4859/2023-112930(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Санкт-Петербург 01 марта 2023 года Дело № А56-104403/2022 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе судьи Бокановой М.Ю.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ «ТЕОРЕМА» (195027, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, СВЕРДЛОВСКАЯ НАБ., Д.  38, К. 5, ЛИТЕРА Ж, ОФИС 116, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  10.06.2022, ИНН: 

<

***>)  

Заинтересованное лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами  массовой информации (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д.1, лит.Б)  

о признании недействительным предписания от 20.09.2022 № 06-23-12220/22 при участии: от заявителя: ФИО2, по доверенности от 14.10.2022, от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 26.12.2022, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  «ТЕОРЕМА» (далее – Общество, ООО «УК «ТЕОРЕМА») обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по  печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее –  заинтересованное лицо, Комитет, административный орган) об оспаривании  предписания от 20.09.2022 № 06-23-12220/22 (далее - Предписание) о демонтаже  объекта для размещения информации – объемные буквы, установленного на стене по  адресу: Санкт-Петербург, ул.Седова, д.11, литер А (далее - Объект).  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел из предварительного  в судебное заседание.  

Как следует из материалов дела, во исполнении пункта 2.3.5.8.11  Приложения № 3 к Правилам благоустройства территории Санкт - Петербурга,  утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961  (далее – Правила, Правила № 961) Комитет выдал Обществу предписание  демонтировать объект для размещения информации (объемные буквы), установленного,  эксплуатируемого по адресу: Санкт-Петербург, ул.Седова, д.11, литер А без  соответствующего разрешения.  

Не согласившись с Предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.  

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд  в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативного правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 2.3.5.8.11 Правил № 961 установка или перемещение объектов  для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается  только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.  

Согласно пункту 2.6 Правил наружная реклама (также объекты для размещения  информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций,  пилоны автодиллеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации относятся к  элементам благоустройства.  

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов  государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или  перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге,  утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002  такие разрешения выдаются Комитетом.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли  акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что  спорный объект для размещения информации (объемные буквы «Эврика») принадлежит  (установлен, эксплуатируется) Обществу. Наличие на вывеске слов «Эврика» само по  себе не подтверждает указанные обстоятельства; указанное буквенное изображение не  соответствует наименованию Общества.  

Общество не является правообладателем, владельцем, арендатором здания  (помещений в здании), на котором размещена спорная вывеска, что подтверждается  представленным в материалы дела сведениями Единого государственного реестра  недвижимости в отношении здания; местонахождение Общества (юридический адрес)  не соответствует адресу здания, на котором размещена спорная вывеска.  

Представленные Комитетом в материалы дела сведения интернет-сайта  

(«https:// www.teorema.info...»), указанных обстоятельств не опровергают; кроме того,  сведений о принадлежности указанного сайта заявителю в материалы дела не  представлено.  

Комитет представил в материалы дела постановление по делу об  административном правонарушении № 11546/22 от 01.11.2022, в соответствии с  которым Общество привлечено к административной ответственности ввиду  эксплуатации объектов для размещения информации по спорному адресу. Вместе с тем,  в данном постановлении указаны иные объекты для размещения информации;  Общество в судебном заседании указало, что постановление не получало.  

С учетом изложенного, факт эксплуатации спорного объекта для размещения  информации именно Обществом материалами дела не подтвержден и Комитетом  должным образом не доказан.  

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  

решил:

Признать недействительным предписание от 20.09.2022 № 06-23-12220/22  о демонтаже объекта для размещения информации.  

Взыскать с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой  информации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Теорема» 3 000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Боканова М.Ю. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 9:50:38

 Кому выдана Боканова Мария Юрьевна