АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года

Дело №

А56-104331/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А.,  Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Версия-Центр» ФИО1 (доверенность от 31.12.2023), от акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО2 (доверенность от 01.01.2025 № 11/2025), 

рассмотрев 25.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Версия-Центр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А56-104331/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Версия-Центр», адрес: 187032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к акционерному обществу «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), с исковым заявлением об

 - обязании Компании в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Общества к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Общества акт об осуществлении технологического присоединения и направить его истцу;

 - о взыскании с Компании в пользу Общества 3 500 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда;

- о взыскании с Компании в пользу Общества 214 844 руб. 40коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору от 29.08.2022 № 10- 2581/005-ПСФ-22;

 - о взыскании с Компании в пользу Общества 20 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, а также почтовых расходов. 

Решением суда первой инстанции от 13.06.2024 исковые требования удовлетворены частично. С Компании в пользу Общества взыскано 142 819 руб. 20 коп. неустойки, 5 285 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 5 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.10.2024 (с учетом определения от 12.11.2024 об исправлении опечатки) решение суда от 13.06.2024 изменено в части размера взысканной неустойки и распределения судебных расходов. С Компании в пользу Общества взыскано 142 203 руб. 34 коп. неустойки за период с 01.03.2023 по 17.10.2023, 5 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, а также 4 816 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе. В удовлетворении остальной части иска отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части отказа в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). Выводы судов о неисполнении Обществом строительно-монтажных и пуско-наладочных работ как основание к отказу в иске в обжалуемой части не соответствуют условиям заключенного сторонами договора о технологическом присоединении к электрическим сетям, соответствующие доводы не заявлялись Компанией при рассмотрении настоящего дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против её удовлетворения. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, между Обществом (заявитель) и Компанией (сетевая организация) 29.08.2022 заключен договор № 10-2581/005-ПСФ-22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор). 

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: 

 - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; 

 - категория надежности III; 

 - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ; 

 - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, 

а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: земельный участок под размещение цеха по производству металлических изделий, расположенного по адресу: 187010, Ленинградская область, Тосненский муниципальный район, Ульяновское городское поселение, городской 

<

...> земельный участок 82а, кадастровый номер 47:26:0301016:930. 

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

 - 15 % платы за технологическое присоединение, что составляет 36 936 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% 6 156 руб., вносятся в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения счёта на оплату; 

 - 30% платы за технологическое присоединение, что составляет 73 872 руб., в том числе НДС 20% 12 312 руб., вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты вступления в силу настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; 

 - 45% платы за технологическое присоединение, что составляет 110 808 руб., в том числе НДС 20% 18 468 руб., вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения; 

 - 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 24 624 руб., в том числе НДС 20% 4 104 руб., вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. 

Сторонами согласованы технические условия к договору.

Согласно разделу 10 технических условий сетевая организация осуществляет мероприятия «последней мили», в том числе, проектирование и строительство КТП-10/0,4 кВ вблизи участка заявителя с установкой силового трансформатора расчетной мощности; проектирование и строительство ВЛЗ-10кВ от опоры № 8/3/3 ВЛ-10 кВ фидера 500-403 до проектируемой КТП-10/0,4 кВ.

В силу раздела 11 технических условий заявитель осуществляет разработку проектной документации, содержащей сведения о системе энергоснабжения объекта от точки присоединения в РУ-0,4 кВ проектируемой КТП-10/0,4 кВ до энергопринимающих устройств. 

Во исполнение условий договора Общество перечислило Компании: 

 - в день заключения договора – 15 % платы за технологическое присоединение - 36 936 руб. (платежное поручение от 29.08.2022 № 1300); 

 - 05.12.2022 – 30% платы за технологическое присоединение - 73 872 руб. (платежное поручение от 05.12.2022 № 1906).

Оставшиеся 55% платы за технологическое присоединение, как следует из пункта 11 договора, вносятся заявителем после осуществления технологического присоединения. 

Сетевая организация 18.10.2022 провела проверку соблюдения заявителем технических условий, о чём был составлен опросный лист и план. 

В срок, установленный договором, сетевая организация не осуществила мероприятия по технологическому присоединению объекта, что явилось основанием предъявления настоящего иска. 

Суды, удовлетворяя иск в части взыскания неустойки, установили нарушение сетевой организацией срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта. Отказывая в иске в части обязания сетевой организации осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Общества к электрическим сетям и взыскания с Компании судебной неустойки, суды исходили из неисполнения заявителем технических условий к договору в части выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Закона № 35-ФЗ, Правил № 861, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Общество относится к категории заявителей, указанных в пункте 12(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей на дату заключения договора). Заявка направлена в целях технологического присоединения по третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно.

Особенности технологического присоединения данной категории заявителей регламентированы разделом Х Правил № 861.

Согласно пункту 108 Правил № 861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. 

Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).

В силу пункта 110 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

Заявитель в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) вправе представить сетевой организации замечания к составленным актам (уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям).

Таким образом, из пункта 110 Правил № 861 следует, что если напряжение не превышает 0,4 кВ, то по результатам выполнения именно сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями, сетевая организация составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением № 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

Проведение проверки выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) – 13(5) и 14 Правил № 861, технологическое присоединение которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, в обязанности сетевой организации не входит (подпункт «д» пункта 18 Правил № 861).

Следовательно, независимо от выполнения заявителем технических условий сетевая организация обязана составить и разместить в личном кабинете документы об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 19 Правил № 861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами № 861.

В силу подпункта «д» пункта 7 Правил № 861 осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - это обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Приведенные императивные нормы Правил № 861 не были учтены судами при рассмотрении настоящего дела в обжалуемой Обществом части.

Суд округа отмечает, что в отзыве на иск (том дела 1, листы 134-135) Компания не ссылалась на невыполнение Обществом как заявителем условий договора и технических условий к нему, а, напротив, обращало внимание судов, что Общество относится к категории заявителей, указанных в пункте 12(1) Правил № 861.

С учетом изложенного следует признать, что обжалуемые судебные акты в части отказа в обязании Компании осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств ( исходя из понятий, применяемых в Правилах     № 861 - осуществлении сетевой организацией фактического присоединения объекта к электрическим сетям) и присуждения сетевой организации судебной неустойки, приняты при неправильном применении норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, судами не установлены, что является основанием для отмены в соответствующей части решения и постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, при правильном применении норм материального и процессуального права разрешить требования Общества об обязании Компании осуществить фактическое присоединение объекта к электрическим сетям, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, распределить судебные расходы сторон, в том числе на оплату услуг представителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А56-104331/2023 в части взыскания с акционерного общества «ЛОЭСК» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Версия-Центр» 142 203 руб. 34 коп. неустойки за период с 01.03.2023 по 17.10.2023 оставить без изменения.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по указанному делу отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

О.А. Бобарыкина

В.В. Старченкова