АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 года

Дело № А33-24979/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 февраля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ГлавЭнергоСбыт» (ИНН 7725571452, ОГРН 1067746647583, г. Москва)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании 6 897 678 руб. 85 коп. убытков, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва;

- акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,), г. Ленинск-Кузнецкий;

- публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Кемерово,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 18/19 от 18.12.2018, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: Исаевой Т.С., представителя по доверенности № 00/207 от 10.12.2018, личность удостоверена паспортом,         28 февраля 2019 года      

от третьего лица ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы»: ФИО3, представителя по доверенности от 01.03.2018 № 14-18, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Ульянова А.М. (до перерыва), помощником судьи Сучковой Н.Ю. (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГлавЭнергоСбыт» (далее – истец, ООО «ГлавЭнергоСбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ответчик, ПАО «МРСК Сибири») о взыскании 6 897 678 руб. 85 коп. убытков за период с 01.08.2015 по 31.12.2017.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.09.2018 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической Системы»,  акционерное общество «СУЭК-Кузбасс», публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания». 

Протокольным определением от 27.12.2018 судебное разбирательство было отложено на  13.02.2019 на 12 час. 00 мин. 

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и ПАО «ФСК ЕЭС».

Третьи лица ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», акционерное общество «СУЭК-Кузбасс», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в их  отсутствие.

Представители сторон дали пояснения по материалам дела.

От ответчика в материалы дела поступил контррасчет исходя из величины мощности ПАО «МРСК Сибири»; представитель ответчика представил пояснения по указанному расчету, документы в обосновании установленной мощности не представил.

Истец представил дополнительные документы - почасовые акты за спорный период. В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела. 

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 20 мин. 20.02.2019, о чем вынесено протокольное определение. 

После перерыва третьи лица ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», акционерное общество «СУЭК-Кузбасс», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в их отсутствие.

Истец настаивал на исковых требованиях о взыскании убытков, указал на недобросовестное поведение ответчика при уклонении от заключения договора с ПАО «ФСК ЕЭС».                        

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица пояснил по существу заявленных требований.

В материалы дела также ранее поступил отзыв от акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», в соответствии с которым третье лицо пояснило, что объем электрической энергии, предъявленный истцом в адрес АО «СУЭК-Кузбасс», рассчитывается, в точках поставки как объем электрической энергии вошедшей в сеть АО «СУЭК-Кузбасс» в точках приема, минус объем перетока электрической энергии в сеть ПАО «МРСК Сибири» в точке отдачи. В свою очередь, АО «СУЭК-Кузбасс», являясь потребителем электрической энергии, заключившим договор энергоснабжения с истцом, не имеет каких-либо договорных отношений с ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири». 

Кроме того, в материалы дела поступил отзыв публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», в соответствии с которым третье лицо пояснило, что между ООО «ГлавЭнергоСбыт» и ПАО «Кузбассэнергосбыт», как энергосбытовыми организациями - смежными субъектами оптового рынка электрической энергии, объем перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ПАО «МРСК Сибири» в ТП 3 (ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45) за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 составил 20 613 174 кВтч, что зафиксировано в актах учета перетоков электрической энергии. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между АО «СУЭК-Кузбасс» и ПАО «МРСК Сибири» на выходе из ПС «Угольная» зафиксирована в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.05.2010, а также согласована на однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «ГлавЭнергоСбыт» - ПАО «Кузбассэнергосбыт».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «ГлавЭнергоСбыт» (истец) и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 191/П от 27.12.2005 (далее -договор), согласно условиям которого  ПАО «ФСК ЕЭС» обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а ООО «ГлавЭнергоСбыт» оплачивать эти услуги (п. 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 10 от 09.06.2011).

В соответствии с п. 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 10 от 09.06.2011), ООО «ГлавЭнергоСбыт» заключил договор в интересах:

- потребителей истца, которым в соответствии с ранее заключенными договорамиэнергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) истец обязан организовать передачуэлектроэнергии;

- потребителей истца, заключивших договор энергоснабжения (купли-продажиэлектроэнергии), предусматривающий обязанность истца урегулировать за счет потребителяистца отношения, связанные с передачей электроэнергии, после заключения настоящегодоговора.

