее – УМВД России по г. Хабаровску, ответчик) о взыскании основного долга в размере 635 600 руб., пени в размере 32 560 руб. за периоды с 10.09.2024 по 28.11.2024.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 05 марта 2025 объявлен перерыв до 12 марта 2025 в 16 часов 00 минут.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать основной долг в размере 627 240 руб., пени в размере 32 179 руб. 15 коп. за периоды с 11.09.2024 по 28.11.2024.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил уточненные исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из государственного контракта № 55 от 12.07.2024, наличие основного долга в размере 627 240 руб., право на взыскание пени в размере 32 179 руб. 15 коп. за периоды с 11.09.2024 по 28.11.2024.

Ответчик, как следует из объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал, что сумма задолженности погашена в полном объеме, дополнительное соглашение на увеличение цены контракта не заключалось, в связи с чем, оснований для оплаты задолженности в размере 627 240 руб. не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

12.07.2024 между УМВД России по г. Хабаровску, заказчик и ИП ФИО1, исполнитель заключен государственный контракт № 55, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику в 2024 году услуги по организации питания граждан, содержащихся в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску, а заказчик обязуется принимать и ежемесячно оплачивать оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом по цене единицы услуги, исходя из объема фактически оказанных услуг по заявкам, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта услуги по организации питания граждан, содержащихся в ЦВСИГ, оказываются в соответствии с условиями описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) по заявкам заказчика (приложение № 3 к контракту).

Как следует из пункта 1.2 контракта, услуги оказываются исполнителем ежедневно по заявке заказчика.

Пунктом 1.3 контракта установлены места оказания услуг:

- 

<

...>;

- 

<

...>.

Согласно пункту 1.4 контракта срок оказания услуг с 12.07.2024 по 31.08.2024.

Цена контракта составляет: 2 200 000 руб. (НДС не облагается).

Цена единицы услуги:

- на одного несовершеннолетнего (возраста 0-2 месяца) завтрак: 303; обед 400; ужин 370 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 2-3 месяца) завтрак: 310; обед 420; ужин 320 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 4 месяца) завтрак: 310; обед 410; ужин 396 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 5 месяцев) завтрак: 346; обед 510; ужин 460 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 6 месяцев) завтрак: 360; обед 506; ужин 426 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 7 месяцев) завтрак: 403; обед 526; ужин 500 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 8 месяцев) завтрак: 400; обед 550; ужин 510 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 9-12 месяцев) завтрак: 420; обед 573; ужин 533 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 12-18 месяцев) завтрак: 423; обед 570; ужин 530 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 18 месяцев – 3 года) завтрак: 380; обед 500; ужин 500 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 3-7 лет) завтрак: 390; обед 500; ужин 530 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 7-11 лет) завтрак: 400; обед 510; ужин 530 руб.

- на одного несовершеннолетнего (возраста 12-18 лет) завтрак: 360; обед 400; ужин 360 руб.

- на одну беременную женщину и кормящую мать, одного инвалида I и II групп, а также больного завтрак: 300; обед 320; ужин 300 руб.

- на одного мужчину завтрак: 170; обед 300; ужин 220 руб.

- на одну женщину завтрак: 180; обед 300; ужин 230 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта оплата оказанных услуг осуществляется по цене единицы услуги, состоящей из стоимости завтрака, обеда, ужина на одного гражданина в сутки (день), указанных исполнителем в акте оказанных услуг по контракту, исходя из объема фактически оказанных услуг в размере, не превышающем цену единицы услуги на одного указанного гражданина в сутки (день).

Оплата осуществляется заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями путем ежемесячного перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте, не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (акта оказанных услуг по контракту).

Как следует из материалов дела, в период с 12.07.2024 по 31.08.2024 исполнителем оказаны услуги в соответствии с условиями договора на сумму 2 827 руб. 240 коп., что подтверждается актами приема-передачи услуг от 31.07.2024, 18.08.2024, от 31.08.2024, подписанными заказчиком без замечания.

Истцом в материалы дела также представлены заявки на организацию питания, формы заявок на организацию питания.

Из акта сверки взаимных расчетов за период с 12.07.2024-26.09.2024, подписанного сторонами следует, что задолженность в пользу ИП ФИО1 составляет 635 600 руб.

Ответчиком частично произведена оплата на сумму 8 360 руб., что подтверждается платежным поручением № 1935 от 25.12.2024.

Основной  долг по контракту составил 627 240 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.10.2024 с требованием об оплате задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил оказание истцом услуг в соответствии с условиями контракта сверх твердой цены.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал, что оказанные услуги в размере цены контракта оплачены в полном объеме, дополнительное соглашение на увеличение цены контракта сторонами не заключалось, в связи с чем, оснований для оплаты задолженности в размере 627 240 руб. не имеется.

В соответствии  с частью 1 статьи 95 Закона № 44 изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в определенных случаях.

Как следует из материалов дела, истцом оказывались услуги в объеме, определенном заказчиком в заявках на организацию питания.

Акты приема-передачи услуг от 31.07.2024, 18.08.2024, от 31.08.2024 подписаны заказчиком без замечаний к объему, качеству или стоимости.

Как следует из материалов дела, оказание услуг сверх цены контракта связано с тем, что фактическое количество граждан, содержащихся в ЦВСИГ, было выше согласованной в контракте.

По общему правилу в рассматриваемом случае все отношения сторон должны регулироваться Законом № 44, что вместе с тем не означает принципиальной невозможности взыскания задолженности за исполнение, предоставленное в целях удовлетворения государственных нужд без заключенного дополнительного соглашения к контракту (сверх согласованного в нем объема).

Такие исключения возможны в ситуациях, когда оказываемые услуги (выполняемые работы, поставляемый товар) носят социально значимый характер и являются необходимыми для повседневного удовлетворения публичных нужд. В частности, это касается ситуаций, когда существо предоставленного частноправовым субъектом исполнения является обязательной и социально-значимой функцией заказчика, выполняемой им на постоянной основе и обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, свободу передвижения, труд, отдых, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование и т.д.), поэтому при отсутствии экстраординарных обстоятельств эта деятельность не подлежит прекращению, следовательно, соответствующие услуги, работы, товары должны быть оплачены.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1838/13, от 01.10.2013 № 3911/13, определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 № 308-ЭС14-2538.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Проанализировав условия контракта между сторонами, суд приходит к выводу, что цель, для которой осуществлялось оказание услуг по организации питания граждан, содержащихся в центре временного содержания иностранных граждан, является социально важной.

При таких обстоятельствах отсутствие дополнительного соглашения к контракту не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг.

Исковое требование истца о взыскании основного долга в размере 627 240 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 32 179 руб. 15 коп. за период с 11.09.2024 по 28.11.2024.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 5.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расчет пени произведен истцом, исходя из условий пункта 3.4 контракта, количества дней просрочки (начисление за периоды с 11.09.2024 по 28.11.2024), в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды от не уплаченной в срок суммы, составляет 32 179 руб. 15 коп.

Расчет неустойки судом проверен, юридически и математически является верным.

Исковое требование истца о взыскании пени в размере 32 179 руб. 15 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 37 971 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 437 руб., подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680012, 

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 627 240 руб., пени в размере 32 179 руб. 15 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере  37 971 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 437 руб., перечисленную платежным поручением от 27.11.2024 №1580.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                       М.А. Оржеховская