Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Дело №А60-66785/2024

15 августа 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Боровика, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.С. Беляевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о признании муниципального унитарного предприятия «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

При участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: ФИО1, представитель по доверенности от 25.07.2025;

от МУП «ЖКХ Ирбитского района»: ФИО2, директор, лично; ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025;

от Администрации Ирбитского муниципального образования: ФИО4, глава Ирбитского МО, лично; ФИО3, представитель по доверенности от 02.09.2024;

временный управляющий ФИО5, лично;

от ПАО «Россети Урал»: ФИО6, представитель по доверенности от 06.05.2025.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились. Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает заявление в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Отводов составу суда не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области 22.11.2024 поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области о признании муниципального унитарного предприятия «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

Определением от 29.11.2024 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, судебное заседание назначено на 19.12.2024.

Определением суда от 18.02.2025 (резолютивная часть от 13.02.2025) требования заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области признаны обоснованными.  В отношении должника муниципального унитарного предприятия «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) введена процедура  банкротства – наблюдение, с применением правил параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве (Банкротство субъектов естественных монополий).   

Временным управляющим должника утверждена ФИО5 (ИНН 

<

***>; адрес для направления корреспонденции: 454085, 

<

...>), член Союза арбитражных управляющих «Возрождение».

Судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 01.07.2025.

В Арбитражный суд Свердловской области 11.06.2025 от временного управляющего поступил отчет о деятельности временного управляющего и иные документы.

27.06.2025 от Администрации Ирбитского муниципального образования поступило ходатайство об отложении судебного заседания в целях предоставления возможности утвердить график погашения задолженности. Ходатайство удовлетворено.

Определением от 10.07.2025 судебное заседание отложено на 05.08.2025.

10.07.2025 от временного управляющего поступил протокол первого собрания кредиторов, отчет о деятельности временного управляющего, анализ финансового состояния должника и иные документы.

29.07.2025 от Администрации Ирбитского муниципального образования поступило ходатайство о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

30.07.2025 от временного управляющего поступило ходатайство о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

01.08.2025 от УФНС России по Свердловской области поступил отзыв на ходатайства о введении в отношении должника процедуры внешнего управления, возражает против удовлетворения требований. Отзыв приобщен к материалам дела.

05.08.2025 от Администрации Ирбитского муниципального образования поступило ходатайство о приобщении документов. Документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 75 Закона о банкротстве, по окончании процедуры наблюдения арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о введении следующей процедуры банкротства.

По окончании процедуры наблюдения от временного управляющего поступил отчет, анализ финансового состояния, протокол первого собрания кредиторов, реестр требований кредиторов, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. 

По результатам процедуры наблюдения временным управляющим сделаны следующие выводы (в Анализе финансового состояния должника):

- МУП «ЖКХ ИРБИТСКОГО РАЙОНА» не сможет самостоятельно восстановить свою платежеспособность в законодательно установленный срок, равный 6 месяцам. Кроме того, с начала анализируемого периода структура баланса МУП «ЖКХ ИРБИТСКОГО РАЙОНА» неудовлетворительна, а сама организация – неплатежеспособна; перспективы восстановления платежеспособности организации-должника в ближайшее время отсутствуют (стр. 17);

- при отсутствии ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления целесообразно открытие в отношении МУП «ЖКХ ИРБИТСКОГО РАЙОНА» процедуры конкурсного производства (стр. 18);

- В случае введения финансового оздоровления или открытия конкурсного производства средств, имеющихся у предприятия, будет достаточно для покрытия всех судебных расходов, а также расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности (стр. 18).

На первом собрании кредиторов, проведенном временным управляющим должника 09.06.2025-04.07.2025 в соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве, большинством голосов были приняты решения, в том числе: об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (84,66 % голосов от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов).

От временного управляющего и Администрации Ирбитского муниципального образования поступили ходатайства о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

В обоснование указывают на следующее.

28.07.2025 в адрес временного управляющего должника от руководителя МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района» и от Администрации Ирбитского района поступили ходатайства о введении в отношении должника внешнего управления с указанием мер восстановления платежеспособности должника.

По состоянию на 28.07.2025 общая сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района», составляет 130 204 785, 02 рублей, размер установленной непогашенной текущей задолженности – 18464585, 69 рублей (налоговая задолженность, АО «Уралсевергаз - независимая газовая компания», АО «ЭнергосбыТ Плюс»). 

Согласно ходатайствам руководителя МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района» и Администрации Ирбитского района о введении в отношении должника внешнего управления, предлагаются следующие меры восстановления платежеспособности должника: продажа части имущества должника на сумму 7 650 000 рублей; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия – на сумму 130 204 785, 02 рублей; повышение эффективности взыскания дебиторской задолженности; модернизация производства в целях снижения производственных затрат.

Временный управляющий считает возможным восстановление платежеспособности должника.