Под потребителями истца в настоящем договоре понимаются физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию у истца для собственных нужд и (или) в целях перепродажи, и имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (энергетические установки) и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС». Реестр обслуживаемых истцом потребителей представлен в приложении 1 к договору.

Согласно п. 1.6 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 10 от 09.06.2011), точки технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителей истца к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», а так же границы эксплуатационной ответственности потребителей истца и ПАО «ФСК ЕЭС» определены в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон (приложение 2 к договору).

Под понятием «граница эксплуатационной ответственности» понимается документально устанавливаемая граница между технологически соединенными между собой элементами электрических сетей (электроустановками) по признаку несения ответственности за эксплуатацию и надежное функционирование указанных объектов электроэнергетики.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 Договора (в редакции Дополнительного соглашения № 18 от 16.12.2015), в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору, учитывая принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение стороны используют:

• в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства - величину мощности, равную среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя истца почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (МВт);

• в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях ПАО «ФСК ЕЭС» - отпуск электрической энергии из сети ПАО «ФСК ЕЭС» потребителю истца в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-часах.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору за расчетный период, определяется путем сложения:

• стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину мощности, определенную согласно п. 4.1 договора;

• стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», определяемой по настоящему договору.

Согласно п. 4.5 договора (в редакции Дополнительного соглашения № 18 от 16.12.2015), окончательный расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии, в части стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за каждый расчетный период производится сторонами на основании величины мощности, определенной согласно п. 4.1 настоящего договора, а в части нормативных технологических потерь электрической энергии в сальдированном выражении в каждом расчетном периоде.

Согласно абзацу 9 пункта 4.10 договора (в редакции дополнительного соглашения № 10 от 09.06.2011) окончательный расчет за расчетный период производится на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии в течении 5-ти дней с момента его направления ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес истца.

Согласно реестру обслуживаемых истцом потребителей (в редакции приложения № 1 к договору по тексту дополнительных соглашений к нему № 15 от 31.07.2014, № 17 от 10.03.2015, № 19 от 17.03.2016, № 20 от 16.03.2017), ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, в том числе, в отношении потребителя истца АО «СУЭК-Кузбасс» (далее - АО «СУЭК-Кузбасс»).

В соответствии с условиями договора, точки присоединения энергопринимающих устройств АО «СУЭК-Кузбасс» к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», а также границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО «СУЭК-Кузбасс» и ПАО «ФСК ЕЭС» определены в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 4 от 05.10.2012 (далее - АРБП). 

В соответствии с АРБП к воздушным линиям (ВЛ) 220 кВ Соколовская-Новокузнецкая и 220кВ Беловская ГРЭС-Соколовская, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС», непосредственно подключена подстанция (ПС) 220/110/35кВ Соколовская, принадлежащая АО «СУЭК-Кузбасс» (далее - ПС «Соколовская»). ПС «Соколовская» приказом Минэнерго от 18.07.2011 № 282 «Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть»    отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включена в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС.

Объемы потребления электрической энергии для целей определения объёмов услуг по передаче электрической энергии определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств АО «СУЭК-Кузбасс» к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», являющихся точками поставки потребителя электрической энергии АО «СУЭК-Кузбасс».

Между ООО «ГлавЭнергоСбыт» (энергосбытовая организация) и АО «СУЭК-Кузбасс» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 26/13 от 18.12.2013, согласно п. 2.1 которого энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же через  привлеченных третьих лиц  обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой  частью процесса поставки  электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно приложению № 2 к договору энергоснабжения, точками поставки, входящими

в сечение «Энергосбытовая организация» (ООО «ГлавЭнергоСбыт» - «Потребитель» (АО «СУЭК-Кузбасс») определены, в том числе:

- на прием от ПАО «ФСК ЕЭС» - ВЛ 220 кВ Беловская ГРЭС-Соколовская: на выходе проводов и грозотроса из зажимов на опоре № 116 ВЛ 220кВ Соколовская-Новокузнецкая в сторону ПС 220 кВ Соколовская;

- на прием от ПАО «ФСК ЕЭС» - ВЛ 220 кВ Беловская ГРЭС-Соколовская: на выходе проводов и грозотроса из зажимов на опоре №115 ВЛ 220 кВ Беловская ГРЭС-Соколовская в сторону ПС 220 кВ Соколовская;

-  на отдачу в сети ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» - ПС «Угольная» 35/10; ВЛ35-Б-45: выход провода из натяжных зажимов портальных подвесок на ПС «Угольная» 35/10 в сторону опоры № 109 ВЛ35-Б-45.

Указанные точки приема и отдачи определены в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности.

За период с 01.08.2015 по 31.12.2017 ПАО «ФСК ЕЭС» оказало, а истец принял и оплатил стоимость услуг по передаче электрической энергии на общую сумму 537 379 477 руб. 95 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актам об оказании услуг по передаче электрической энергии за период с 01.08.2015 по 31.12.2017, платежные поручения об оплате. Согласно расчету истца стоимость услуг, рассчитанных в отношении объекта ПС Соколовская потребителя АО «СУЭК-Кузбасс» составила 296 611 844 руб. 88 коп. 

В тоже время, через объекты электросетевого хозяйства АО «СУЭК-Кузбасс», как лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» опосредованно присоединены объекты электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Сибири».

Схематически последовательное присоединение объектов электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» - АО «СУЭК-Кузбасс» - ПАО «МРСК Сибири» изображено на однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети, где обозначены точки поставки, в которых электрическая энергия поступает из сетей ПАО «ФСК ЕЭС» в сети АО «СУЭК-Кузбасс» - ТП № 1 и ТП № 2, проходит через объекты электросетевого хозяйства АО «СУЭК-Кузбасс» ПС «Соколовская» и ПС «Угольная» и, затем, в точке поставки ТПЗ на ПС «Родино» (ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45) происходит переток электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ПАО «МРСК Сибири». 

При этом, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО «СУЭК-Кузбасс» и ПАО «МРСК Сибири» на выходе из ПС «Угольная» зафиксирована в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.05.2010, на однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «ГлавЭнергоСбыт» (АО «СУЭК-Кузбасс» ПС Соколовская) - ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания»). 

В актах учета перетоков электрической энергии между ООО «ГлавЭнергоСбыт» и ПАО «Кузбассэнергосбыт» (смежными субъектами оптового рынка электрической энергии) (за период с 01.08.2015 по 31.12.2017) зафиксирован объем перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ПАО «МРСК Сибири» в ТПЗ (ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45), за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 составил 20 613 174 кВтч. 

Письмом № 114-01/15 от 10.03.2015 истец в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» направлено дополнительное соглашение № 17 от 10.03.2015 к договору, предусматривающее исключение объема перетока по точке поставки ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45 из объема оказываемых услуг по передаче электрической энергии, предъявляемых к оплате истцу (вручено ПАО «ФСК ЕЭС» вх. № 6-3139 от 12.03.2015). 

ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес филиала ПАО «МРСК Сибири» было направлено письмом 03.04.2015 № 51/885 о необходимости предоставить в ПАО «ФСК ЕЭС» заявку о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 25.01.2012 № 556/П в части точки присоединения ВЛ 35-Б-45 к ПС 220 кВ № «Соколовская».

Ответа от ПАО «МРСК Сибири» в адрес ПАО ФСК ЕЭС» не поступило, в связи с чем,  Дополнительное соглашение № 17 от 10.03.2015 к договору подписано ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий от 16.12.2015 в соответствии, с которым, исключены условия касающиеся уменьшения объема оказываемых услуг (указанные точки поставки не были исключены из договора). 

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и ПАО «МРСК Сибири» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии  по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 556/П от 25.01.2012, в силу п. 1.1. которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационного и технологически  связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.  

Письмами № 326-02/14 от 27.06.2014, № 177-02/15 от 07.04.2015 истец обратился к ответчику о необходимости урегулирования отношений с ПАО «ФСК ЕЭС» и заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО «ФСК ЕЭС».

27.11.2017 в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» поступило повторное обращение ООО «ГлавЭнергоСбыт» № 664-01/17 с предложением исключить издоговора опосредованное присоединение филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго» - РЭС».

В адрес ПАО «МРСК Сибири» повторно было направлено письмо от 07.02.2018 № 51/406 о необходимости предоставить в ПАО «ФСК ЕЭС» заявку о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 25.01.2012 № 556/П в части точки присоединения ВЛ35-Б-45 к ПС 220 кВ «Соколовская».

Письмом от 11.04.2018 № 1/03/1954-исх ПАО «МРСК Сибири» обратилось в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» с заявкой на внесение изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии  по ЕНЭС № 556/П от 25.01.2012. 

На основании поступившей заявки ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 03.10.2018 № 51/3444 направило в ПАО «МРСК Сибири» дополнительное соглашение № 15 к договору от 25.01.2012 № 556/П о включении точки поставки по опосредованному присоединению через электроустановки АО «СУЭК-Кузбасс» ВЛ 35-Б-45 к ПС 220 кВ «Соколовская».

Дополнительное соглашение не заключено.

Истец, при определении объема услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС для потребителя АО «СУЭК-Кузбасс» полагает, что  должен был применяться объем потребления электрической энергии данного потребителя, определяемый как объём электрической энергии, поступающей на энергопринимающие устройства АО «СУЭК-Кузбасс» из сетей ПАО «ФСК ЕЭС», который зафиксирован в актах учёта перетоков электрической энергии, оформляемых между субъектами оптового рынка - истцом и ПАО «ФСК ЕЭС», и уменьшенный на объем перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ответчика, который зафиксирован в актах учета перетоков электрической энергии, оформляемых между энергосбытовыми организациями - субъектами оптового рынка истцом и ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Истец указывает, что отсутствие заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС между ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчиком привело к тому, что стоимость услуг по передаче, оказанных ПАО «ФСК ЕЭС» истцу в интересах потребителя АО «СУЭК-Кузбасс», определялась без учёта объема перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ответчика, который зафиксирован в актах учета перетоков электрической энергии, оформляемых между энергосбытовыми организациями - субъектами оптового рынка истцом и ПАО «Кузбассэнергосбыт», т.к. у ПАО «ФСК ЕЭС» отсутствовали основания для вычета указанного объёма электрической энергии.

В случае учета ПАО «ФСК ЕЭС» сальдо перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс», стоимость услуг по передаче электрической энергии за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 составила бы 530 481 680,09 руб., вместо предъявленных к оплате 537 379 477,95 руб. Сумма переплаты за услуги по передаче электрической энергии в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» составила 6 897 678  руб. 85 коп.

По мнению истца, перечисленные обстоятельства послужили непосредственной причиной возникновения у него убытков в виде излишне перечисленной в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости услуг по передаче электрической энергии без учета объема перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ответчика в точке поставки ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45, сумма которых составила за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 6 897 678 руб. 85 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 0/37 от 22.01.2018 с требованием о возмещении убытков на сумму 8 371 015, 89 руб.

В ответ  на претензию № 0/37 от 22.01.2018 ответчик указал на неправомерность указанных требований. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 0/80 от 13.02.2018 с требованием о компенсации убытков на сумму 7 523 995,80 руб. (получена ответчиком 19.02.2018 вх. № 1.4/1114), оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании убытков, за период с 01.08.2015 по 31.12.2017. 

