АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9041/2018

г.Чита

15 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 июля 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Д. Эповой (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 902 916 рублей 68 копеек

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) общества с ограниченной ответственностью «Багульник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

3) государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

4) администрации муниципального района «Оловяннинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 №169/2019/С (до перерыва);

от ответчика и третьих лиц -  представители не явились.

Акционерное общество "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги теплоснабжения в пустующий жилой фонд за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 в размере 1 500 786 рублей 31 копейки, пени за период с 11.10.2017 по 10.05.2018 в размере 137 824 рубля 94 копейки с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 07.06.2018 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства в соответствии с главой 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 22.08.2018, 12.11.2018, 10.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Багульник», муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная», Государственная инспекция Забайкальского края, администрацию муниципального района «Оловяннинский район».

Протокольным определением от 13.05.2019 судом принято уточнение иска в части долга до 1 498 224 рублей 03 копеек, пени до 418 182 рублей 39 копеек за период с 10.11.2017 по 13.05.2019 в связи с произведенным перерасчетом.

Протокольным определением от 16.05.2019 судебное разбирательство отложено до 01.07.2019.

В судебном заседании 01.07.2019 представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик и третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В заседании объявлялся перерыв до 16-45 08.07.2019 для уточнения истцом расчета пени в соответствии с действующей ключевой ставкой Банка России.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

После объявленного перерыва истец явку представителя в суд не обеспечил, представил заявление об уменьшении иска в части пени до 404 692 рублей 65 копеек.

Уточнение иска принято судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующие в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

АО "ЗабТЭК" оказывает услуги теплоснабжения на территории муниципального образования сельского поселения «Яснинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №75-НПА от 15.06.2017 для общества установлены соответствующие тарифы на 2017-2018 годы. 

23.12.2016 между администрацией муниципального района «Оловяннинский район» (концедент) и ООО «Коммунальник» (концессионер, правопредшественник истца) подписано концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, согласно которому концессионер обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать имущественный комплекс объектов теплоснабжения (приложение №1 к соглашению), право собственности на которые принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение, тепловой энергии населению и другим потребителям сельского поселения "Яснинское" с использованием объектов соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру право владения и пользования объектом до 22.12.2019 (т.1 л.д.123-137).

В перечень объектов переданного имущества (приложение №1) вошли в том числе наружные сети теплоснабжения.

Схема теплоснабжения сельского поселения «Яснинское» утверждена 20.02.2018 (т.2 л.д.50), на которой обозначены сети теплоснабжения, используемые истцом, тепловые камеры и объекты теплоснабжения, в том числе спорный жилой фонд.

Истец указывает, что осуществлял теплоснабжение жилых домов, расположенных в сельском поселении "Яснинское", в которых имеются незаселенные квартиры, в отопительный период 2017-2018, в том числе в спорный период сентябрь-декабрь 2017.

Все объекты теплоснабжения были готовы к отопительному сезону (паспорта готовности, подписанные главой администрации т.2 л.д.51-117).

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27.07.2016 признано незаконным бездействие администрации сельского поселения "Яснинское", выразившееся  в непринятии в муниципальную собственность и невнесении в реестр муниципального имущества: жилых домов, расположенных на ст. Ясная, ул. Ленина, №№ 19,13,6,3,4,21,22,23,20,18,16,15,12,10; ул.Мира, №№ 9,6,4,5,12,3,16,14,1; ул.Солнечная, №№ 6,4,2; переулок зеленый; ДОС, №№ 1214, 1114; ул. Комсомольская, №№ 1,5,3; ул.Октября, №№ 7,5,3,4,6,8,10,1,2; ул.Северная, №№ 2,3,5; а также наружных сетей теплоснабжения, канализации, водоснабжения, расположенных на ст.Ясная. Суд обязал администрацию сельского поселения "Яснинское" обязали принять в муниципальную собственность и внести в реестр муниципального имущества жилые дома, расположенные на ст.Ясная, ул.Ленина, №№ 19,13,6,3,4,21,22,23,20,18,16,15,12,10; ул.Мира, №№ 9,6,4,5,12,3,16,14,1; ул.Солнечная, №№ 6,4,2; переулок зеленый; ДОС, №№ 1214, 1114; ул. Комсомольская, №№ 1,5,3; ул.Октября, №№ 7,5,3,4,6,8,10,1,2; ул.Северная, №№ 2,3,5; а также наружные сети теплоснабжения, канализации, водоснабжения, расположенных на ст.ФИО3 района в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (т.3 л.д.70-72).

Решение суда вступило в законную силу 28.08.2016.

Истец полагая, что обязанности по оплате за оказанные услуги отопления по пустующему муниципальному жилому фонду, возложены на администрацию сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район", выставил счет-фактуру на оплату коммунального ресурса, поставленного в многоквартирные дома в период с 01.09.2017 по 31.12.2017.

Договор теплоснабжения сторонами не заключался.

25.03.2018 ответчику направлена претензия об оплате задолженности в общей сумме за четыре месяца в размере 1 500 786 рублей 31 копейка.

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил задолженность до 1 498 224 рублей 03 копеек в связи с предоставлением ответчиком сведений о заседании ряда квартир.

За нарушение срока оплаты истец начислил пени в соответствии с частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" в сумме 404692 рублей 65 копеек за период с 10.11.2017 по 13.05.2019.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами в отсутствие заключенного договора, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной тепловой энергии. 

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и(или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Вступившим в силу решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27.07.2016 ответчик обязан принять в муниципальную собственность и внести в реестр муниципального имущества жилые дома, расположенные на ст. Ясная по адресам: ул. Ленина, №№ 19,13,6,3,4,21,22,23,20,18,16,15,12,10; ул. Мира, №№ 9,6,4,5,12,3,16,14,1; ул. Солнечная, №№ 6,4,2; переулок зеленый; ДОС, №№ 1214, 1114; ул. Комсомольская, №№ 1,5,3; ул. Октября, №№ 7,5,3,4,6,8,10,1,2; ул. Северная, №№ 2,3,5.

Решение суда до настоящего времени не исполнено, право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.

Вместе с тем в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В части 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период предоставил истцу перечень незаселенных квартир, переданных в муниципальную собственность (т.1 л.д.18-22, 29-33, 40-44, 57-61).

На основании полученных данных истцом произведены начисления за поставленный в спорный период тепловой ресурс в соответствии с площадью квартир и нормативами, установленными в соответствующие периоды (т.1 л.д.7-17, 23-28, 34-39, 45-56). 

Доказательств заселения спорных квартир в спорный период ответчиком не представлено, следовательно, обязательства по оплате оказанных истцом услуг возлагаются на ответчика в силу изложенных норм гражданского и жилищного законодательства.

При расчете суммы задолженности истец использовал норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденный Приказом РСТ Забайкальского края №209 от 05.11.2015, тариф, установленный приказом РСТ Забайкальского края от 15.06.2017 №75-НПА. 

Факт потребления тепловой энергии в спорный период, ее объем, стоимость, расчет суммы задолженности ответчиком не оспорены, контррасчет и доказательства оплаты в материалы дела ответчик не представил.

Судом выяснялся вопрос относительно деятельности по управлению спорным жилым фондом.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Таким образом, управляющая организация осуществляет управление многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо по результатам проведенного органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации.

Согласно положениям части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из представленных в дело документов следует, что организованные администрацией конкурсы по выбору управляющей организации были признаны несостоявшимися.

Документов, подтверждающих выбор способа управления спорными жилыми домами, лица, участвующие в деле, не представили.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Указанное требование также закреплено и в части 1 статьи 192 ЖК РФ, согласно которой деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила проведения выбора способа управления многоквартирным домом регламентируются статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с 01.08.2015 информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 №504 и приказом Минстроя России от 30.12.2014 №934/пр официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр установлено, что состав сведений о МКД, размещаемых в системе ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД, в соответствии с частями 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, определен приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.09.2015 №368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Исходя из изложенных норм, в качестве обязательного условия начала деятельности по управлению многоквартирными домами законодатель указывает наличие лицензии на право осуществления такой деятельности и возможность заключения договора ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг.

Согласно сведениям с официального сайта ГИС ЖКХ у ООО "Багульник" отсутствуют дома в управлении.

С ООО "Багульник" у администрации заключен договор №1 от 21.08.2015 на оказание услуг населению по эксплуатацию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, обеспечению сбора вывоза и размещения тверды бытовых отходов (т.3 л.д.2-7).

Государственной инспекцией Забайкальского края представлена лицензия №89 от 30.04.2015 и выписки с официального сайта ГИС ЖКХ, из которых следует, что управляющей организацией спорных многоквартирных жилых домов является муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Ясная" с 30.04.2015 (т.4 л.д.13-66, 70-75).

Действие лицензии прекращено в связи с тем, что МУП "ЖКХ Ясная" исключено из единого государственного реестра юридических лиц 04.03.2019 (выписка из ЕГРЮЛ т.4 л.д.8-12).

При этом на официальном сайте информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в нарушение порядка, определенного приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.09.2015 №368/691/пр не указано сведений о реквизитах договора управления, основания для заключения договора управления, электронные образы документов, подтверждающих выбор способа управления жилыми домами, договора управления.

Указанные документы неоднократно были запрошены у ответчика и третьих лиц и суду в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

Доказательства, подтверждающие управление МУП "ЖКХ Ясная" спорными жилыми домами, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания МУП "ЖКХ Ясная" управляющей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в отношении спорного жилого фонда в сентябре-декабре 2017.

Соответственно, обязательства по оплате поставленного ресурса несет собственник незаселенных квартир сельское поселение "Яснинское" в лице администрации.

Доказательств оплаты оказанных услуг материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг в сумме 404 692 рубля 65 копеек.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец начислил законную неустойку на основании части 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно которой собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 №1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

При расчете неустойки применяется ключевая ставка 7,5% годовых, (информация Банка России от 14.06.2019) действующая на момент принятия решения.

При определении даты начала начисления пени истцом учтены указанные нормы ЖК РФ.

Расчет пени ответчиками не оспорен.

Судом установлено, что собственник квартир не исполнил обязанность, предусмотренную законом, и не оплатил истцу в спорный период услуги теплоснабжения.

Срок для внесения собственниками платы за содержание установлен законом, а именно частью 1 статьи 155 ЖК РФ. Следовательно, ответчик знал о том, что ему необходимо внести плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дом, коммунальные услуги в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Доказательств того, что в течение спорного периода у ответчика отсутствовала возможность оплатить оказанные услуги, ответчиком не представлено, из материалов дела данный вывод не следует.

Таким образом, истец правомерно начислил пени согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Истцом заявлено требование о начислении пени с 14.05.2019 до фактического исполнения основного обязательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По определению размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос №3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

При добровольной уплате неустойки, предусмотренной в том числе нормами Закона о теплоснабжении, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактической оплаты долга.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 29 386 рублей (чек-ордер т.1 л.д.62). 

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 32 029 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 29 386 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" задолженность в сумме 1 498 224 рубля 03 копейки, пени в сумме 404 692 рубля 65 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины 29 386 рублей, всего - 1 932 302 рубля 68 копеек.

С 14.05.2019 взыскание пени с администрации сельского поселения "Яснинское" муниципального района "Оловяннинский район" в пользу акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" производить в следующем порядке:

- с 14.05.2019 до 08.07.2019 в размере 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России, действующей на день вынесения решения (7,5% годовых), за каждый день просрочки от суммы неоплаченного основного долга;

- начиная с 09.07.2019 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России, действующей на дату исполнения решения, за каждый день просрочки от суммы неоплаченного основного долга.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               А.А. Артемьева