1091/2023-329221(2) 

 

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № 09АП-62913/2023

Дело № А40-47298/23

г. Москва

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лепихина Д.Е., 

судей: Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФЕДЕРАЛЬНОГО  КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 2 УПРАВЛЕНИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. МОСКВЕ»  

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2023 по делу № А40-47298/23 

по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ  

ОБЛАСТИ 

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯПОСЕЛЕНИЕ № 2  УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г.  МОСКВЕ»  

о взыскании штрафных санкций, при участии: от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023;  

У С Т А Н О В И Л:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее –  фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ  КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 2 УПРАВЛЕНИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. МОСКВЕ» (далее -  учреждение) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или  представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования за отчетный период по форме СЗВСТАЖ за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020  год, 2021 год, по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь,  июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г.  в размере 330 500 руб.  

Решением от 02.08.2023 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования  общества в части, взыскал с учреждения в доход фонда финансовые санкции за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования за отчетный период по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г., 2021 г., по форме СЗВ-М  за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь,  ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г. в размере 318 500 руб., в  остальной части требований отказал.  

Не согласившись с принятым судом решением, учреждение обратилось в Девятый  арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по  делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований фонда в полном объеме.  

Представитель учреждения в судебном заседании поддержал свои доводы и  возражения.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.  

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, заслушав представителя учреждения, явившегося в судебное заседание, считает,  что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не  имеется.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в  системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган Фонда сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он  уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Фонда в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

Из материалов дела следует, что фондом была проведена проверка правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» на основании сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020  г., 2021 г., по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь,  июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г.  

Фондом были направлены уведомления о необходимости в течение пяти рабочих  дней устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения о причинах  расхождений по результатам проведенной сверки сведений индивидуального  (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М со сведениями,  поступившими в фонд от Федеральной налоговой службы России.  

В связи с выявлением нарушений фондом были сформированы акты, на основании  которых приняты решения о привлечении к ответственности на основании ч. 4 ст. 17 Закона   № 27-ФЗ за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., по  форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь, июль, август,  сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г. в общей  сумме 330 500 руб. и выставлены требования.  

Ввиду неисполнения требований фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы  с заявлением.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования фонда в части, обоснованно исходил  из того, что факт вменяемого учреждению правонарушения, выраженного в  несвоевременном представлении сведений по СЗВ-СТАЖ за 2020 г., 2021 г., по форме СЗВ- М за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь,  октябрь, ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г., доказан, расчет суммы  штрафных санкций верен, доказательств наличия смягчающих ответственность  обстоятельств судом не установлено.  

Как следует из материалов дела, фондом в адрес учреждения были направлены  уведомления от 07.07.2022 об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющиеся у фонда, а именно из уведомления следует, что по результатам аудита базы  данных персонифицированного учета фондом выявлены расхождения и несоответствия в  представленной отчетности СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД по лицам в приложенных списках.  Страхователю необходимо представить исправленные сведения по застрахованным лицам, в  случае если ранее были представлены верные сведения по данным сотрудникам или  представление сведений не требуется, необходимо направить информационное письмо с  объяснением причин. При наличии сотрудников, работающим по договорам гражданско-правового характера, в отчетности должен быть указан код «ДОГОВОРА», в случае его  отсутствия необходимо представить отчетность по форме СЗВ-КОРР с указанием данного  кода.  

Учреждению были направлены списки застрахованных лиц, в отношении которых  необходимо представить корректирующий отчет.  

Согласно электронному документообороту между фондом и учреждением  уведомления от 07.07.2022 были получены адресатом.  

В установленный срок, как указывает фонд, уточненные сведения по уведомлениям  от 07.07.2022 учреждением не представлены.  

В связи с выявленными нарушениями фондом были сформированы акты о выявлении  правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

В результате рассмотрения актов и других материалов фондом в отношении  учреждения были вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми  учреждение привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996   № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо  всех застрахованных лицах и выставлены требования со сроком уплаты 08.11.2022.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что учреждение было  надлежащим образом уведомлено о наличии у него задолженности по уплате финансовой  санкции и реализации фондом процедуры ее взыскания в принудительном порядке.  

Вопреки доводам жалобы о том, что уведомления от 07.07.2022 учреждение получило  нарочно только 26.01.2023 после звонка в фонд, согласно электронному документу обороту  между фондом и учреждением уведомления от 07.07.2022 были направлены 11.07.2022 и  получены адресатом.  

Кроме того, учреждением в материалы дела представлены входящие письма фонда, из  которых следует, что фонд направил 11.07.2022 уведомления от 07.07.2022 с приложениями.  

Учреждением в материалы дела представлены протоколы контроля отчетности,  направленные в фонд 01.02.2023, при этом из указанных протоколов не усматривается, какие  именно документы направлены, какой формы и за какой отчетный период.  

Кроме того, поскольку уведомления, согласно которым было необходимо  представить корректирующие сведения от 07.07.2022, были направлены 11.07.2022 и  получены адресатом, соответственно, пятидневный срок на представление документов - до  18.07.2022, при этом, учреждение в жалобе указывает, что корректирующие сведения  отчетности представлены 01.02.2023, что явно позже пятидневного срока от даты  уведомления.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел в обоснованному выводу, что  учреждение в установленный законом пятидневный срок уточненные сведения по  уведомлениям не представило, факт уведомления учреждения и его получение  подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР, в связи с чем, требования о взыскании  штрафа в общей сумме 318 500 руб. по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г., 2021 г., по форме СЗВ- М за ноябрь, декабрь 2020г., январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь,  октябрь, ноябрь, декабрь 2021г., январь, февраль, март, апрель 2022г. подлежат  удовлетворению.  

Доводы учреждения о том, что правонарушения были зафиксированы фондом спустя  более чем полгода после совершения нарушения, отклоняются апелляционным судом как не  основанные на нормах права.  

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу,  правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и  обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для  отмены решения Арбитражного суда города Москвы.  

Учреждением не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных  доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции  при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по  существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы  суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции  несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда  города Москвы.  

Оценив в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной  инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными,  соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.  

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2023 по делу № А40-47298/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин  Судьи: Т.Т. Маркова   М.В. Кочешкова  

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.