АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13572/2020

город Кемерово

14 декабря 2020 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 08 декабря 2020 года  

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к открытому акционерному обществу Киселевское погрузочно-транспортное управление (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании денежных средств,

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 01.01.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Кристалл» (далее – МП «Кристалл», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу Киселевское погрузочно-транспортное управление (далее – ОАО КПТУ, ответчик) о взыскании 95 318 руб. 24 коп. задолженности за оказанные услуги водоотведения в период январь – март 2020 года, в том числе платы за превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 72 110 руб. 33 коп.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 8, 432, 779, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и обоснованы неоплатой оказанных услуг по водоотведению и тем, что в результате проведенного истцом анализа проб воды установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Определением арбитражного суда от 19.06.2020 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на следующее:

- истец при определении концентрации загрязняющих веществ в сточных водах необоснованно применил нормативы утвержденные постановлением администрации Киселевского городского округа от 14.11.2018 № 150-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа» (далее – Постановление № 150-н), так как данные нормативы утверждены на основании расчетов и для объектов ООО «Канализационное хозяйство». При этом МП «Кристалл» не является правопреемником ООО «Канализационное хозяйство». Также значения допустимых концентраций некоторых загрязняющих веществ в стоках абонентов, установленные указанным Постановлением для ООО «Канализационное хозяйство», значительно ниже утвержденных Приказом Верхне-Обского БВУ № 224-пр от 19.10.2016 нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов ООО «Канализационное хозяйство»;

- значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ОАО КПТУ соответствуют требованиям пунктов 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644);

- МП «Кристалл» не вправе в рамках осуществления контроля за соблюдением абонентами нормативов водоотведения проводить лабораторные исследования сточных вод на содержание загрязняющих веществ и использовать при начислении платы за превышение их допустимых концентраций протоколы лабораторных исследований, проведенных в производственной лаборатории МП «Кристалл», не имеющей аккредитации.

Истец с доводами ответчика не согласился, представил возражения на отзыв, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представленные сторонами дополнительные документы приобщены к материалам дела, размещены на сайте арбитражного суда.

Определением от 05.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 08.09.2020.

Определением суда от 08.09.2020 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 22.09.2020. 

Кроме того, МП «Кристалл» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ОАО КПТУ о взыскании 7 668 руб. 14 коп. задолженности за оказанные услуги водоотведения в июне 2020 года, а также платы за превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 40 053 руб. 02 коп. Делу присвоен № А27-22019/2020.

Определением суда от 12.11.2020 по делу № А27-13572/2020 дела № А27-13572/2020 и № А27-22019/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен № А27-13572/2020. 

02.12.2020 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований в части задолженности за превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах до 112 163 руб. 35 коп.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

Рассматривается дело о взыскании 112 163 руб. 35 коп. задолженности по договору водоотведения от 03.06.2019 № 201 за превышение предельных концентраций загрязняющих веществ.

В настоящее судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что задолженность по оплате оказанных услуг по приему сточных вод за январь – март и июнь 2020 года в размере 30 876 руб. 05 коп. фактическим им оплачена. Задолженность по оплате за прием сточных вод с превышением предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ не признает по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в возражениях на отзыв ответчика.  

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 между МП «Кристалл» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ВКХ) и ОАО КПТУ (абонент)  был заключен договор водоотведения № 201, в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены договором. 

Срок действия договора с 03.06.2019 по 31.12.2019. 

02.12.2019 в адрес МП «Кристалл» поступило заявление от ОАО КПТУ о расторжении данного договора и заключении нового с 01.01.2020.

09.12.2020 в адрес ОАО КПТУ был направлен проект типового договора водоотведения от 01.01.2020 № 201-20 (далее – Договор), а также дополнительное соглашение к договору водоотведения от 03.06.2019 № 201 о расторжении (получены ОАО КПТУ 09.12.2019).

В соответствии с  пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013                 № 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. 

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора водоотведения абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения и условиям типовых договоров, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в установленный законом срок подписанный проект договора не возвратил, протокол разногласий к договору также не предоставил. 

