Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1618/2021

06 августа 2021 года

город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи           Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Гате Кич-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 02.07.2004, ул. им. Антона Буюклы д. 38, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693020) к администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 15.01.1992 Администрацией г. Южно-Сахалинска за регистрационным номером 1, ул. Ленина 173, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693000) о возложении обязанности принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры,

третье лицо - Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г. Южно-Сахалинска.

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.03.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.02.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена, 

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Гате Кич-Плюс» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры.

В обоснование иска указано, что 09 декабря 1994 года между Администрацией гор. Южно-Сахалинска и ЗАО «Гате Кич-Плюс» заключен Договор аренды земельного участка № 0021/1602 под здание общежития гостиничного тина, ТН и гостевую стоянку (земельный участок с кадастровым номером 65:01:0702001:50. адрес: Сахалинская область, улица Антона Буюклы, дом 38, Литера А).

30 июня 2010 года здание, расположенное на указанном земельном участке с кадастровым номером 65:01:0702001:50, переведено в статус «Многоквартирный жилой дом». 

В марте 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии в муниципальному собственность трансформаторной подстанции, теплотрассы, канализации и водопровода.

Письмами от 01 апреля 2020 года и от 22 апреля 2020 года Администрация отказала Обществу в принятии указанных объектов в муниципальную собственность. 

Истец указывает на то, что в силу прямого указания закона спорные объекты инженерной инфраструктуры должны находиться в муниципальной собственности, в связи с чем просит обязать ответчика в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу судебного акта совершить действия по принятию в муниципальную собственность до границы внешней стены жилого многоквартирного дома № 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска следующих объектов инженерной инфраструктуры:

1. Здание трансформаторной подстанции (TII-407) и подземные кабельные линии 03,4 кВТ, расположенные по адресу: 

<

...>.

2. Тепловые сетей и теплооборудование: ГК-17 задвижки и ТК по ул. Буюклы гор. Южно-Сахалинска, теплотрасса от задвижки ТК-17 до ТК- по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска длинной 40 метров, теплотрасса от ТК по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска до узла в здании МКД № 46 по ул. А. Буюклы гор. Южно-Сахалинска длинной 46 метров.

3. Наружные сети водоснабжения от границы внешней стены жилого многоквартирного дома №» 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в централизованную сеть водопровода ДУ 225 мм по ул. Чехова гор. Южно-Сахалинска в водопроводном колодце, включая задвижку подключения.

4. Наружные сети канализации от границы внешней стены жилого многоквартирного дома № 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в канализационную сеть в канализационном колодце с отметками 43.43/41.14.

В судебном заседании представитель истца заявил отказ от иска в части обязания принять в муниципальную собственность здания трансформаторной подстанции (TII-407) и подземные кабельные линии 03,4 кВТ, расположенные по адресу: 

<

...>.

Отказ подписан представителем истца по доверенности от 22.03.2021 года, в которой отсутствует право представителя заявлять отказ от иска полностью или в части.

В соответствии со ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Учитывая отсутствие представителя истца на отказ от иска, суд не принимает заявленный представителем истца частичный отказ от иска и рассматривает дело с учетом заявленных первоначально исковых требования.

Представитель ответчика иск не признала, указав в отзыве на иск, что в соответствии с существующим порядком приема в собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» находящегося в федеральной собственности и государственной собственности Сахалинской области имущества и имущества хозяйствующих субъектов различной формы собственности  решение о передаче в собственность городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» имущества хозяйствующих субъектовразличной формы собственности принимается собственником имущества и оформляется письменным обращением в администрацию города Южно-Сахалинска .

Вместе с решением о передаче в администрацию города предоставляются документы, согласно п. 4.1 Порядка.

Поскольку при обращении АО «Гате Кич-Плюс» с заявлениями от 28.02.2020 и от 24.03.2020 необходимые документы для рассмотрения вопроса о принятии в муниципальную собственность трансформаторной подстанции и инженерных сетей предоставлены не были, письмами от 01.04.2020 (исх. № 013-00505-20/ДУМИ-0001/ДУМИ) и от 22.04.2020 (исх. № 013-00371-20/ДУМИ-0002/ ДУМИ) заявителю было предложено предоставить необходимый пакет документов в соответствии с Порядком, после чего вопрос передачи вышеуказанного имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» будет рассмотрен.

30.07.2020 года АО «Гате Кич-Плюс» вновь обратилось в ДУМИ с заявлением о принятии в муниципальную собственность сетей теплоснабжения (2-х трубная теплотрасса протяженностью 40 м и 46 м), канализации, водопровода и колодцев, с предоставлением перечня имущества, предлагаемого к передаче, схемой наружных сетей, справки о характеристике объекта, справки об отсутствии обременения, кадастрового паспорта земельного участка, копий учредительных документов.

