АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-13142/2025

г. Нижний Новгород                                                                                             26 августа 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-367), при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Ульяновой Н.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  акционерного общества «Межрегиональная энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>):

- о приостановлении исполнительного производства №57970/25/52005-ИП от 24.04.2025,

- о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава- исполнителя Нижегородского РОСП ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №52005/23/1974471 от 18.12.2023, 

- о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №59770/25/52005-ИП,

при участии представителя заявителя: ФИО3 (доверенность от 18.06.2025),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество «Межрегиональная энергосбытовая компания» (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленного требования общество ссылается  на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), выразившиеся в неправомерном, безосновательном вынесении постановлений о возбуждении  исполнительного  производства и взыскании исполнительского сбора. 

Подробно позиция общества изложена в заявлении и  поддержана представителем  в судебном заседании.  

Заинтересованное лицо возразила против удовлетворения заявленных  требований по основаниям изложенным в отзыве. В материалы дела представлены материалы исполнительных производств №57970/25/52005-ИП и №188280/23/52005-ИП.

Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие при надлежащем извещении.

Как следует из материалов дела, 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП на основании исполнительного документа ФС №039367771, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-19824/2021, возбуждено исполнительное производство №188280/23/52005-ИП в отношении акционерного общества «Межрегиональная энергосбытовая компания» о взыскании задолженности в размере 310 852 859.20 руб. в пользу ООО "Региональная сбытовая компания".

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказным письмом 04.12.2023 (ШПИ 60300090030904) и получено 08.12.2023г.

Ввиду того, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем 18.12.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 21 759 700.14 руб.

21.12.2023 заместителем начальника  отделения- заместителем старшего  судебного пристава Нижегородского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области  ФИО4 вынесены постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В связи с тем, что задолженность по исполнительному документу ФС №039367771, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-19824/2021 значительно превышает сумму 100 млн. рублей, а исполнительный лист согласно положения ГМУ ФССП России подлежал исполнению в ГМУ ФССП России для более полного  принудительного  исполнения материалы исполнительного  производства от 04.12.2023  №188280/23/52005-ИП переданы в ГМУ ФССП России по Нижегородской области. 

24.04.2025 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора №52005/23/1974471 от 18.12.2023 возбуждено исполнительное производство №57970/25/52005-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств своевременного вручения копий оспариваемых постановлений заявителю, руководствуясь положениями статьи 117 АПК РФ, судом восстановлен срок на их обжалование.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон №118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон №118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Из пункта 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу части 6 статьи 30 Закона №229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

По смыслу статьи 112 Закона №229-ФЗ взыскиваемая в данной статье сумма относится, по сути, к мерам принуждения в связи с совершенным должником по исполнительному производству правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно материалов дела, 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП возбуждено исполнительное производство №188280/23/52005-ИП в отношении акционерного общества «Межрегиональная энергосбытовая компания».

21.12.2023 вынесены постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №188280/23/52005-ИП и об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности и необоснованности вынесенных в рамках отмененного исполнительного  производства №188280/23/52005-ИП постановлений.

Однако 18.12.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в размере 21 759 700.14 руб., что свидетельствуют о несоответствии оспариваемого заявителем постановления судебного пристава-исполнителя требованиям статьи 30 Закона №229-ФЗ, влечет за собой нарушение прав и законных интересов общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования заявителя  в части признания незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава- исполнителя Нижегородского РОСП ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №52005/23/1974471 от 18.12.2023 подлежат удовлетворению.

Вместе  с тем, 24.04.2025 судебным  приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №57970/25/52005-ИП. 

Основанием для его возбуждения послужило постановление о взыскании исполнительского сбора №52005/23/1974471 от 18.12.2023 вынесенное в рамках исполнительного  производства №188280/23/52005-ИП,  в возбуждении которого отказано постановлением 21.12.2024.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности

Поскольку  в данном случае,  обществом правонарушение по  не исполнению  исполнительного  документа совершено не был то и оснований для  вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №59770/25/52005-ИП  у судебного пристава-исполнителя  отсутствовали.

О вынесении 21.12.2023 постановлений об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №188280/23/52005-ИП и об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный  пристав-исполнитель Нижегородского РОСП ФИО2 не могла не знать ввиду наличия единой информационной базы исполнительных производств и полученных материалов исполнительного производства №188280/23/52005-ИП.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемых заявителем постановлений судебного пристава-исполнителя требованиям Закона №229-ФЗ, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования заявителя  в данной части подлежат удовлетворению.

Рассмотрев ходатайство заявителя о приостановлении исполнительного производства №57970/25/52005-ИП от 24.04.2025, возбужденного судебным приставом исполнителем Нижегородского РОСП ФИО2, суд руководствуется следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

 Статья 39 Закона N 229-ФЗ предусматривает основания полного и частичного приостановления исполнительного производства судом как обязательные (часть 1 статьи 39), так и факультативные (часть 2 статьи 39) основания приостановления исполнительного производства, то есть предусматривает обязанность и право суда приостановить исполнительное производство. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

В рассматриваемом суд не усматривает  основания для приостановления  исполнительного производства  ввиду признания  постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №59770/25/52005-ИП не соответствующим закону. 

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180-182, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования акционерного общества «Межрегиональная энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными постановления ведущего судебного пристава- исполнителя Нижегородского РОСП ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №52005/23/1974471 от 18.12.2023,  а также  постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №57970/25/52005-ИП от 24.04.2025.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №57970/25/52005-ИП от 24.04.2025 заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения в полном объеме будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья                                                                                                        Е.И.Вершинина