13.01.2020 ОАО КПТУ было направлено соответствующее уведомление о заключении Договора водоотведения от 01.01.2020 № 201-20 (т. 2, л.д. 14 – 22) на условиях, предложенных Организацией ВКХ.

21.01.2020 от ОАО КПТУ в адрес МП «Кристалл» поступило предложение о внесении изменений в Приложение № 6 к Договору «Сведения о нормативах водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа» с предоставлением собственных расчетов допустимых концентраций загрязняющих веществ, выполненных ОАО КПТУ. 

Данное предложение было отклонено МП «Кристалл» в соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167.

Стороны для согласования разногласий при заключении Договора в суд не обращались, а ОАО КПТУ продолжало пользоваться услугами водоотведения, оказываемыми МП «Кристалл».

При таких обстоятельствах, Договор водоотведения от 01.01.2020 № 201-20 следует считать заключенным на условиях, предложенных Организацией ВКХ.

Согласно пункту 6 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора абонент имеет право осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, принимать участи в отборе проб сточных вод, осуществляемом организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 22 договора контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива водоотведения по объему и составу сточных вод (пункт 26 договора).

Нормативы водоотведения по составу сточных вод в спорный период (январь – март 2020 года) абонентам установлены постановлением администрации Киселевского городского округа от 14.11.2018 № 150-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа» (утратило силу с 13.04.2020 в связи с изданием постановления администрации Киселевского городского округа от 13.04.2020 № 59-н)

В июне 2020 года действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа, утвержденные постановлением администрации Киселевского городского округа от 13.04.2020 № 59-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа» (далее – Постановление № 59-н, утратило силу в связи с изданием постановления администрации Киселевского городского округа от 04.08.2020 № 96-н «Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа», в свою очередь, утратившим силу в связи с изданием постановления администрации Киселевского городского округа от 12.10.2020  № 120-н «Об установлении нормативов состава сточных вод», далее – Постановление     № 120-н).

Согласно материалам дела, за период декабрь 2019 года – март, июнь 2020 года истцом в присутствии представителя ответчика были произведены отборы проб сточных вод на объектах ответчика, расположенных по адресам: г. Киселевск, локомотивное депо по ул. Нижне-Заводская, здание АБК по ул. Ленина, 61, гараж путевых машин ул. Нижне-Заводская.

Отборы проб сточных вод оформлены актами от 26.12.2019 № 19, от 30.01.2020    № 53, от 02.03.2020 № 94, от 01.06.2020 № 212 (локомотивное депо по ул. Нижне-Заводская), от 12.02.2020 № 78, от 05.03.2020 № 105, от 01.06.2020 № 214 (здание АБК по ул. Ленина, 61), от 02.03.2020 № 95, от 01.06.2020 № 213 (гараж путевых машин по         ул. Нижне-Заводская). 

30.01.2020 и 12.02.2020 ответчиком произведены также отборы параллельной и резервной проб. Результат анализа параллельной пробы ответчиком для сопоставления результатов не предъявлялся. Параллельный отбор проб в остальных случаях ответчиком не производился.

По результатам испытания проб сточных вод в производственной лаборатории МП «Кристалл» составлены протоколы результатов анализа проб: от 26.12.2019  № 19, от 30.01.2020 № 53, от 12.02.2020 № 78, от 02.03.2020 № 94, от 02.03.2020 № 95, от 05.03.2020 № 105, от 01.06.2020 № 212, № 213, № 214, в которых установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Тарифы на водоотведение установлены МП «Кристалл» постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12.09.2019 № 264.

За прием сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в период январь – март 2020 года истцом ответчику были выставлены счета-фактуры за январь – от 24.01.2020 № 682 на сумму 12 780 руб. 24 коп., за февраль – от 25.02.2020 № 1398 на общую сумму 29 729 руб. 57 коп., за март – от 25.03.2020 № 2054 на общую сумму 29 600 руб. 52 коп., за июнь – от 25.06.2020 № 5331 на общую сумму 40 053 руб. 02 коп. Всего – на сумму 112 163 руб. 35 коп.

Согласно пункту 7 договора оплата за фактически оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Претензии от 13.04.2020, 27.07.2020 оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за превышение  предельных концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 112 163 руб. 35 коп. явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца о взыскании 112 163 руб. 35 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В спорный период одновременно действовали и подлежали применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных вод абонентов:

- нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии с Правилами № 167;

- требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644.

Указанные требования к составу и свойствам сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644 – на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения. Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием организациями ВКХ двух самостоятельных видов платы:

- платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, порядок исчисления и взимания которой в соответствии с Правилами № 167 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» № 1310 (далее – Постановление № 1310) определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, порядок расчета и взимания которой устанавливается Правилами № 644.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями ВКХ, наряду с порядком исчисления и взимания платы за их превышение, определяемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются необходимым элементом регулирования отношений по предотвращению негативного воздействия, оказываемого на окружающую среду сбросами загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов.

В данном споре исковые требования заявлены в соответствии с Правилами № 167 и Постановлением № 1310 о взыскании платы в связи с превышением нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, установленных постановлением администрации Киселевского городского округа от 14.11.2018 № 150-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа», постановлением администрации Киселевского городского округа от 13.04.2020 № 59-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа».

Таким образом, довод ответчика о том, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ОАО КПТУ соответствуют требованиям пунктов 113 и 114 Правил № 644, судом отклоняются, т.к. плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчику не начислялась.

Порядок отбора в спорный период проб урегулирован Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Отбор проведен в соответствии с вышеуказанными правилами, ответчиком каких-либо замечаний относительно порядка не заявлено. ОАО КПТУ правом на параллельный отбор проб в целях дальнейшего анализа в аккредитованной лаборатории не воспользовалось.

На основании пункта 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. 

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) – пункт 67 Правил № 167.

Анализы проб сточных вод осуществлены аттестованной производственной лабораторией МП «Кристалл», что подтверждается свидетельством о состоянии измерений в лаборатории от 23.12.2016 № 40/16 и заключением о состоянии измерений в лаборатории № 25/19.

В пункте 1.1.11 МДК 3-02.2001 Правил технической эксплуатации системы и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, установлено, что все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 "Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях" и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии с ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям".

Наличие заключения о состоянии измерений в лаборатории МП «Кристалл» означает соответствие лаборатории необходимым условиям для выполнения производственных измерений.

Таким образом, довод ответчика о том, что результаты лабораторных исследований, произведенных в лаборатории МП «Кристалл», не имеющей аккредитации, нельзя учитывать при рассмотрении данного дела судом отклоняется, как не соответствующий требованиям законодательства, действующего в спорный период.

Также суд отклоняет довод ответчика о том, что истец при определении концентрации загрязняющих веществ в сточных водах необоснованно применил нормативы, утвержденные постановлением администрации Киселевского городского округа от 14.11.2018 № 150-н «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа», так как данные нормативы утверждены на основании расчетов и для объектов ООО «Канализационное хозяйство» в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к компетенции органов местного самоуправления помимо прочего относится установление нормативов става сточных вод.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ.

Таким образом, соблюдение нормативов водоотведения по составу сточных вод устанавливаемых органами местного самоуправления Киселевского городского округа, обязательно для всего абонентов централизованной системы водоотведения города Киселевска.

Иное означало бы, отсутствие у абонента, сбрасывающего значительное количество вредных для окружающей среды стоков, обязанности соблюдать нормы действующего законодательства в отношении охраны окружающей среды и нести ответственность за нанесенный вред.

Как уже изложено выше, по результатам анализа проб сточных вод производственной лабораторией МП «Кристалл» оформлены протоколы результатов анализа проб (т. 1, л.д. 19 – 39), в которых указано на превышение в составе сточных вод ОАО КПТУ в период январь – март 2020 года допустимых концентраций, установленных Постановлением № 150-н, по загрязняющим веществам: ион-аммония (ПДК 1,52 мг/дм3, результат исследования от 4,8 до 83,77 ± 1,80 мг/дм3), нитрат-анион (ПДК 4,15 мг/дм3, результат исследования от 4,41 до 11,68 ± 1,01 мг/дм3), нитрит-анион (ПДК 0,008 мг/дм3, результат исследования от 0,084 до 0,597 ± 1,036 мг/дм3), фосфор фосфатов (ПДК 0,0075 мг/дм3, результат исследования от 0,06 до 1,30 ± 0,01 мг/дм3).