На момент обращения с указанным заявлением, решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 № 205/11-20-6 утвержден новый Порядок принятия имущества граждан (физических лиц), индивидуальных предпринимателей и юридических лиц различных организационно-правовых форм, безвозмездно передаваемого в собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск», и внесении изменения в статью 3 Порядка управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — новый Порядок), в соответствии с которым необходимо было предоставить недостающие документы, о чем ДУМИ сообщил в своем письме от 27.08.2020 (исх. № 013-01253-20/ДУМИ-0001/ДУМИ).

Кроме того, ДУМИ указало о необходимости предоставления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии на передачу имущества в муниципальную собственность, в случае если предполагаемое к передаче имущество является общим, поскольку такое требование закреплено в пункте 2 статьи 36 ЖК РФ, согласно которого собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Поскольку указанные документы, истцом в адрес ДУМИ так и небыли предоставлены, в связи с чем, вопрос о принятии в муниципальную собственность спорного имущества остался без рассмотрения.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что по результатам проведенных комиссионных обследований спорного имущества, последнее находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта, в связи с чем принятие его в муниципальную собственность потребует дополнительных расходов на его ремонт.

От третьего лица представитель не явился, уведомлен, в соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 10.02.2020 года собственниками МКД по ул. Буюклы, 38 истец избран управляющей компанией указанного МКД. 

Аналогичные сведения содержатся на сайте Администрации г. Южно-Сахалинска - https://yuzhno-sakh.ru/dirs/1082/orgs/199.

17.02.2020 года за № 1210 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области внесены изменения в реестр лицензий Сахалинской области, а именно, закреплен в реестре лицензий за истцом МКД по ул. Буюклы, 38.

Согласно техническому паспорту МКД по ул. Буюклы, 38, указанный объект является многоквартирным домом с количеством 20 квартир.

Статус указанного объекта, как МКД, отражен в ЕГРПНИ.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1), а также абзаца 4 пункта 1 Приложения N 3 к этому Постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" даны разъяснения, что соответствующий объект является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений Постановления N 3020-1 и должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что спорные объекты не являются объектами муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности, отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства.

В силу абзаца 4 пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 спорные объекты отнесены к объектам муниципальной собственности как объекты инженерной инфраструктуры.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" жилищный фонд и объекты его инфраструктуры не подлежат приватизации в составе имущественного комплекса унитарных предприятий и должны быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность.

Судом установлено, что 30.04.2016 года истцом и МКП «Городской водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения , согласно приложению № 1 к которому (Акт разграничения балансовой принадлежности) установлено, что наружные сети водоснабжения до места врезки в центральную сеть водопровода ДУ 225 мм, по ул. Чехова, в водопроводном колодце, включая задвижку подключения, находятся на эксплуатационной ответственности Абонента; наружные сети канализации до места врезки в канализационную сеть, в канализационном колодце с отметками 43.43/41.14 находятся на балансе Абонента.

01.04.2018 года истцом и ПАО «Сахалинэнерго» заключен договор энергоснабжения спорного объекта. Согласно приложению к которому (акт разграничения балансовой принадлежности) на балансе Абонента (истца) находятся: 2х-трубная теплотрасса с тепловой камерой ТК-17 с задвижками, 2х-трубная теплотрасса от задвижек ТК-17 до ТК по ул. Антона Буюклы I=40 диаметром 150 мм, 2х-трубная теплотрасса от ТК по ул. Антона Буюклы до теплового узла в здании истца (гостиница «Наталя») I=46 диаметром 150 мм.

15.05.2020 года истцом и АО «Сахалинская коммунальная компания» заключен договор теплоснабжения, согласно приложению к которому (акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей) ТК17, задвижки и ТК по ул. буюклы; ТК-17 до ТК по ул. Буюклы L=40м диаметр 150 мм и теплотрасса от ТК по ул. Буюклы до теплового узла в здании по ул. Буюклы, 38 находится на обслуживании Абонента (ранее – гостиница «Наталя», акт разграничения, составленный с указанным абонентом, приложен к договору, заключенному истцом).

Изложенное означает, что такие объекты, как:

-Тепловые сетей и теплооборудование: ТК-17 задвижки и ТК по ул. Буюклы гор. Южно-Сахалинска, теплотрасса от задвижки ТК-17 до ТК по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска длиной 40 метров, теплотрасса от ТК по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска до узла в здании МКД № 46 по ул. А. Буюклы гор. Южно-Сахалинска длиной 46 метров.

-Наружные сети водоснабжения от границы внешней стены жилого многоквартирного дома №» 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в централизованную сеть водопровода ДУ 225 мм по ул. Чехова гор. Южно-Сахалинска в водопроводном колодце, включая задвижку подключения.

