АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                       Дело № А67- 10911/2023

05.11.2024

22.10.2024 объявлена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бирюковой А.А., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Пересыпко Р.Г.  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков в размере 134 692,70 руб. излишне понесенных расходов на выплату специальной социальной выплаты,

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

 

без участия сторон (извещены), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Первомайская районная больница», ответчик) о взыскании убытков в размере 144 692,70 руб. излишне понесенных расходов на выплату специальной социальной выплаты.

Определением от 17.11.2023 дело  принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области представило в порядке ст. 49 АПК РФ заявление об изменении размера исковых требований до 134 692,70 руб., принятое определением суда от 12.12.2023.

Определением от  10.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.02.2024 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 16.09.2024 судебное заседание отложено на 09.10.2024.

ОГБУЗ «Первомайская районная больница» против удовлетворения иска возражало указывая, что при проведении камеральной проверки и предъявлении требований о взыскании убытков истец не принял во внимание приказ Главного врача №39/1 от 14.01.2019, согласно которого для фельдшеров были введены 24 часовые смены, в трудовые договоры работников были внесены изменения (дополнительные соглашения). 

Истец, настаивая на удовлетворении требований указывал, что ответчиком не в полном объеме представлены документы, подтверждающие оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной  инфекцией в  ходе проведения проверки. Переплата в размере 134 692,70 руб. образовалась у истца ввиду того, что ответчиком в Отделение представлялись реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты: с количеством нормативных смен, рассчитанных за часы, превышающие время работы согласно условиям трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, действующих в организации с превышением фактического числа нормативных смен в календарном месяце; с нарушением раздельного учета работы по основному месту работы и на условиях внутреннего совместительства; не представлено документов, подтверждающих наличие контакта спорных работников с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Акт, Решения Фонда могут быть изменены в части (отменены) лишь до принятия окончательного Решения по результатам рассмотрения материалов проверки в случае, если возражения будут признаны обоснованными, документы, представленные ответчиком в ходе рассмотрения гражданского дела, не могут быть приняты истцом и служить основанием для изменения исковых требований. Приказ №39/1 от 14.01.2019 противоречит локальным нормативным актам медицинской организации, трудовым договорам и нормам ТК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.10.2024, по окончании которого судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон  согласно ст. 156 АПК РФ.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020- 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившим силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее – Поставновление № 1762), предоставленных областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская районная больница».

Основанием для проведения проверки послужило поступление реестра с количеством смен, превышающих 44 смены на одного работника в течение одного месяца (п. 5 Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам" (далее – Порядок)).

По результатам камеральной проверки был составлен Акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях № 14 от 02.08.2022 (далее - Акт).

Согласно Акту Фондом выявлено, что ОГБУЗ «Первомайская районная больница» представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, а именно: не подтверждено участие в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией по каждой рабочей смене в октябре 2021 года, а именно:

1. ФИО3 26,2 нормативные смены на сумму 41382,90, в т.ч. по основной ставке (1ставка) 12,9 норм. смен на сумму 20375,55 руб., по совместительству (1 ставка) 13.3 норм смен на сумму 21007,35;

2. ФИО4 25,2 норм. смен на сумму 40119,30, в т.ч. по основной ставке (1ставка) 12,1  смен – 19111,95 руб., совм.(1ставка) – 13,3 норм. смен на сумму 21007,35 руб.;

3.ФИО1 26,5 норм. смен на сумму 41856,75 в т.ч.  по основной ставке (1 ставка) 10,4 норм. смен на сумму 16426,80,  по совместительству (1 ставка) 11 норм.смен на сумму 17374,50, по совм. (0,25 ст.) 5,1 норм.смен на сумму 8055,45 руб.;

4.ФИО2 39,3 норм. смен на сумму 62074,35, в т.ч. по основной ставке (1ставка) 11 норм. смен на сумму 17374,50, по совместительству (1 ставка) 13,3 норм.смен на сумму 21007,35, по совм. (1 ставка)  15 норм.смен на сумму 23692,50 руб.    

В связи с недостоверно представленными Ответчиком сведениями, переплата специальной социальной выплаты составила 185 483,30 руб.

Уведомлением о рассмотрении материалов камеральной проверки № 14 от 02.08.2022 рассмотрение материалов камеральной проверки по Акту № 14 от 02.08.2022 назначено на 08.09.2022 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, каб. 408.

От ОГБУЗ «Первомайская районная больница» поступили возражения к Акту, по результатам рассмотрения которых Фондом принято Решение № 14 от 08.09.2022 об отмене Акта камеральной проверки в части подтвержденных расходов на сумму 10 740,60 руб. С учетом возражений, сумма излишне понесенных расходов составила 174 692,70 руб.

По результатам проверки полноты и достоверности сведений для осуществления специальной социальной выплаты Ответчику предложено возместить в срок до 30.09.2022 расходы, излишне понесенные Фондом, в размере 174 692,70 руб.

Уведомлением об истечении срока для возмещения расходов, излишне понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации на специальную социальную выплату № 14 от 10.10.2022, Фонд уведомил ответчика о том, что срок для возмещения расходов истек 30.09.2022, взыскание расходов осуществляется в судебном порядке согласно п. 17 Порядка.

Требование Фонда оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Государственное учреждение – Томское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), прекратило свою деятельность в качестве самостоятельного юридического лица 31.12.2022.

В результате  реорганизационных мероприятий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (сокращенное наименование ОСФР по Томской области) (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/701701001) на основании сведений из ЕГРЮЛ (листы записи ГРН от 01.01.2023 № 2237000000015, 2237000000026, 2237000000037) является универсальным правопреемником Государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» содержит переходные положения, в соответствии с пунктом 16 которых, за Фондом пенсионного и социального страхования РФ, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу закона с 01.01.2023 ОСФР по Томской области (также – отделение Фонда) является правопреемником по всем обязательствам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса  Российской Федерации  (далее – ГК РФ)  одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является причинение вреда другому лицу.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Наличие убытков предполагает определенное уменьшение имущественной сферы потерпевшего, на восстановление которой направлены правила статьи 15 ГК РФ. Указанные в названной статье принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения.

Из положений ст. ст. 15, 1064  следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В ст. 16 ГК РФ закреплено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований о взыскании убытков разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Согласно пункту 12 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст. 15 ГК РФ).

При этом обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков; отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Как разъяснено в п. п. 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) Фонд обязан обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование.

Приказом Фонда от 30.06.2021 N 272 утвержден Порядок осуществления контроля территориальными органами Фонда за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку, контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам осуществляется путем проведения камеральной проверки.

Камеральная проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала) на основании документов и сведений, представленных организацией, а также других документов (сведений) о деятельности организации, имеющихся у территориального органа Фонда.

Правила осуществления Фондом в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 (далее - Правила N 1762).

Вышеуказанными Правилами определены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций.

Специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда ежемесячно, за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

В силу пункта 2 Правил N 1762, в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 производятся специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, определенным категориям медицинских работников, в установленном размере.

Согласно пункту 4 Правил N 1762, для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

Специальные социальные выплаты медицинским работникам в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

С целью определения порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила N 1762), пунктом 2 которых на Фонд возложена обязанность по осуществлению (за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета) специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), включенных в перечень, формируемый федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 373 (пункты 2 и 3 Постановления N 1762).

Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (нормативная смена). Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен (пункт 3 Правил N 1762).

Согласно п.3 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, (далее - Правила) специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена). Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Нормативная смена рассчитывается для соответствующей категории работников. Нормативная смена не зависит от фактического времени, в которое работник выполняет (должен выполнять) свои трудовые обязанности в календарном месяце.

Расчет нормативной смены осуществляется раздельно по основному месту работы и при работе на условиях внешнего (внутреннего) совместительства. При этом нормативные смены по основному месту работы и при работе по совместительству могут различаться в зависимости от занимаемых должностей (профессий).

При суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни (смены), в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, указанными нормами права предусмотрено определение фактического числа нормативных смен, исходя рабочих дней с учетом всех входящих в них рабочих часов, если работник в эту смену привлекался к оказанию медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вне зависимости от длительности контакта с пациентом в эти дни.

При рассмотрении дела установлено, что в спорный период времени в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVIP-19), с медицинскими работниками ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 помимо трудовых договоров на выполнение работы по основному месту были заключены трудовые договоры на выполнение работы на условиях совместительства.

Действующим трудовым законодательством работа по совместительству не запрещена.

Главным врачом ОГБУЗ «Первомайская РБ» в целях повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Первомайского района и обеспечения бесперебойной круглосуточной работы бригад скорой помощи в связи с удаленностью и труднодоступностью части населенных пунктов Первомайского района,  а также в связи с нехваткой сотрудников скорой помощи для фельдшеров были введены 24 часовые смены, на основании приказа № 39/1 от 14.01.2019 «Об организации работы отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Первомайская РБ».

На основании приказа в трудовые договоры работников были внесены изменения (заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам).

Все отработанные указанными работниками сверхурочно и по совместительству смены зафиксированы в табеле учета рабочего времени и учтены при определении фактического числа нормативных смен.

Оценив представленные в материалы дела дополнительные соглашения к трудовым договорам, табели учета рабочего времени, суд установил, что количество нормативных смен и продолжительность работы медицинских работников по основным местам работы и по каждому из мест работы по совместительству находятся в пределах норм, установленных Правилами № 1762, и Разъяснениями по применению Постановления № 1762 (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 894н).

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в дело документы, принимая во внимание, что необходимость привлечения медицинских работников к сверхурочной работе, количество фактически отработанного времени подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением ущерба. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы не распределяются.

Руководствуясь ст.  110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Полный текст решения будет изготовлен в течение 10 дней.

 

Судья                                                                                                               Бирюкова А.А.