ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                 Дело № А63-11626/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   13.06.2019.

Постановление изготовлено в  полном объеме   19.06.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «Стройреставрация»: ФИО2 представителя по доверенности от 19.01.2018, от общества с ограниченной ответственностью «МВЦ 2012»: ФИО3 представителя по доверенности №Д-20 от 20.11.2018, от АО «Корпорация развития Северного Кавказа» ФИО3 представителя по доверенности №Д-4 от 09.01.2019, в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройреставрация» на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63-11626/2014, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройреставрация», об обращении взыскания на имущество должника, находящееся на лицевых счетах неучастника бюджетного процесса, открытых в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, в пределах 140 376 354 руб

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стройреставрация» (далее – ООО «Стройреставрация») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МВЦ 2012» (далее – ООО «МВЦ 2012») о взыскании 224 896 971 руб. 70 коп., 112 133, 32 доллара США и 3 709, 40 ЕВРО, в связи с заключением договоров с контрагентами рамках реализации инвестиционного проекта «Многофункциональный выставочный комплекс» (в уточненной редакции). 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ООО «МВЦ 2012» в пользу ООО «Стройреставрация» взыскано 224 896 971 руб. 70 коп., а также 112 133, 32 долларов США и 3 709, 40 Евро основного долга в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату платежа задолженности и 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2016 решение арбитражного суда от 17.02.2015 отменено, принят частичный отказ от исковых требований, производство по делу в данной части прекращено. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Распределены судебные расходы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2016 постановление апелляционной инстанции от 04.03.2016 в части прекращения производства по делу оставлено без изменения, в остальной части судебный акт отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела № А63-11626/2014, суд апелляционной инстанции постановлением от 21.10.2016 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2015 в части взыскания 140 376 354 рублей отменил, по делу в данной части принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований и распределил судебные расходы.

15 февраля 2017 года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил постановление апелляционной инстанции от 21.10.2016, дело № А63-11626/2014 направил на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в ином судебном составе.

Постановлением от 24.04.2017 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2015 по делу № А63- 11626/2014 в части взыскания 140 376 354 руб. без изменения. На принудительное исполнение судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № 014980941 от 19.05.2017.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2017 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 оставлено без изменения.

Определением от 04.10.2017 Верховный суд Российской Федерации отказал ООО «МВЦ 2012» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

21 января 2019 года ООО «Стройреставрация» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящиеся на лицевых счетах неучастника бюджетного процесса, открытых в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, в пределах 140 376 354 руб.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63-11626/2014 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63-11626/2014 общество с ограниченной ответственностью «Стройреставрация» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянты ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «МВЦ 2012», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель  общества с ограниченной ответственностью «Стройреставрация» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу удовлетворить, определение суда первой инстанции – отменить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «МВЦ 2012» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель АО «Корпорация развития Северного Кавказа» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие   в деле,  извещенные    надлежащим образом   о времени  и  месте  судебного заседания, не явились,  явку  представителей  не  обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность определения Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63-11626/2014  проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63- 11626/2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве )в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве органы и организации исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона об исполнительном производстве в порядке, установленном названным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с бюджетным законодательством органы Федерального казначейства организуют на основании исполнительных листов исполнение следующих судебных актов: 

- об обращении взыскания на бюджетные средства по денежным обязательствам государственных и муниципальных казенных учреждений в порядке, предусмотренным статьями 242.1, 242.3, 242.4., 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 

- об обращении взыскания на средства государственных и муниципальных бюджетных учреждений в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; 

- об обращении взыскания на средства государственных и муниципальных автономных учреждений в соответствии с частью 3.19 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета, установленный главой 24.1 БК РФ, не распространяется на судебные акты об обращении взыскания на денежные средства коммерческих организаций (государственных и муниципальных унитарных предприятий).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» определен перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, среди которых, в том числе, бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Акционерным обществом «Корпорация развития Северного Кавказа» (далее-АО «КРСК») было принято решение реализовать на территории Северо-Кавказского федерального округа инвестиционный проект «Многофункциональный выставочный комплекс в Кавказских Минеральных Водах», в связи с чем было учреждено ООО «МВЦ 2012».Основным участником ООО «МВЦ 2012» является АО "КРСК" акционером которой является Российская Федерация, в лице Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Миикавказ России). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 613 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. №1346) АО "КРСК". включена в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации.

Дополнительным соглашением №2 от 06 декабря 2018 г. к договору передачи акций в собственность Российской Федерации в счет предоставления бюджетных инвестиций от 21 декабря 2017 г. № КРСК/1. заключенному между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и АО «КРСК» определен объем денежных средств, выделяемых в целях завершения строительства Многофункционального выставочного центра в Кавказских Минеральных Водах.

Ответчику в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю 29.12.2018 открыт лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса № 41216Ъ085()0. основанием для открытия которого, послужил договор денежного займа от 29.12.2018 № 0000000037017Р010002/110-ИП (далее - Договор займа), заключенный между Ответчиком» и АО «КРСК», в соответствии с которым, источником финансового обеспечения предоставляемых заемных средств являются средства бюджетной инвестиции, предоставленной АО «КРСК» Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа.

В соответствии с пунктом 2.1.2. Договора займа, заем имеет целевой характер. Цель предоставления займа - финансирование расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта «Многофункциональный выставочный центр в Кавказских Минеральных Водах» (Объект. Проект), в том числе: финансирование расходов, связанных с завершением строительства Объекта по договору на выполнение услуг технического заказа, по договору на выполнение комплекса строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком.

В рамках реализации Проекта должна быть осуществлена достройка объекта капитального строительства «Многофункциональный выставочный центр в Кавказских Минеральных Водах», расположенного по адресу: Российская Федерация. Ставропольский край, Минераловодский городской округ, х. Красный Пахарь, ул. Автомобильная. 31.

Таким образом, Договором займа и вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрено, что средства федерального бюджета, зачисляемые на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, имеют целевое назначение.

Операции по расходованию указанных средств осуществляются в соответствии с целями, на которые они были предоставлены. Операции по целевым расходам юридического лица, которому открыт лицевой счет, осуществляются на основании платежных поручений, представленных юридическим лицом в орган Федерального казначейства.

Таким образом, указанные акты, регламентирующие порядок расходования целевых средств с лицевых счетов для учета операций не участников бюджетного процесса - коммерческих организаций, не предусматривают право органа Федерального казначейства по принудительному исполнению судебных актов о взыскании денежных средств с коммерческих организаций.

Денежные средства, отраженные на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса не являются частью бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, обращение взыскания на такие средства в порядке главы 24.1 БК РФ не будет основано на бюджетном законодательстве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции на основании изложенного пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Кроме того, истец не лишен права обратиться в Федеральную службу судебных приставов для взыскания денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для переоценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а по сути сводятся к иной оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств дела, что не может быть признано основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется. 

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права (Постановление Арбитражного суда Московского округа от  07.11.2018 г. по делу N А40-2326/2018), вынесено законное и обоснованное решение. 

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2019 по делу № А63-11626/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.                       

         Председательствующий

Е.В. Жуков 

         Судьи

С.И. Джамбулатов

Е.Г. Сомов