-Наружные сети канализации от границы внешней стены жилого многоквартирного дома № 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в канализационную сеть в канализационном колодце с отметками 43.43/41.14,

предназначены для обслуживания многоквартирного дома по ул. Буюклы, 38 в г. Южно-Сахалинске.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность администрации по принятию в муниципальную собственность указанных спорных объектов возникла в силу прямого указания закона, тогда как истец, осуществляя содержание указанных объектов коммунальной инфраструктуры, вынужден выполнять функции, не соответствующие уставной деятельности  истца.

Данные объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами, необходимыми для технологических нужд истца, поскольку используются для обслуживания населения многоквартирного жилого дома.

Не является указанное имущество и собственностью собственников помещений  МКД в силу следующего.

09 декабря 1994 года между Администрацией гор. Южно-Сахалинска и ЗАО «Гате Кич-Плюс» заключен Договор аренды земельного участка № 0021/1602 под здание общежития гостиничного тина, ТН и гостевую стоянку (земельный участок с кадастровым номером 65:01:0702001:50. адрес: Сахалинская область, улица Антона Буюклы, дом 38, Литера А).

30 июня 2010 года здание, расположенное на указанном земельном участке с кадастровым номером 65:01:0702001:50, переведено в статус «Многоквартирный жилой дом». Данное обстоятельство подтверждается Техническим паспортом БТИ от 30 июня 2010 года и сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно пунктам 1. 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено и пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ№ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

При таким обстоятельствах, в силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункта 66 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, а также в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года № 12-П, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0702001:50 с 30 июня 2010 года перешел в собственность жильцов МКД на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

 помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

 земельный участок, на котором расположен данный дом, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила № 491) состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности но содержанию общего имущества.

Так, согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе:

 земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е»);

 иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункт «ж»).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных груб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 названных Правил устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином - по границе балансовой принадлежности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 года № 305-ЭС15-11564).

При изложенных обстоятельствах, право муниципальной собственности на спорное имущество (линейные объекты) возникло в силу закона.

24.03.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии в муниципальную собственность объектов, в ответ на которое ответчик письмом от 01.04.2020 года № 013-00505/20 сообщил, что для принятия в муниципальную собственность трансформаторной подстанции необходимо предоставить выписку из решения уполномоченного органа лица о совершении сделки, перечень передаваемого имущества, выписку из ЕГРПНИ, техническую документацию, справку о балансовой стоимости и об отсутствии обременений, кадастровый паспорт земельного участка.

В отношении обращения истца о передаче ответчику сетей теплоснабжения, канализации, водопровода письмом от 22.04.2020 года за  № 013-00371-20 ответчик сообщил о необходимости предоставления перечня имущества, свидетельства о регистрации права на него, выписки из ЕГРПНИ, технической документации, справки о балансовой стоимости и об отсутствии обременений, кадастровый паспорт земельного участка.

Действительно, в соответствии с утвержденным Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 205/11-20-6 Порядком принятия имущества граждан (физических лиц), индивидуальных предпринимателей и юридических лиц различных организационно-правовых форм, безвозмездно передаваемого в собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок), основанием для отказа в принятии имущества в муниципальную собственность является непредоставление документов либо неполное предоставление документов, предусмотренных частями 2 - 7 статьи 3 настоящего Порядка, и (или) несоответствие предоставленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Порядка.

Согласно ст. 3 указанного Порядка граждане (физические лица), индивидуальные предприниматели и юридические лица направляют в администрацию города Южно-Сахалинска предложение (заявление), оформленное в произвольной форме, о передаче имущества в муниципальную собственность.

К предложению (заявлению) о передаче в муниципальную собственность недвижимого имущества (за исключением жилых помещений) и линейных объектов прилагаются следующие документы:

1) перечень имущества, предлагаемого к передаче, с указанием его местонахождения, первоначальной и остаточной стоимости (в случае передачи имущества от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), основных технических характеристик, а также кадастрового номера предлагаемого к передаче имущества (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество подлежит кадастровому учету);

2) схемы прохождения линейных объектов (исполнительная документация) - в случае передачи имущества от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Помимо документов, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, при передаче в муниципальную собственность имущества, принадлежащего юридическому лицу, предоставляются:

1) копия решения и (или) копия протокола (выписка из протокола) заседания органа юридического лица, уполномоченного, в соответствии с его организационно-правовой формой и учредительными документами, распоряжаться имуществом, о принятии решения о передаче имущества в муниципальную собственность.

2) документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица на заключение соответствующего договора;

3) копии учредительных документов;

4) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

29.07.2020 года истец направил ответчику перечень подлежащего принятию имущества, схемы наружных сетей, справки о характеристике объекта, об отсутствии обременений, кадастровый паспорт земельного участка.

27.08.2020 года письмом № 013-01253-20 ответчик вновь уведомил истца о необходимости предоставления документов для передачи имущества в муниципальную собственность.

В то же время, отсутствие перечисленных документов, при наличии у ответчика обязанности по принятию  указанных линейных объектов в муниципальную собственность, не исключает возложенную на ответчика законом обязанность по принятию в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для решения вопросов местного значения.

Доводы ответчика о высокой степени износа сетей, в обоснование чего представлены акты осмотра от 22.06.2021 года, также не являются основанием для отказа в принятии их в муниципальную собственность.. 

Единственным основанием для отказа в принятии имущества в муниципальную собственность является отсутствие самих объектов, так как в силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ при гибели или уничтожении имущества право собственности на него прекращается, следовательно, объекты, существующие только юридически (по документам) при фактическом их отсутствии не могут быть предметом сделок по передаче их от одного собственника другому.

В таком случае вещи утрачивают свойство оборотоспособности (статьи 128, 129 ГК РФ).

В то же время судом установлено, что посредством перечисленных линейных объектов истцом по договорам, заключенным с энергоснабжающими организациями, осуществляется обеспечение МКД коммунальными услугами; 27.08.2020 года по акту № 1 истец принял выполнение работ по ремонту спорной теплотрассы, на основании договора подряда № 5 от 17.07.2020 года; 27.08.2020 года, 05.07.2021 года истцом проводились гидравлические испытания системы теплоснабжения  МКД (ранее – здание гостиницы); 12.03.2020 года и 27.04.2017 года истцом приобретались лотки чугунные канализационные, а по актам от 16.01.2020 и от 23.07.2019 года выполнялись работы по установке металлической крышки на тепловой камере и мелко-срочному ремонту системы водоснабжения здания.

При этом спорное имущество, по данным истца, на его балансе не состоит.

Изложенное свидетельствует о фактическом существований спорных сетей, что предполагает передачу их в муниципальную сосбвтенность.

Относительно объекта - Здание трансформаторной подстанции (TII-407) и подземные кабельные линии 03,4 кВТ, расположенное по адресу: 

<

...>, судом обстоятельств, свидетельствующих о наличии у объекта статуса имущества, обеспечивающего снабжение коммунальными ресурсами МКД, не установлено,

Согласно письму МУП «Электросервис» от 19.05.2021 года, здание ТП-407 и сети электроснабжения 0,4 кВ, расположенные по ул. Буюклы, 38, в хозяйственное ведение МУП «Электросервис» не передавались и находятся на балансе ОАО «РЖД», при этом согласно схеме ТП-407 расположена в районе прт. Мира, 1, тогда как здание спорного МКД  имеет точку подключения от ТП 447.

С учетом изложенного оснований считать имущество предназначенным для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения у суда не имеется, соответственно обязанность ответчика по принятию в муниципальную собственность указанного объекта, отсутствует.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Истцом при подаче иска уплачено 6000 рублей госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, так как в силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020 года, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, участвующие в деле лица о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению сторонам не подлежит.

Руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Южно-Сахалинска в течение 30-ти дней с момента вступления в законную настоящего решения принять по акту приема-передачи в  муниципальную собственность до границы внешней стены жилого многоквартирного дома № 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска следующие объекты инженерной инфраструктуры:

-Тепловые сетей и теплооборудование: ТК-17 задвижки и ТК по ул. Буюклы гор. Южно-Сахалинска, теплотрасса от задвижки ТК-17 до ТК по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска длиной 40 метров, теплотрасса от ТК по ул. А. Буюклы гор. Южно- Сахалинска до узла в здании МКД № 46 по ул. А. Буюклы гор. Южно-Сахалинска длиной 46 метров.

-Наружные сети водоснабжения от границы внешней стены жилого многоквартирного дома №» 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в централизованную сеть водопровода ДУ 225 мм по ул. Чехова гор. Южно-Сахалинска в водопроводном колодце, включая задвижку подключения.

-Наружные сети канализации от границы внешней стены жилого многоквартирного дома № 38 по ул. А. Буюклы города Южно-Сахалинска до места врезки в канализационную сеть в канализационном колодце с отметками 43.43/41.14.

В удовлетворении требований об обязании ответчика принять в муниципальную собственность здание трансформаторной подстанции (TПI-407) и подземные кабельные линии 03,4 кВТ, расположенные по адресу: 

<

...>, отказать.

Взыскать с Администрации города Южно-Сахалинска в пользу акционерного общества «Гате Кич-Плюс» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова