АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск 

«05» июня 2018 года                                                                          Дело №А19-834/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  29.05.2018  года.

Решение  в полном объеме изготовлено 05.06.2018  года.

 

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи  Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕАЛИЗАЦИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ-СПЕКТР»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> адрес: 665833, 

<

...>, оф 308Б)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – ИРКУТСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (филиал № 8) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>;  665832, 

<

...>)

о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №86 от 24.10.2017 г. незаконным в части непринятия к зачету суммы расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании правильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в размере 305 483, 40 руб., включающей в себя 224 920,80 руб. пособие по беременности и родам; 18 615, 18 руб. единовременное пособие при рождении ребенка; 61 947, 42 руб. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за сентябрь-декабрь 2016 года, начисленные ФИО2; о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №81 от 24.10.2017 г. незаконным в части доначисления для уплаты недоимки в размере 8 859,02 руб. (305 483,40 х 2,9%), и взыскания штрафа в размере 1908,12 руб.;

о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №325 от 24.10.2017 г. незаконным в части доначисления для уплаты недоимки в размере 610,96 руб. (305 483,40 х 0,2%), и взыскания штрафа в размере 131, 59 руб.;

об обязании филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить ООО «РН-СПЕКТР» расходы на выплату страхового обеспечения в размере 305 483,40 руб.,

при участии  в заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 09.01.2018 № 01/18/РНС, паспорт; 

от ответчика: ФИО4,  доверенность от 12.12.2017 № 387, паспорт,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕАЛИЗАЦИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ-СПЕКТР»  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – ИРКУТСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (филиал № 8) о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №86 от 24.10.2017 г. незаконным в части непринятия к зачету суммы расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании правильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов в размере 305 483, 40 руб., включающей 224 920,80 руб. пособие по беременности и родам; 18 615, 18 руб. единовременное пособие при рождении ребенка; 61 947, 42 руб. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за сентябрь-декабрь 2016 года, начисленные ФИО2; о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №81 от 24.10.2017 г. незаконным в части доначисления для уплаты недоимки в размере 8 859,02 руб. (305 483,40 х 2,9%), и взыскания штрафа в размере 1908,12 руб.; о признании решения филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №325 от 24.10.2017 г. незаконным в части доначисления для уплаты недоимки в размере 610,96 руб. (305 483,40 х 0,2%), и взыскания штрафа в размере 131, 59 руб.; об обязании филиала №8 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить ООО «РН-СПЕКТР» расходы на выплату страхового обеспечения в размере 305 483,40 руб..

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда социального страхования заявленные требования не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на заявление, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судом установлены следующие обстоятельства дела. 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕАЛИЗАЦИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ-СПЕКТР» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

С 26.07.2017 года по 11.08.2017 года в отношении ООО «РН-СПЕКТР»  проведена выездная проверка страхователя правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период - с 01.01.2014 года по 31.12.2016 года.

По результатам проверки филиалом № 8 регионального отделения Фонда были вынесены Решения:

1. № 86 от 24.10.2017 года о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Решение № 86). В соответствии с указанным решением № 86:

не приняты к зачёту расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "РН-СПЕКТР" с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в сумме 318 723,41 руб., в том числе в связи с нарушениями при начислении и выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком ФИО2 в сумме 305 483,40 руб. в частности:

Апрель 2016г. - 201 852,00 руб. (Пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 209236371438 ФИО2 за апрель 2016г). Расчет пособия по беременности и родам произведен с учетом справки ф. 182н от предыдущего работодателя. Предоставлен отпуск по беременности и родам с 12.04.2016г. по 29.08.2016г.;

Август 2016г. - 41 683,98 руб. (Отпуск по беременности и родам продлен на период с 30.08.2016г. по 14.09.2016г., начислено пособие по беременности и родам за 16 дней по листку нетрудоспособности № 219276659765 (продолжение листка № 209236371438) в сумме 23 068,80 руб. Также было начислено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 615,12 руб. на основании справки из органов ЗАГС ф.№24 от 19.07.2016 №2600).

Сентябрь 2016г. - 9 350,55 руб. С 15.09.2016г. ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 17 532,29 руб. За сентябрь 2016г. пособие составило 9 350,55 руб. (17 532,29/30*16).

