ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-6880/2023

г. Чита

26 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 февраля 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Желтоухова Е.В., Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года по делу № А78-6880/2023 по иску акционерного общества «Хиагда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным отказа Росимущества в перерасчете арендной платы по договору аренды земельных участков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя ООО «Хиагда» ФИО2 по доверенности от 08.02.2023, 

 

установил:

Акционерное общество «Хиагда» (далее – истец, АО «Хиагда», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – ответчик, МТУ Росимущество) с иском о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы по договору аренды земельных участков.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, выраженный в письме от 28.02.2023 №75-НП/1771, суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия произвести в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу перерасчет акционерному обществу «Хиагда» арендной платы по договору аренды земельных участков от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01- 2022/098/4733-Д за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 с учетом изменения сведений о кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить.

Указывает, что при изменении кадастровой стоимости земельных участков в 2022 году (до 31.12.2022), пересчет размера арендной платы возможен только с 2023 года, следовательно, требования о перерасчете за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 незаконны.

Считает, что условия договора согласованы сторонами на дату подписания, в т.ч. п. 3.12 договора на период с 18.10.2021 по 31.12.2022. Управление в своих доводах указывает, что изменение размера аренды предусмотрено с 01 января следующего года за текущим, указанный довод судом не учтен, достигнутое сторонами соглашение о применении к их отношениям, возникшим до заключения договора, условия об обязанности арендатора по внесении установленной п. 3.12 договора арендной платы свидетельствуют о согласии арендатора с данным условием, арендатором договор аренды подписан без возражений.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком 18.02.2022 заключен договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01- 2022/098/4733-Д (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровыми номерами 03:02:350112:189, 03:02:350112:190, 03:02:350112:191, 03:02:350112:192, 03:02:350112:193, 03:02:350112:194. Вид разрешенного использования - для размещения объектов горнодобывающего предприятия и объектов использования атомной энергетики.

Договор аренды заключен сроком до 20.09.2027 и вступил в силу с момента государственной регистрации, то есть с 28.02.2022.

Размер ежегодной арендной паты составлял 8997381,96 руб., величина ежеквартальной арендной платы – 2249345,49 руб.

За период с 18.10.2021 по 31.12.2022 общая сумма аренды, оплаченная истцом по договору аренды, составила 10 835 556,76 руб.

18.05.2022 АО «Хиагда» в адрес ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» направлены заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

16.06.2022 ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» приняты решения об удовлетворении указанных заявлений в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельных участков (решения №№ РОФЛ-2022-35, № РОФЛ-2022-36, РОФЛ-2022-37, РОФЛ-2022-38, РОФЛ-2022-39, РОФЛ-2022-40).

В связи с чем, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 19.10.2021 после исправления ошибки уменьшилась, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) составил 0,98 за 1 м3 в соответствии с категорией земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

20.06.2022 сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 04.07.2022 АО «Хиагда» в адрес МТУ Росимуществ направлено письмо о перерасчете арендной платы по Договору (л.д. 81).

Письмом от 18.07.2022 МТУ Росимущества указало, что в связи с изменением кадастровой стоимости арендная плата подлежит изменению с 01.01.2023, поскольку пунктом 9 Правил, установлено, что в случае если арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, она подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

18.07.2022 АО «Хиагда» повторно направлено письмо о перерасчете арендной платы (л.д. 83).

Письмом от 18.02.2023 МТУ Росимущества отказало в проведении перерасчета по заявлению общества (л.д. 84).

Ссылаясь на то, что ответчик предложения истца добровольно урегулировать разногласия и произвести перерасчет не принял, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 8, 12, 309, 310, 424, 425, 454, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 39.8, 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьи 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статей 16, 18, 22.1, 24, 25 Федерального закона №237-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учел правовую позицию, сформулированную в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерацииформами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерацииза земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582, установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится.

Во исполнение указанного требования пунктом 3.6 договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01-2022 установлено, что размер арендной платы может ежегодно изменяться арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Указанным пунктом установлено право арендодателя в одностороннем порядке может изменять размер арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, Правилами не установлен порядок внесения изменений в размер арендной платы в случае исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) установлен порядок применения сведений о кадастровой стоимости.

В частности, пунктом «в» части 2 статьи 18 установлено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований определения применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ, в сторону уменьшения стоимости объекта недвижимости.

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются, в том числе, описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (пункт 2 части 2 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ).

Таким образом, при исправлении технической ошибки кадастровая стоимость должна применяться со дня начала применения ее измененного значения, то есть с 18.10.2021, на что верно указал суд первой инстанции.

Доводы ответчика о том, что необходимо применять положения закона и договора об изменении размера арендной платы с января следующего года после года, в котором была изменена кадастровая стоимость земельного участка, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неверном толковании норм земельного и гражданского законодательства.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года по делу №А78-6880/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                                                  Е.М. Бушуева

 

Судьи                                                                                                                       Е.В. Желтоухов

 

В.С. Ниникина