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на иск указал следующее: 

- необоснованные расходы ООО «ГлавЭнергоСбыт» явились следствием  реализации неверной расчетной схемы по заключенному между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ГлавЭнергоСбыт» договору;

- ПАО «МРСК  Сибири» является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле; 

- факт не урегулирования взаимоотношений между смежными сетевыми организациями не порождает оснований для возмещения ответчиком переплаты, возникшей в следствие реализации неверной расчетной схемы по договору, заключенному между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ГлавЭнергоСбыт»;

- объем и стоимость услуг могут быть определены исключительно ПАО «ФСК ЕЭС», как владельцем объектов электросетевого хозяйства, посредством которых была оказана услуга по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оплата услуг может быть произведена лишь в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» как сетевой организации, наделенной в силу закона полномочиям в оказании услуг по передаче электроэнергии и, которой в установленном законом порядке, Федеральной антимонопольной службой РФ установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.

- ПАО «МРСК  Сибири» не состоит в договорных отношениях по энергоснабжению с ООО «ГлавЭнергоСбыт», соответственно оснований для расчета размера и стоимости услуг по передаче у истца не имеется;

- объем требований истца о взыскании убытков осуществленный на основании фактической мощности, которая не может служить основанием для определения объема обязательств ПАО «МРСК Сибири» перед ПАО «ФСК ЕЭС»;

- наличие и размер убытков истцом не подтверждены ввиду отсутствия  противоправности действий ответчика, вины, а также причинно-следственной связи в возникновении у истца убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьям 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе - путем возмещения убытков. 

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

При этом статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Обязанность возместить вред при отсутствии вины причинителя может быть возложена на последнего исключительно законом. 

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя. 

Таким образом, нарушенное право субъекта гражданских правоотношений может быть восстановлено путем полного возмещения причиненных убытков (реального ущерба и упущенной выгоды). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях, независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права.

С учетом изложенного общими условиями ответственности в виде взыскания убытков (ущерба) является наличие состава правонарушения, включающего в себя следующие элементы: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между вредом и противоправными действиями причинителя вреда, вина причинителя вреда, размер вреда. 

Таким образом, удовлетворение требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий деликтной ответственности. 

Из статьи 3 Федеральный закон N 35-ФЗ следует, что услугами по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Указанные действия осуществляются сетевыми организациями. Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги (пункты 8, 12 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12,2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

Передача электроэнергии может осуществляться с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС (по магистральным сетям) или при помощи объектов, не входящих в ЕНЭС (по распределительным сетям).

Территориальные сетевые организации оказывают услуги по распределительным сетям (статья 3, пункты 1, 4 статьи 41 Федеральный закон N 35-ФЗ).

Согласно требований абзаца первого пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

Субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Закона об электроэнергетике, статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", далее - Закон N 36-ФЗ, статья 3 Устава федеральной сетевой компании).

Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 511-р, является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС). 

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442). 

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. 

В соответствии с положениями пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу пункта 8 Правил № 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании, в соответствии с разделом III Правил № 861. 

Согласно пункту 15 Правил № 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Под «точкой поставки» понимается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Пункт 34 Правил № 861 устанавливает обязанности по договору смежных сетевых организаций предоставления услуг по передаче электрической энергии и оплаты этих услуг и (или) осуществления встречного предоставления услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 35 Правил № 861 при заключении договора между смежными сетевыми организациями стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или на ином законном основании объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо осуществить взаимную координацию изменения эксплуатационного состояния, ремонтных работ, модернизацию оборудования и иные мероприятия (далее - объекты межсетевой координации). Перечень объектов межсетевой координации является неотъемлемой частью договора между смежными сетевыми организациями.

Согласно пункту 38 Правил № 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенные условия, в том числе  величину максимальной мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки. 

В силу подпункта "а" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил N 861).

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Исходя из изложенных норм, смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии, т.е. имеют встречные обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии, а заключенный ими договор оказания услуг по передаче электрической энергии предполагает наличие у сторон договора специального статуса. 

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно пункту 15(1) Правил № 861 объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), равным среднему арифметическому значению из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Абзацем 15 указанного пункта Правил предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Как следует из материалов дела между ООО «ГлавЭнергоСбыт» (истец) и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 191/П от 27.12.2005 (далее -договор), согласно условиям которого ПАО «ФСК ЕЭС» обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а ООО «ГлавЭнергоСбыт» оплачивать эти услуги (п. 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 10 от 09.06.2011).