По результатам анализа проб сточных вод производственной лабораторией МП «Кристалл» оформлены протоколы результатов анализа проб (т. 2, л.д. 52 – 60), в которых указано на превышение в составе сточных вод ОАО КПТУ в июне 2020 года допустимых концентраций, установленных Постановлением № 59-н, по загрязняющим веществам: ион-аммония (ПДК 1,50 мг/дм3, результат исследования от 4,57 до 25,02 ± 0,96 мг/дм3), нитрат-анион (ПДК 3,02 мг/дм3, результат исследования от 5,33 до 6,94 ± 1,29 мг/дм3), нитрит-анион (ПДК 0,017 мг/дм3, результат исследования от 0,096 до 0,121 ± 0,08 мг/дм3), БПК полн. (ПДК 50 мг/дм3, результат исследования от 52,2 до 74,4 ± 6,8 мг/дм3), сульфат-анион (ПДК 49,8 мг/дм3, результат исследования от 61,6 до 74 ± 7,76 мг/дм3), фосфат-ион (ПДК 0,09 мг/дм3, результат исследования от 1,09 до 3,62 ± 0,28 мг/дм3).

Вышеуказанные результаты испытания проб сточных вод свидетельствуют также о превышении в составе сточных вод ОАО КПТУ в период январь – март, июнь 2020 года допустимых концентраций, установленных Постановлением № 120-н.

Кроме того, сведения о нормативах водоотведения по составу сточных вод для абонентов канализационных бассейнов Киселевского городского округа изложены в Приложении 6 договора. При заключении договора ответчик возражений относительно данных нормативов не высказывал.

Относительно ссылки ответчика на пункт 82 методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 № 333, согласно которому нормативы допустимых сбросов абонентов в отношении биохимической потребности в кислороде (БПК), взвешенных веществ, фосфора общего, азота общего, нитратов и нитритов не устанавливаются, за исключением юридических лиц, деятельность которых связана с производством и/или переработкой пищевой продукции, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 81 указанной методики нормативы допустимых сбросов разрабатываются абонентами организаций, осуществляющих водоотведение и относящихся к категории абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – абоненты) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» (действовало в спорный период). ОАО КПТУ не относится к данной категории абонентов. Соответственно для него, как и для всех остальных абонентов, нормативный состав сточных вод устанавливается органами местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для взыскания с ответчика денежных средств за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ОАО КПТУ в период январь – март, июнь 2020 года.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации принято  постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009            № 298 «Об  утверждении положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», которым предусмотрено, что абоненты обеспечивают соблюдение согласованных нормативов сброса сточных вод по качеству и объему, за превышение нормативов ДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, вносится повышенная плата за превышение допустимых концентраций по соответствующей формуле:

 П = Q x (n + 1) x Т,  где:

П - плата за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов сброса по качеству (ДК), руб.;

Q - объем сточных вод, поступающих от юридического лица (абонента) за расчетный период, м3;

n - количество загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими установленные нормативы (ДК) в сточной воде, ограничиваемое десятью ингредиентами;

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб.

Истец произвел расчет по вышеуказанной формуле, предъявил к оплате 112 163 руб. 35 коп. Расчет судом проверен, признан обоснованным.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110  АПК РФ. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества Киселевское погрузочно-транспортное управление (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, задолженность по договору водоотведения от 03.06.2019 № 201 за превышение предельных концентраций загрязняющих веществ в размере 112 163 руб. 35 коп., в том числе: 72 110 руб. 33 коп. за период январь – март 2020 года, 40 053 руб. 02 коп. за июнь 2020 года, а также 4365 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию Киселевского городского округа «Кристалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, из федерального бюджета 3688 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 10.06.2020 № 624, выдать справку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин