ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-92600/2018

03 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     27 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Протас Н.И., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым М.С.

при участии:  

от истца (заявителя): Иванкин А.П. – доверенность от 09.01.2019

от ответчика (должника): Шайхилисламов РА. – ордер от 26.08.2018

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-33469/2018)  ООО "Единый оператор" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2018 по делу № А56-92600/2018 (судья  Карманова Е.О.), принятое 

по иску (заявлению)  Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области

к  ООО "Единый оператор"

3-е лицо:  Вдовенко М.Н.; "Группа Ренессанс Страхование"; АО "РЕСУРС"

о взыскании,

установил:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Единый оператор" (далее – Общество, ответчик) с требованием о взыскании 45 630 000 руб. в возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Решением суда от 18.10.2018 с Общества в доход Муниципального образования «Всеволожский район» Ленинградской области взыскано 45 630 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Не согласившись с указанным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 18.10.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.	

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 Комитетом в рамках проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории зафиксировано проведение работ по накоплению, сортировке, сжиганию отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302139:13, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, коммунально-складская база «Ковалево» уч. № 6 (далее - Участок).

Так, на Участке зафиксировано сжигание в печах кустарного производства, открытым способом отходов производства и потребления, представляющих собой: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО - 81210101724); тара деревянная, утратившая потребительские свойства незагрязненная (код по ФККО - 40414000515); трубы, трубки, шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства незагрязненные (код по ФККО - 43111000000). В   непосредственной   близости   от   печей   осуществляется деятельность по подвозке (доставке) к печам отходов производства и потребления посредством дизельного автопогрузчика с государственным регистрационным номерным знаком 1173 РУ 78 для целей сжигания. В момент осмотра в ковше указанного автопогрузчика складированы отходы производства и потребления, представляющие  собой: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО - 81210101724); тара деревянная, утратившая потребительские свойства незагрязненная (код по ФККО - 40414000515); отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные (код по ФККО - 45711901204).

Также зафиксировано накопление непосредственно на почве и захоронение (с целью отсыпки, уплотнения территории Участка) отходов производства и потребления, представляющих собой: лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО - 81220101205); отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные (код по ФККО - 45711901204); лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО - 82291111204); лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код по ФККО - 83020001714); прочие отходы при обслуживании и ремонте автотранспортных средств (код по ФККО - 92190000000); отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код по ФККО - 43411002295); отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные (код по ФККО - 40518000000); отходы грунта при проведении землеройных работ (код по ФККО - 81110000000).

Участок находится в аренде у Общества на основании договора аренды земельного участка от 01.07.2017 (далее – Договор, т. 2, л.д. 12).

По результатам осмотра Комитетом составлен протокол осмотра территории от 05.10.2017, испытательной лабораторией Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области» (аттестат аккредитации № КА.К11.21АД55) произведен отбор проб в количестве трех, две из которых объединенные и одна фоновая, отбор произведен с глубины от 0-40 см. По результатам отбора сотрудником испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» пробы опломбированы, доставлены автотранспортом в испытательную лабораторию ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль», где зарегистрированы в журнале регистрации проб и переданы исполнителям для проведения анализов.

По результатам проведенных исследований в пробе грунта, отобранной на Участке рядом с местом сжигания отходов, обнаружены повышенные концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой пробы и эти концентрации составляют: нефтепродукты – превышение в 11 раз; свинец - в 35,7 раза; цинк - в 2,2 раза; медь - в 3 раза.

По результатам проведенных исследований в пробе грунта, отобранной на Участке с отвала (на границе участка), где проводилось сжигание и хранение отходов, обнаружены повышенные концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой и эти концентрации составляют: нефтепродукты – превышение в 8,3 раза; свинец - в 18,2 раза; цинк - в 4,7 раза.

Данные результаты отражены в экспертном заключении № 74-Э-17 от 30.11.2017.

Экспертом в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика), произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

В результате сброса, размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302139:13, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, коммунально-складская база «Ковалево» уч. № 6, нанесен ущерб почвам, как объекту охраны окружающей среды, который в стоимостном размере составляет 45 630 000 руб.  

Истец в адрес ответчика направил  претензию,  претензия оставлена без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в полном объеме, правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи.

В соответствии со статьями 1 и 4  Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ)  почвы являются компонентами природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 78 Закона №7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается  факт проведения работ по накоплению, сортировке, сжиганию отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302139:13, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, коммунально-складская база «Ковалево» уч. № 6.

Расчет размера ущерба в размере 45 630 000 руб. и методика его исчисления проверены судом и  признаны верными.

Представленный истцом расчет ответчиком не опровергнут, требования истца надлежащим образом не оспорены, доказательств отсутствия вины в причинении убытков не представлено. Апелляционная жалоба в нарушение положений статьи 264 АПК РФ доводов и возражений не содержит, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, неполно выяснены судом, какие выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также какие норм права. Регулирующие спорные правоотношения, неправильно применены судом, в жалобе не раскрыто.

Судом также принят во внимание факт привлечения Общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Постановление Комитета от 08.12.2017 оставлено в силе решением Ленинградского областного суда от 27.11.2018 по делу № 7-1041/2018.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование истца о взыскании с ответчика 45 630 000,00 руб.  в счет возмещения ущерба, причиненного почвам в результате незаконных действий ответчика по сбросу, размещению отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302139:13, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Ковалево, коммунально-складская база «Ковалево» уч. № 6, является обоснованным и подлежит удовлетворению  в полном объеме.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Единый оператор» не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18 октября 2018 года по делу №  А56-92600/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Единый оператор» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

Н.И. Протас

 И.В. Юрков