АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2587/2020

 

31 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено   31 июля 2020 года.

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

акционерного общества «Новгородоблэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д.8)

к Администрации Мошенского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  адрес: 174450, 

<

...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (173002, Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 17),

Министерство инвестиционной политики Новгородской области (место нахождения: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д.1),

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

акционерное общество "Новгородоблэлектро" (далее – истец, Общество) обратилось  в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Мошенского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на здание трансформаторной подстанции ТП-8 с кадастровым номером 53:10:0010112:329, площадью 45,10 кв.м, двухэтажное, назначение - нежилое, год постройки - 1986, расположенное по адресу: 

<

...>.

Свои требования истец обосновывает тем, что Общество на протяжении 29 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным имуществом, зданием и оборудованием трансформаторной подстанции ТП-8. Истец полагает, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт присоединения указанного объекта к электрическим сетям истца, а также факт его содержания и технического обслуживания силами Общества с момент ввода объекта в эксплуатацию. Спорный объект не числится в реестре муниципального имущества Мошенского муниципального района, Мошенского поселения и реестре имущества Новгородской области, вместе с тем, не вошел в перечень объектов, подлежащих передаче в собственность АО «Новгородоблкоммунэлектро» в процессе приватизации арендованного госимущества АОЗТ «Новгородские коммунальные электрические сети».

Исковое заявление принято к производству определением суда от 20.05.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление) и Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее — Министерство).

Дело к судебному разбирательству назначено на 27.07.2020.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении спора в их отсутствие.

Ответчик в отзыве на иск от 17.06.2020 требования истца не оспорил.

Министерство в представленном суду отзыве на иск сообщило, что спорный объект в реестре областной собственности не числится.

Управление указало, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимого имущества – нежилом здании Трансформаторной подстанции  с кадастровым номером 53:10:0010112:329, площадью 45,1 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...>. Дата постановки на учет объекта – 26.06.2012, права на объект не зарегистрированы.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по представленным в материалы дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Общество учреждено решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556 в результате приватизации государственного предприятия - акционерного общества закрытого типа «Новгородские областные коммунальные сети», с последующими неоднократными переименованиями.

Этим же решением утверждены акты оценки имущества и план приватизации АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети».

Суд установил, что трансформаторная подстанция типа ТП №8 введена в эксплуатацию и установлена в с.Мошенское на ул. Комсомола, д.7А в 1986 году.

С 1990 года принята на обслуживание Боровичским подразделением Новгородского производственного объединения электрических сетей (истец) – Мошенским участком.

ТП поставлена на баланс Боровичского филиала Общества.

В процессе приватизации арендованного госимущества АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети» в собственность АООТ «Новгородоблкоммунэлектро» с момента его регистрации спорное имущество не перешло.

Ссылаясь на то обстоятельство, что на протяжении более 20 лет Общество открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным, спорным имуществом, обслуживает его, использует в хозяйственной деятельности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

На основании пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 19 и 21 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), следует, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 16, 19, 20 Постановления Пленума №10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Однако, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Как указано в пункте 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению (в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий)), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 5 Постановления № 3020-1).

Согласно положениям статей 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на данный момент организация в границах поселения электроснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального района и городского поселения.

В пункте 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 125 и части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что спорное имущество вошло в план приватизации АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети», Администрация Мошенского муниципального района, одновременно исполняющая полномочия органа исполнительной власти сельского поселения с.Мошенское (пункт 5 статьи 5 Устава Мошенского муниципального района), является надлежащим ответчиком по спору.

Согласно паспортной карте ТП № 8 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости подстанция является капитальным строением - нежилым двухэтажным зданием, площадью 45,1 кв.м, и введена в эксплуатацию в 1986 году.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, трансформаторная подстанция №8 расположена на земельном участке с кадастровым номером 53:10:0010112:232.

18.04.2013 между сторонами заключен договор аренды земельных участков №285, в соответствии с пунктом 1.1 которого, арендодатель (Администрация) предоставила арендатору (Общество) в аренду земельные участки, в т.ч. земельный участок площадью 57 кв.м, с кадастровым номером 53:10:0010112:232, по адресу: 

<

...> с видом разрешенного использования: под объекты энергетики.

В дальнейшем постановлением от 19.01.2016 №15 Администрация вновь постановила предоставить Обществу в аренду земельный участок с кадастровым номером 53:10:0010112:232, на котором находится трансформаторная подстанция ТП№8.

Сторонами не оспаривается, что, начиная с момента ввода спорного объекта в эксплуатацию и по настоящее время, спорное имущество находится в открытом, непрерывном фактическом владении истца, который несет бремя его содержания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Общество выполняет работы, связанные с содержанием указанной трансформаторной подстанции, поддержанием ее надлежащего технического состояния, обеспечивающего бесперебойную передачу электрической энергии потребителям, в т.ч. в жилые частные и  многоквартирные дома.

Представленной истцом технической документацией на объект подтверждается, что Общество производит текущий и капитальный ремонт, замену оборудования, периодическое техническое освидетельствование, испытания, измерения сопротивления заземляющих устройств.

С момента ввода подстанции в эксплуатацию и по дату рассмотрения настоящего спора органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения и Мошенского муниципального района, а также иные юридические лица не проявляли заинтересованности к объекту, действий по его содержанию не предпринимали, имущество у Общества не истребовали.

Напротив, предоставив Обществу в аренду соответствующий земельный участок, Администрация Мошенского муниципального района тем самым совершила действия, свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения расположенным на нем имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Объект не был включен в реестры муниципального имущества, имущества Новгородской области и имущества Российской Федерации, о чем свидетельствуют письменные ответы Администрации Мошенского муниципального района, Министерства инвестиционной политики Новгородской области и Межрегионального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Иные собственники, которые могли бы потенциально претендовать на указанное имущество, не выявлены.

В свою очередь, Общество, начиная с 1990 года, открыто и непрерывно владеет имуществом, что подтверждено записями в паспортной карте объекта, о чем ответчик не мог не знать.

Признаков недобросовестного владения со стороны Общества не выявлено, напротив, являясь сетевой организацией, ответственной за передачу электрической энергии на территории Мошенского муниципального района, истец в силу норм законодательства обязан осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных объектов.

Так в пункте 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Рассмотрев и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец более двадцати лет непрерывно, открыто, не скрывая факта нахождения имущества в его владении, добросовестно владеет спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При предъявлении искового заявления в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 000,00 руб.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с заявленным истцом от 27.07.2020, расходы Общества по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Новгородоблэлектро» на нежилое здание трансформаторной подстанции ТП-8, площадью 45,10 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1986, с кадастровым номером 53:10:0010112:329, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект, - 53:10:0010112:232.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья

О.В. Родионова