Согласно пояснениям Администрации, источниками финансовых средств будут являться средства местного и областного бюджетов, полученные и выделенные в рамках работы с органами исполнительной власти Свердловской области на согласительной комиссии (сентябрь- октябрь 2025 года) и при формировании бюджета на очередной 2026 год и плановый период 2027-2028гг.. В связи с этим график погашения предусматривает начало осуществления платежей в январе 2026 года и далее помесячно равными платежами (по 6 510 239,25 руб. до 25 числа текущего месяца) до августа 2027 года.

В силу пункта  1 статьи 53 Закона о банкротстве, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных ст. 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Признаками банкротства должника, то есть его неспособности в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, согласно пункта  2 статьи 3 Закона о банкротстве, признается неисполнение должником - юридическим лицом соответствующих обязательств в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Материалами дела подтверждается наличие указанных признаков банкротства у должника. Согласно данным отчета временного управляющего денежные обязательства не исполнены должником в течение более чем трех месяцев с даты, когда должны были быть исполнены.

Пунктом 1 статьи 73 Закона о банкротстве предусмотрено, что к компетенции первого собрания кредиторов относится, в частности, принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Прерогатива собрания кредиторов принимать решения о введении соответствующей процедуры банкротства отражена и в ст. 12 Закона о банкротстве, согласно которой данное право отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов. 

Таким образом, открытие судом конкурсного производства зависит по общему правилу от наличия волеизъявления большинства кредиторов.

Порядок принятия решений собранием кредиторов установлен ст. 15 Закона о банкротстве. В силу п. 2 данной статьи большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Пунктом 1 статьи 75 Закона о банкротстве императивно установлено, что определение последующей процедуры после наблюдения отнесено к исключительной компетенции собрания кредиторов; законодателем установлен приоритет в разрешении вопроса о выборе соответствующей процедуры банкротства именно кредиторам в лице собрания кредиторов, волеизъявление которых должно иметь решающее значение. 

Положения п. 2 ст. 75 Закона о банкротстве  в части права суда ввести внешнее управление, регламентируют полномочия суда в случае, если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве. Данные положения Закона о банкротстве являются исключением из правила, когда кредиторам, собравшимся на собрании, не удалось принять решение по этому вопросу либо когда имелись иные объективные случаи отсутствия решений первого собрания кредиторов.

Согласно пункту 3 статьи 75 Закона о банкротстве в случае, если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. В соответствии с пунктом  1 статьи 76 названного Закона в ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей (участников), органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, третье лицо или третьи лица вправе обратиться к первому собранию кредиторов, либо к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления.

Доказательств обращения должника, его участников, иных лиц с ходатайствами о введении финансового оздоровления в порядке статьи 75 Закона о банкротстве - к арбитражному суду либо собранию кредиторов должника в материалах дела не содержится. В отсутствие подобных ходатайств у суда в силу закона не имеется оснований для применения к должнику иной процедуры банкротства, кроме конкурсного производства.

Принимая во внимание истечение срока, предусмотренного на процедуру наблюдения, отсутствие погашения требований кредиторов, а также учитывая, что на первом собрании кредиторами принято решение об открытии в отношении МУП «ЖКХ ИРБИТСКОГО РАЙОНА» процедуры конкурсного производства, что отражает волю большинства кредиторов должника и соответствует их праву, предусмотренному ст. 12 Закона о банкротстве, суд, руководствуясь ст. 53, 75 данного Закона, приходит к выводу о необходимости открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства.        

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение (п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве).

Первым собранием кредиторов принято решение о выборе СРО, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий - Союз арбитражных управляющих «Возрождение».

Согласно поступившим из членов Союза арбитражных управляющих «Возрождение» сведениям, своё согласие на назначение в качестве конкурсного управляющего в данном деле выразила ФИО5, соответствующая требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим (статьи 20, 20.2 Закона о банкротстве).

Таким образом, судом утверждается в качестве конкурсного управляющего ФИО5.   

Согласно положениям пунктов 1-3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного  тридцать тысяч рублей в месяц.  

Вознаграждение конкурсному управляющему устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в размере 30 000 руб. в месяц.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 – 170, 223 - 225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, ст. 124,  126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1.  Во введении в отношении должника муниципального унитарного предприятия «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) процедуры внешнего управления отказать.

2.  Признать муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 05.02.2026.   

3.  Утвердить в качестве конкурсного управляющего должника ФИО5 (ИНН 

<

***>; адрес для направления корреспонденции: 454085, 

<

...>), члена Союза арбитражных управляющих «Возрождение».

4.  Установить вознаграждение конкурсному управляющему в период конкурсного производства в размере 30000 руб. в месяц за счет имущества должника. 

5.  Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ИРБИТСКОГО РАЙОНА» (ИНН 

<

***>) 100000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

6.  Предложить конкурсному управляющему в срок до 05.02.2026 представить в суд ходатайство о завершении либо о продлении процедуры конкурсного производства.  

7.  Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья                                                                   А.В. Боровик