Октябрь 2016г. - 17 532,29 руб. (ежемесячное пособие по уходу за ребенком);

Ноябрь 2016г. - 17 532,29 руб. (ежемесячное пособие по уходу за ребенком);

Декабрь 2016г. - 17 532,29 руб. (ежемесячное пособие по уходу за ребенком).

Страхователю предложено:

произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в размере 318 723,41 руб. в бухгалтерском учете и отчетности;

доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 318 723,41 руб.

2. №81 от 24.10.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии с решением №81:

ООО «РН-СПЕКТР» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Федерального Закона № 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере штрафа 1 908,12 руб.,

Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 9 540,58 руб., и штраф 1908,12 руб.

- в том числе в связи с нарушениями при начислении и выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком ФИО2 уплатить недоимку в сумме 8859,02 руб. (30548340 руб. * 2,9%) и штраф 1771,80 руб. (8859,02 руб. * 20%).

Внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета;

3. № 325 от 24.10.2017г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с решением № 325:

ООО «РН-СПЕКТР» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1ст. 19 Федерального Закона № 125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере штрафа 131,59 руб.

Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 657,96 руб. и штраф 131,59 руб.

- в том числе в связи с нарушениями при начислении и выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком ФИО2 уплатить недоимку в сумме 610,97 руб. (305483,40 руб. * 0,2%) и штраф 122,19 руб. (610,97 руб. * 20%),

и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета. Отразить в бухгалтерском учете и отчетности за 2017 год доначисленные страховые взносы.

Заявитель, полагая, что вышеуказанные решения не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании их  незаконными.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьям 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Основанием для начисления пособия является выданный листок нетрудоспособности.

Федеральный закон от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Общество с ограниченной ответственностью «Реализация нефтепродуктов-СПЕКТР» относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливается в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В рассматриваемом случае факт наступления страховых случаев Фондом социального страхования не оспаривается.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81?ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. №81?ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Согласно статье 2.2 Федерального закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №255?ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. №255?ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. 

При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 3  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды»  налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если в целях налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими  или иными причинами (целями делового характера),  а в силу пункта 4 постановления налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из  существа вышеуказанных нормативных актов и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года №53 следует, что возмещение средств из фонда социального страхования является  восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов Общества, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. 

При этом интересы работника, имеющего право на получение пособий по государственному социальному страхованию, в данном случае не затрагиваются. В рассматриваемом деле анализируется право работодателя на возмещение произведенных расходов.

В  соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования РФ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе проводить экспертизу страхового случая, проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения и не принимать к зачету (к возмещению) расходы, произведенные с нарушением законодательства либо не подтвержденные документально.

Как следует из материалов проверки, по трудовому договору от 01.04.2016г. №С0000026, приказу о приеме работника на работу от 01.04.2016г. №С0000000002 и записи в трудовой книжке, ФИО2 принята в ООО «РН-СПЕКТР» 01.04.2016г. на должность делопроизводителя. Согласно пункту 1.2 трудового договора работа в ООО «РН-СПЕКТР» является основным местом работы. В соответствии с пунктом 4.1 вышеуказанного договора работнику устанавливается режим рабочего времени с 9.00 до 13.00 часов. Неполный рабочий день установлен также приказом о приеме на работу ФИО2 Пунктом 4.3. того же договора установлена пятидневная неделя.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работала с 19.03.2007г. по 06.02.2009г. в должности менеджера, с 02.03.2009г. по 01.06.2012г. в должности менеджера по работе с клиентами, с 04.06.2012г. по 18.09.2015г. в должности специалиста по работе с клиентами. В период с 19.09.2015г. до 01.04.2016г. трудоустроена не была.

На основании приказа  ООО «РН-СПЕКТР» от 28.04.2016г. №С00000000018 ФИО2 был предоставлен отпуск по беременности родам с 12.04.2016г. по 29.08.2016г. 

Таким образом, трудовая деятельность ФИО2 в ООО «РН-СПЕКТР» перед наступлением страхового случая составила 7 рабочих дней.В качестве документа, подтверждающего необходимость принятия на работу ФИО2, представлен приказ об организации делопроизводства от 19.12.2015г. без номера. Согласно данному приказу бухгалтеру ФИО5 надлежит внести изменения в штатное расписание путем введения должностной единицы делопроизводителя в связи с большим объемом документооборота, а также учитывая окончание срока действия договора оказания услуг (по организации делопроизводства, упорядочиванию документов (архива)), заключенного с индивидуальным предпринимателем, с целью оптимизации и организации делопроизводства.