Судом установлено, что согласно реестру обслуживаемых истцом потребителей (в редакции приложения № 1 к договору по тексту дополнительных соглашений к нему № 15 от 31.07.2014, № 17 от 10.03.2015, № 19 от 17.03.2016, № 20 от 16.03.2017), ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, в том числе, в отношении потребителя истца АО «СУЭК-Кузбасс».

В соответствии с условиями договора, точки присоединения энергопринимающих устройств АО «СУЭК-Кузбасс» к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», а также границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО «СУЭК-Кузбасс» и ПАО «ФСК ЕЭС» определены в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 4 от 05.10.2012.

Кроме того, между ООО «ГлавЭнергоСбыт» (энергосбытовая организация) и АО «СУЭК-Кузбасс» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 26/13 от 18.12.2013, согласно п. 2.1 которого энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же через  привлеченных третьих лиц  обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг оказание которых является неотъемлемой  частью процесса поставки  электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Материалами дела подтверждается, что объемы потребления электрической энергии для целей определения объёмов услуг по передаче электрической энергии определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств АО «СУЭК-Кузбасс» к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС», являющихся точками поставки потребителя электрической энергии АО «СУЭК-Кузбасс».

В тоже время, через объекты электросетевого хозяйства АО «СУЭК-Кузбасс», как лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» опосредованно присоединены объекты электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Сибири».

Схематически последовательное присоединение объектов электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» - АО «СУЭК-Кузбасс» - ПАО «МРСК Сибири» изображено на однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети, где обозначены точки поставки, в которых электрическая энергия поступает из сетей ПАО «ФСК ЕЭС» в сети АО «СУЭК-Кузбасс» - ТП № 1 и ТП № 2, проходит через объекты электросетевого хозяйства АО «СУЭК-Кузбасс» ПС «Соколовская» и ПС «Угольная» и, затем, в точке поставки ТПЗ на ПС «Родино» (ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45) происходит переток электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ПАО «МРСК Сибири». 

При этом в соответствии с АРБП к воздушным линиям (ВЛ) 220 кВ Соколовская-Новокузнецкая и 220кВ Беловская ГРЭС-Соколовская, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС», непосредственно подключена подстанция (ПС) 220/110/35кВ Соколовская, принадлежащая АО «СУЭК-Кузбасс» (далее - ПС «Соколовская»). 

Судом установлено, что ПС «Соколовская» приказом Минэнерго от 18.07.2011 № 282 «Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть» отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включена в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС.

Кроме того, между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и ПАО «МРСК Сибири» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 556/П от 25.01.2012, в силу п. 1.1. которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационного и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «ГлавЭнергоСбыт» отсутствуют какие-либо договорные отношения в части оказания истцом ответчику услуг по поставке электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири» являются смежными сетевыми организациями, при этом ответчик является территориальной сетевой организацией и потребителем услуг, при этом договор на оказание услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями в отношении точки поставки ПС «Угольная» 35/10ВЛ-35 Б-45, из которой происходит переток электрической энергии из сетей электросетевого хозяйства АО «СУЭК-Кузбасс» в опосредованно присоединенным объектам электросетевого хозяйства ПРАО «МРСК Сибири», с ПАО «ФСК ЕЭС», не заключен.

Судом установлено, что указанная точка поставки включена дополнительным соглашением № 17 от 10.03.2015 к договору, заключенному между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ГлавЭнергоСбыт»№ 191/П от 27.12.2005.

Как указывает истец, в отношениях с ПАО «ФСК ЕЭС» ответчик выступает как потребитель в связи с чем, бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от заключения  договора  оказания услуг  по передаче электроэнергии в отношении ПС «Угольная» 35/10ВЛ-35 Б-45 привело к убыткам истца в виде переплаты ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости услуг по передаче электрической энергии без учета объема перетока электрической энергии из сетей АО «СУЭК-Кузбасс» в сети ответчика в точке поставки ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45. 

Из материалов дела следует, что истец осуществлял платежи ПАО «ФСК ЕЭС» за услуги по передаче электроэнергии, в соответствии с условиями заключенного договора № 191/П от 27.12.2005. 

Таким образом, истец оплатил ПАО «ФСК ЕЭС» денежные средства в размере суммы убытков, предъявляемых в рамках рассмотрения настоящего иска.

Судом установлено, что письмом от 11.04.2018 № 1/03/1954-исх ПАО «МРСК Сибири» обратилось в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» с заявкой на внесение изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии  по ЕНЭС № 556/П от 25.01.2012. 

На основании поступившей заявки ПАО «ФСК ЕЭС» письмом от 03.10.2018 № 51/3444 направило в ПАО «МРСК Сибири» дополнительное соглашение № 15 к договору от 25.01.2012 № 556/П о включении точки поставки по опосредованному присоединению через электроустановки АО «СУЭК-Кузбасс» ВЛ 35-Б-45 к ПС 220 кВ «Соколовская». Дополнительное соглашение не заключено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не может принять довод истца о том, что действия ответчика являются недобросовестными по отношению к истцу, учитывая, наличие обращения в ПАО «ФСК ЕЭС» на заключение дополнительного соглашения. 

Таким образом, учитывая, что истец добровольно осуществил платежи ПАО «ФСК ЕЭС» за услуги по передаче электроэнергии в соответствии с условиями заключенного договора, суд не может согласиться с доводами истца о том, что в действия ответчика имеют противоправный характер.

При этом факт не урегулирования взаимоотношений ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС» не порождает оснований для возмещения переплаты возникшей в следствие неверной расчетной схемы по договору. 

Кроме того, учитывая переписку между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ГлавЭнергоСбыт» третьему лицу было известно, что при подписании дополнительного соглашения с истцом о включении в объем и стоимость по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальное (общероссийской) электрической сети услуг, которые фактически ему не оказывались. 

При этом, письмом № 114-01/15 от 10.03.2015 истец в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» направлено дополнительное соглашение № 17 от 10.03.2015 к договору, предусматривающее исключение объема перетока по точке поставки ПС «Угольная» 35/10 ВЛ-35 Б-45 из объема оказываемых услуг по передаче электрической энергии, предъявляемых к оплате истцу (вручено ПАО «ФСК ЕЭС» вх. № 6-3139 от 12.03.2015). 

Дополнительное соглашение № 17 от 10.03.2015 к договору подписано ПАО «ФСК ЕЭС» с протоколом разногласий от 16.12.2015 в соответствии, с которым, исключены условия касающиеся уменьшения объема оказываемых услуг (указанные точки поставки не были исключены из договора). 

Таким образом, учитывая, что в силу нормативных требований статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии по единой национальной общероссийской сети (ЕНЭС) оказывает только организация по управлению ЕНЭС - ПАО «ФСК ЕЭС», суд приходит к выводу о том, что истец не оказывал услугу по передаче электроэнергии ПАО «МРСК Сибири».

Следовательно, возможность взыскания суммы убытков с ответчика за оплату услуги по передаче электроэнергии, которая не была оказана истцом, возможно разрешить с тем лицом, которое в действительности получило денежные средства в большем размере, чем предусмотрено условиями договора.

В силу части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Названная норма является диспозитивной и обязанность суда на замену ответчика ею не установлена.

Таким образом, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца, арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем истец не воспользовался правом, предусмотренным статьями 46 - 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявил ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, как и ходатайств о привлечении соответствующего лица в качестве соответчика по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, учитывая, что предметом исковых требований является возврат переплаты за услуги по передачи электроэнергии, что подтверждается истцом, оказанные ПАО «ФСК ЕЭС» в рамках заключенного между истцом и ПАО «ФСК ЕЭС» договора, суд полагает, что заявленные к ПАО «МРСК Сибири» требования в виде взыскания убытков, является необоснованным, поскольку  ПАО «МРСК Сибири», является ненадлежащим ответчиком по делу.

Кроме того, как истец сам в своих пояснениях указывает, что удовлетворение настоящего иска приведет к восстановлению баланса интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и услуг по ее передаче, и не повлечет дополнительных обращений в суд за защитой нарушенного права никого из участников настоящего судебного дела. В то время, как отказ в удовлетворении исковых требований ООО «ГлавЭнергоСбыт» повлечет обращение с судебными исками от ООО «ГлавЭнергоСбыт» к ПАО «ФСК ЕЭС», а впоследствии ПАО «ФСК ЕЭС» к ответчику.

Таким образом, восстановление баланса интересов поставщиков и потребителей за счет другого лица, учитывая, что ответчик в данных правоотношениях не участвует, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с истцом не заключался, суд полагает необоснованным.

Кроме того, истец, являясь энергосбытовой организацией, действует в интересах присоединенных потребителей, которые по смыслу пункта 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года №109, обязаны возместить в полном объеме ООО «ГлавЭнергоСбыт» стоимость услуг по передаче электрической энергии в составе платы по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Учитывая, что истцом не оспаривается факт полной компенсации (возмещения ему затрат) на оплату услуг по передаче электрической энергии в спорный период с августа 2015 по декабрь 2017 года со стороны АО «СУЭК-Кузбасс» по цене услуги, установленной для ПАО «МРСК Сибири», суд полагает, что право требования к ответчику суммы убытков, является неправомерным.

Суд полагает, что ответчик в целях исполнения своих обязательств перед потребителями услуг по передаче электрической энергии должен заключить договор с ПАО «ФСК ЕЭС» и оплачивать оказанные ему услуги в смежную сетевую организацию в том объеме и мощности, которые будет установлены и согласованы сторонами в договоре.  

За период с 01.08.2015 по 31.12.2017 ПАО «ФСК ЕЭС» оказало, а истец принял и оплатил стоимость услуг по передаче электрической энергии на общую сумму 537 379 477 руб. 95 коп. (в материалы дела представлены акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за период с 01.08.2015 по 31.12.2017, платежные поручения об оплате).

При этом, применение в расчете суммы иска тарифа на услугу по передаче электроэнергии, установленного для расчетов с ПАО «ФСК ЕЭС» за оказанные им услуги по передаче электроэнергии истцу, суд полагает необоснованным, учитывая, что именное в отношении сторон - ООО «ГлавЭнерСбыт» и ПАО «ФСК ЕЭС», согласно пунктам 4.1 и 4.2 Договора (в редакции Дополнительного соглашения № 18 от 16.12.2015), в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по договору, принято тарифное решение на соответствующий период регулирования.

При этом, действующее законодательство не предусматривает возможность и обязанность одной сетевой организации компенсировать расходы потребителя, возникшие с применением тарифа за услугу, оказанные другой сетевой организацией.

Судом установлено, что размер предъявляемых убытков рассчитан истцом на основании фактической мощности, вместе с тем, суд полагает, что такой расчет не может быть положен в основу расчета обязательств ответчика перед ПАО «ФСК ЕЭС», представленные первичные документы не подтверждают в установленном законодательством порядке объем оказанных ПАО «МРСК Сибири» услуг.

Объем и стоимость оказанных услуг может быть определен ПАО «ФСК ЕЭС», поскольку указанное лицо является владельцем объектов электросетевого хозяйств, посредством которых была оказана услуга по передаче электроэнергии и, которому, в силу требований действующего законодательства, установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь, противоправные действия и вина ответчика в возникновении у истца убытков, истцом не доказана, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия причинной связи между действиями ответчика и причинением убытков истцу. Наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением убытков истцу не подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Кроме того, суд полагает, что размер предъявляемых к ответчику убытков истцом также не подтвержден. 

Суд также полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. 

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, поскольку истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, доказательств, подтверждающих вину ответчика в возникших у истца убытках, а также реального размера убытков, при таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГлавЭнергоСбыт» убытков в размере 6 897 678 руб. 85 коп. отсутствуют.   

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 57 489 руб. по платежному поручению от 17.08.2018 № 965.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 57 489 руб. подлежат отнесению на истца. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова