АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, 

<

...> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10320/2025

г. Владивосток

17 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Черновым И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 04.03.2005, адрес: 123112,  

<

...>, этаж 15, ком. А3) 

к обществу с ограниченной ответственностью «СУ-7» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 09.03.2004, адрес: 690078, Приморский край,  

<

...>) 

о расторжении соглашения № СПВ-1418/19 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивостока от 01.08.2019,  

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО1, паспорт, диплом, по доверенности от 01.11.2023, от ответчика - не явился, извещен,  

установил:

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СУ-7» о расторжении соглашения № СПВ-1418/19 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивостока от 01.08.2019.  

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своего представителя в суд не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие ответчика. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.  

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, предъявленные к нему требования не оспорил.  

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10320/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).  

свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, между управляющей компанией и обществом с ограниченной ответственностью «СУ-7» заключено соглашение № СПВ-1418/19 об осуществлении деятельности резидента СПВ (далее - Соглашение) на основании заявки № СПВ/885 от 21.06.2019.  

01.08.2019 ООО «СУ-7» выдано свидетельство № 25000001418, удостоверяющее регистрацию юридического лица в качестве резидента СПВ.  

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения от 01.08.2019 № СПВ-1418/19 ООО «СУ-7» приняло на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Организация торгово-складского комплекса «Металлобаза СУ-7» в период с 2019 - 2028. Суть инвестиционного проекта - организация базы розничной торговли металлопрокатом и металлоконструкциями строительного назначения. Общая сумма инвестиций должны была составить 28 080 000 руб.  

Описание инвестиционного проекта представлено в бизнес-плане, который являются неотъемлемой частью заявки на заключение соглашения от 21.06.2019 № СПВ/885.  

В соответствии с условиями Соглашения резидент принял на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта «Организация торговоскладского комплекса «Металлобаза СУ-7» в период с 2019 по 2028 гг.  

Планируемая сумма инвестиций в проект в соответствии с Соглашением 28 680 000 рублей, в том числе капитальных вложений 28 080 000 рублей. Период реализации проекта 2019-2028 гг.  

Согласно плану-графику, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения, Резидент принял обязательства по оформление прав аренды на земельный участок, формированию границ участка -заключение договора аренды до февраля 2020 г. В срок до конца 1 квартала 2024 планировал завершить работы: по разработке проектно-сметной документации, получение разрешительной документации, строительно-монтажным работам при вложениях 19 030 000 руб.  

По итогам представленной отчетности за 3 квартал 2019 земельный участок без торгов резидентом получен не был, инвестиций не осуществлено, рабочие места не созданы.  

В рамках проводимого мониторинга исполнения обязательств по Соглашению выявлено существенное нарушение условий Соглашения об осуществлении деятельности: - не осуществлены инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, - систематически не предоставлена ежеквартальная отчетность с 4 кв. 2019 г.  

06.04.2023, 03.12.2023 в адрес ООО «СУ-7» были направлены уведомления о необходимости устранения нарушений № 028-5855, № 001-21126. Уведомления остались без ответа, нарушения не устранены.  

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ, пункту 5.2 Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным указанным законом основаниям.  

В соответствии с пунктом 5.2.1 Соглашения вышеуказанные нарушения являются существенными нарушениями условий Соглашения.  

Учитывая вышеизложенное, АО «КРДВ» принято решение расторгнуть Соглашение с ООО «САС-К» на основании пункта 5.2. Соглашения и части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».  

Письмом исх. № 001-22277 в адрес резидента 17.12.2024 было направлено соглашение о расторжении соглашения об осуществлении деятельности.  

Соглашение о расторжении резидентом не было подписано, что явилось основанием для обращения АО «КРДВ» в суд с рассматриваемым иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

АО «КРДВ» (далее - управляющая компания) в соответствии с АО «КРДВ» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток (далее - СПВ).  

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.  

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).  

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом № 212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.  

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены статьей 11 Закона № 212-ФЗ.  

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное статьей 11 Закона № 212-ФЗ.  

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент СПВ обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе, капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности (часть 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ).  

Подпунктом 3.3.6. соглашения так же предусмотрена обязанность резидента ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, предоставлять Отчет резидента о статусе проекта (далее по тексту - Отчет).  

Первым отчетным периодом (кварталом) для вновь зарегистрированных резидентов является период с даты внесения соответствующей записи в реестр  

резидентов свободного порта Владивосток по последнее число квартала, за который подается Отчет.  

Отчет предоставляется по форме, направляемой Резиденту Управляющей компанией по окончании отчетного периода на адрес электронной почты, указанный в Соглашении, и (или) размещается на официальном сайте Управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Согласно п. 3.3.7. представлять в Управляющую компанию в письменной форме информацию, необходимую для осуществления контроля за надлежащим выполнением Резидентом настоящего Соглашения, в том числе копии документов, на основании которых составлен Отчет в сроки, указанные в письменном запросе управляющей компании.  

 В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 212-ФЗ существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:  

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение 24 месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;  

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.  

 В соглашении об осуществлении деятельности могут быть указаны иные действия резидента территории опережающего развития и (или) управляющей компании, признаваемые сторонами существенным нарушением условий соглашения об осуществлении деятельности.  

Пунктом 5.2.1 соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются: неосуществление Резидентом деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением; систематическое (два и более раза подряд) непредставление Резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации запрашиваемой Управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом Соглашения.  

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.  

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).  

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.  

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения изменение обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.  

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком условий соглашения, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5.2.1 соглашения, что в силу пункта 2 части 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ является существенным нарушением условий спорного соглашения. Надлежащих доказательств обратного ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.  

Истцом были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.  

Между тем, инвестиционный проект Резидентом не реализован, а также Резидентом допущены существенные нарушения условий заключенного Соглашения, принимая во внимание, что ответчик в ходе рассмотрения дела ответчик не воспользовался процессуальным правом опровергнуть заявленные истцом требования, отзыв на исковое заявление суду не представил, об объективных препятствиях для  

совершения процессуальных действий не заявил, а также длительность бездействия резидента, отсутствие в материалах дела доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению принятых обязательств, суд приходит к выводу, что требования АО «КРДВ» расторгнуть соглашение с ООО «СУ-7» на основании части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и пункта 5.2.1 Соглашения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение № СПВ-1418/19 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивостока от 01.08.2019, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью «СУ-7».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СУ-7» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН 

<

***>) 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Ушакова Е.В.