Согласно представленным в ходе выездной проверки документам, в штатных расписаниях от 28.03.2014г. №1, от 30.12.2015г. №1 штатная единица делопроизводителя отсутствовала.

Штатным расписанием ООО «РН-СПЕКТР» от 01.02.2016г., действующим с 01.04.2016г., предусмотрена должность делопроизводителя с окладом 7 000,00 руб. в количестве 1. Указанные изменения в штатное расписание введены приказом от 01.02.2016г. без номера.

В качестве подтверждения фактического исполнения обязанностей ФИО2 ООО «РН-СПЕКТР» представлены журналы учета выданных счетов-фактур, скриншоты из программы 1С: Предприятие (регистрация корреспонденции), фотографии корешков папок со счетами-фактурами.

Согласно предоставленным фотографиям, выданные счета-фактуры за 4 квартал 2015г. и 1 квартал 2016г. упорядочены в папки. Однако из предоставленных фотографий папок со счетами-фактурами невозможно идентифицировать, что подшивку документов осуществляла именно ФИО2

Согласно табелям учета рабочего времени за 2016г. ФИО2 отработала в Обществе до отпуска по беременности и родам 7 рабочих дней, что составляет 1/3 нормы рабочего времени за апрель 2016г. (21 день). При этом в табеле учета рабочего времени указано, что ФИО2 работала по 8 часов. Однако, согласно расчетной ведомости за апрель 2016г. заработная плата ФИО2 начислена в сумме 1 166,67 руб. (3 500,00/3), т.е. из расчета неполного рабочего времени. 

Заявитель объяснил данные обстоятельства допущенной опечаткой.

Кроме того, представленные скриншоты из программы 1С Предприятие, в частности регистрация корреспонденции, указывают на то, что ФИО2 осуществляла регистрацию исходящей корреспонденции 01.04.2016г. в 10:29, 11:16, 12:06, 17:57:  05.04.2016г. в 10:27 и 14:19; 06.04.2016г. регистрация исх. корреспонденции в 18:10, 18:12, регистрация вход, корреспонденции в 10:26; 07.04.2016г. регистрация исх. корреспонденции в 9:00, 9:11, 10:46, 11:43, регистрация вход, корреспонденции 8:54, 10:55, 15:29, 15:45 и т.д.

Между тем, ООО «РН-СПЕКТР» утверждает, что ФИО2 работала на условиях неполного рабочего времени в соответствии с приказом о приеме на работу от 01.04.2016г. ЖЮ000000002 и п. 4.1. трудового договора от 01.04.2016г.  т.е. с 9:00 ч. до 13:00 ч.

Таким образом, документы подтверждающие факт выполнения трудовых обязанностей ФИО2 содержат недостоверные и противоречивые сведения.

При вынесении решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения филиалом № 8 регионального отделения Фонда учитывался также тот факт, что согласно табелям учета рабочего времени, после наступления в апреле 2016г. отпуска по беременности и родам ФИО2. на период отсутствия ФИО2 на место делопроизводителя никто не был принят. Более того, согласно предоставленному ООО «РН-СПЕКТР» приказу от 11.04.2016г. б/н обязанности делопроизводителя были возложены на секретаря без какой-либо доплаты. Следовательно, обоснован довод ответчика о том, что данное обстоятельство ставит под сомнение о необходимости введения ставки делопроизводителя.

 

Ссылка заявителя на то, что заработная плата, ФИО2 в ООО «РН-СПЕКТР» в разы меньше заработной платы по предыдущему месту работы судом отклоняется, так как данное обстоятельство само по себе не является основанием как для приема на работу, так и  отказа в трудоустройстве работника. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что до принятия ФИО2  организация делопроизводства, упорядочивание документов (архива) и доставка корреспонденции осуществлялась  по гражданско-правовому договору оказания услуг ИП  ФИО6 от 07.11.2014, оплата по которому составляла 10000 руб. в месяц. Данный договор прекратил действие в ноябре 2015 года.

Таким образом, судом установлено, что до принятия ФИО2  на работу обязанности по делопроизводству фактически никем не исполнялись, отдельный работник  для этого не нанимался (с ноября 2015 года), что по мнению суда указывает на отсутствие необходимости принятия ФИО2 на работу в качестве отдельной штатной единицы.

Более того, после ухода ФИО2 в отпуск по беременности и родам на данную должность также никто принят не был, обязанности делопроизводителя были возложены на другого работника  - секретаря  ФИО7  (приказ от 11.04.2016) без доплаты и ставка делопроизводителя оставалась свободной до конца 2016 года.

Суд отмечает, что ФИО2 до ухода в отпуск по беременности и родам проработала в обществе крайне незначительный срок (7 рабочих дней).

Доказательств, подтверждающих факт выполнения ФИО2 значительного объема работы и, следовательно, необходимость принятия на работу отдельного работника заявителем не представлено.

При этом, суд считает обоснованным вывод ответчика в оспариваемом решении о том, что  доводы заявителя о значительном объеме выполненных работ документально не подтверждены, так  согласно скриншотам из программы 1С: предприятие, ФИО2 за период работы с 01.04.2016 по 11.04.2016 произведена регистрация всего 68 документов, сформировано 10 архивных папок-файлов что, по убеждению суда, не может свидетельствовать о необходимости экономической целесообразности принятия для этого отдельного работника.

Обоснован также вывод ответчика о том, что ведение журнала счетов-фактур является бухгалтерской функцией, фактически ФИО2 только сформировала журнал учета счетов-фактур для формирования архивных папок на основании уже введенных данных. 

Установленные обстоятельства по убеждению суда свидетельствуют о преднамеренном заключении с ФИО2 трудового договора непосредственно перед наступлением страхового случая.

Довод заявителя о том, что им с февраля 2016 осуществлялся поиск работников на должность делопроизводителя, что подтверждается договором с ООО «Успех», письмом ООО «Успех» судом не принимается, так как данные документы сами по себе не обосновывают необходимость принятия работника.

Суд также считает необходимым отметить, что заработная плата, установленная ФИО2 в размере  3500 руб. сама по себе является незначительной, вместе с тем объем средств на выплату страхового обеспечения подлежащих зачету является значительным – более 300 тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, а также оценив в совокупности фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что действия ООО «РН-СПЕКТР» фактически были направлены на создание искусственной ситуации, связанной с преднамеренным приемом на работу непосредственно перед наступлением страхового случая в целях неправомерного получения средств бюджета Фонда социального страхования.

Таким образом, суд считает, что Фондом социального страхования правомерно сделан вывод об отсутствии необходимости введения в штатное расписание и принятия на работу делопроизводителя.

Также суд обращает внимание, что в случае, когда отдельно взятая беременная работница незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам), либо работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, принимается на работу на ранее отсутствующую должность, работодатель обязан предоставить экономическое обоснование принятия на должность беременной женщины перед наступлением страхового случая и во время отпуска по уходу за ребенком, и доказательства целесообразности и необходимости такого трудоустройства, доказательства фактического выполнения ею трудовых обязанностей.

Таких документов ни Фонду во время проведения выездной проверки, ни суду Обществом не представлено.

По убеждению суда, при наличии совокупности вышеуказанных обстоятельств, учитывая формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий Общества, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

В этой связи, арбитражный суд находит обоснованным вывод Фонда социального страхования о том, что прием ФИО2 на работу в период отпуска по уходу за ребенком (страхового случая) носил формальный характер.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004г.  2901/04 по делу №А76-9622/03-41-402, работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако при этом следует иметь ввиду, что подобные споры о правомерности предъявления требований о возмещении расходов в пользу застрахованных лиц, и разрешение их не могут ставиться в зависимость только от наличия у работодателей полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. Однако достоверных, достаточных и взаимосвязанных доказательств в подтверждение своей позиции Обществом суду не представлено. 

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Нарушений процедуры принятия обжалуемых решений судом не установлено. 

Учитывая, что судом установлено, что Государственное учреждение - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обоснованно и законно приняло решение №86 от 24.10.2017 г. в части непринятия к зачету суммы расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,  у суда отсутствуют основания для признания незаконными также решений  № 325 от 24.10.2017, № 81 от 24.10.2017, так как указанные решения оспариваются заявителем по тем же самым основаниям лишь в части доначисления недоимки и штрафов, начисленных обществу в связи принятием на работу ФИО2

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для признания оспариваемых решений незаконными, поскольку они приняты без нарушений норм закона и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Реализация нефтепродуктов - СПЕКТР»  следует отказать.

Руководствуясь статьями  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

  Судья                                                                                               А.А. Пугачёв