АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7483/2016

г. Орёл

31 января 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 26.01.17

Решение в полном объёме изготовлено 31.07.17

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Л.П. Парфёновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) к территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области (302026, 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: бюджетное учреждение Орловской области дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр Орловские Зори» (303047, 

<

...>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание,  наименование «жилое помещение (административное здание)» общей площадью 64,6 кв.м, 1 этаж, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №57:11:1370101:119, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Воинское с/п, с. Сергиевское,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №220/д от 23.11.2016г., предъявлен паспорт),   

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность №147 от 12.12.2016г., предъявлен паспорт),

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества) о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание,  наименование «жилое помещение (административное здание)» общей площадью 64,6 кв.м, 1 этаж, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №57:11:1370101:119, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Воинское с/п, с. Сергиевское.

Истец полагает, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло у  субъекта РФ - Орловская область, в порядке  ст. 218 ГК РФ с момента принятия Постановления главы администрации Орловской области от 07.06.1999 №264, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области (который на момент передачи объектов с государственную собственность являлся уполномоченным органом в сфере управления как федеральным, так и областным имуществом) от 30.06.1999 №129 в государственную собственность Орловской области было принято имущество оздоровительного лагеря «Орловские зори», на базе принятого имущества был создан оздоровительный летний лагерь «Орловские зори», и все недвижимое и движимое имущество, используемое им для реализации уставных целей и задач лагеря, стало собственностью Орловской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ,  представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом  ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с  учетом  письменных дополнений. 

Из письменного отзыва на иск ответчика (1) следует, что спорный объект не относится к муниципальной собственности. Ответчик (1) полагает, что Администрация Мценского района Орловской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Ответчик (3) представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что признание за истцом права собственности на спорный объект не затрагивает интересы и не нарушает права Российской Федерации.

Третье лицо  поддержало исковые требования в полном объеме.

Заслушав объяснения  представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно кадастровому паспорту от 22.09.16 спорный  объект является зданием, расположенным по адресу:  Орловская область, Мценский район, Воинское с/п, село Сергиевское, общей площадь. 64,6 кв.м, нежилое, 1 этажное, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №57:11:1370101:119 (л.д. 89, т. 1).

Как следует из письма от 17.03.1970 областной отдел народного образования  обратился с просьбой к исполнительному комитету областного совета депутатов трудящихся  о закрытии Сергиевской вспомогательной школы-интерната Мценского района, в связи с ее ветхим состоянием, отсутствием канализации, отопления, игровых комнат, спортивного зала, и передаче комплекса зданий и земельного участка сталепрокатному заводу (л.д. 49 т.1).

Решением Исполкома Мценского райсовета депутатов трудящихся Орловской области № 58 от 12.03.1970 на основании вышеуказанного обращения принято решение о передаче здания бывшей Сергиевской школы-интерната и школьного земельного участка, площадью 2,0 га Орловскому сталепрокатному заводу имени 50-летия Октября (л.д. 50, т. 1).

Решением Исполкома Орловского областного Совета депутатов  трудящихся от 25.03.1970  разрешено облоно передать с баланса здания Сергиевской школы-интерната на баланс Орловского сталепрокатного завода им 50-летия Октября для создания базы отдыха; а также отведен земельный участок в размере 2,0 га, ранее занимаемый бывшей Сергиевской вспомогательной школой–интернат (л.д. 51, т.1).

Из копии соглашения от марта 1969 года между заведующим Орловским облоно и директором Орловского сталепрокатного завода следует, что в состав основных средств Сергиевской вспомогательной школы относились: двухэтажное здание - спальный корпус площадью 480 кв.м; пищеблок-столовая-127 кв.м, жилой дом- 70 кв.м, школа 119 кв.м, кладовая кирпичная 70 кв.м, баня 50 кв.м, конторское помещение 70 кв.м.

Из содержания протокола №10 заседания президиума Орловского областного совета профсоюзов от 24.07.1970  следует, что во исполнение решения ХХIII съезда КПСС Орловским сталепрокатным  заводом имени 50-летия Октября на базе Сергиевской школы создан пионерский лагерь на 250 мест с полным оснащением необходимого инвентаря и оборудования, хозпостройками.

Из представленных в дело доказательств  следует, что  спорный объект относился к объектам пионерского лагеря, созданного Орловским сталепрокатным  заводом имени 50-летия Октября на базе имущества вспомогательной школы-интерната Мценского района, расположенной  на территории Мценского района Орловской области.

Представленными доказательствами подтверждается осуществление  Орловским сталепрокатным заводом имени 50-летия Октября мероприятий по содержанию  и подготовке объектов пионерского лагеря «Орловские зори» к летним сезонам отдыха с 1971 года.

Согласно приказу по Орловскому сталепрокатному заводу имени 50-летия Октября №68 от 27.07.1971 работы по ремонту зданий и сооружений в пионерском лагере «Орловские зори»  были окончены и подлежали сдаче по акту.

В соответствии с постановлением Президиума заводского комитета профсоюза Орловского сталепрокатного завода им. 50-летия Октября от 27.04.1978 в целях подготовки пионерского лагеря к летнему сезону 1978 года предписано произвести мероприятия, в том числе  произвести внутреннюю и внешнюю покраску в жилых корпусах.

В соответствии с Планом мероприятий  администрации и профкома Орловского сталепрокатного завода им. 50-летия Октября по подготовке к работе лагеря на 1989-1990 год в отношении жилых корпусов спланировано произвести ремонт веранды, входных тамбуров, пола (частично), врезать замки, произвести остекление окон и засетчивание форточек, произвести требуемый ремонт мебели.

В соответствии со ст.93 Гражданского кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 11.06.1964 (в редакции, действовавшей до 1991 г.) «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР») в РСФСР социалистической собственностью являлась: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Статьями 97, 98 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей до 1991 г.) государственные организации распоряжались сырьем, топливом, материалами, полуфабрикатами, денежными и иными оборотными средствами, а также готовой продукцией в соответствии с целевым назначением этих средств и согласно утвержденным планам. Здания, сооружения, оборудование и другое имущество относилось к основным средствам государственных организаций.

В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных  законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, издаваемых в пределах их полномочий. 

В соответствии с положениями ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 3 Закона РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" определено, что цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в РСФСР устанавливаются Государственной программой приватизации. Приватизация осуществлялась на основании плана приватизации предприятия, согласованного с местным Советом народных депутатов, трудовым коллективом предприятия. План приватизации подлежал утверждению соответствующим комитетом по управлению имуществом. 

По состоянию на 1992 год на балансе Орловского сталепрокатного завода,  находились  объекты жилсоцбыта, включая пионерский лагерь «Орловские зори» (л.д. 70, т.1).

12.11.1992 Комитетом по управлению имуществом Орловской области был утвержден План приватизации Орловского сталепрокатного завода.

В соответствии с Планом приватизации Орловского сталепрокатного завода, государственное предприятие Орловский сталепрокатный завод имени 50-летия Октября (ОСПАЗ), находящееся в федеральной собственности, было преобразовано в открытое акционерное общество «Орловский сталепрокатный завод».

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений промышленно-производственных фондов по состоянию на июль 1992 года Орловского сталепрокатного завода в разделе: цех 361 - ЖКО «пионерский лагерь» под номерами 194-205 значатся объекты с наименованием «спальный корпус».

В соответствии с п. 4.2 Временного положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66, действующего на момент совершения сделки приватизации, со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества.

В силу ст. 217, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.

В п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренным законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ регистрационная запись   ОАО «Орловский сталепрокатный завод» (ОАО «ОСПАЗ»)  произведена  администрацией Железнодорожного района города Орла 06.11.1992, за номером 829. Согласно Уставу  ОАО «Северсталь-метиз» последнее является  правопреемником ОАО «ОСПАЗ».

Между тем, согласно пункту 6 статьи 2 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 29.12.1991 №341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»  приватизация объектов социально-культурного назначения (объектов предприятий и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) не допускалась  до принятия законодательных актов, регулирующих их приватизацию. 

Пунктом 5 раздела 1 "Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, было определено, что акционерному обществу при приватизации передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества. Аналогичные положения содержатся в  пункте 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66,  согласно которому в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются, а передаются по договору объекты социально-бытового и социально-культурного назначения.

Согласно абзацу 2 пункта 1  Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности указанные в приложении 2 к настоящему Постановлению (учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в приложении 3 (не входящие в состав имущества предприятий)  - пункт 7 приложения N 2 к Постановлению N 3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности   предприятий,   относятся   к  федеральной   собственности.

На основании изложенного, спорный объект не вошел в состав приватизируемого имущества Орловского сталепрокатного завода имени 50-летия Октября, и остался в федеральной собственности.

Постановлением N3020-1 Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 предусмотрена  возможность передачи отдельных объектов в государственную собственность субъекта РФ. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику  принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта  3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Орловской области от 07.06.1999 №264, приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30.06.1999 №129 приняты решения  о приеме в государственную собственность Орловской области оздоровительного летнего лагеря «Орловские зори», расположенного в Мценском районе, и о создании на базе указанного имущества  областного  государственного учреждения «Оздоровительный лагерь «Орловские зори».

17.02.1999  письмом №92  ОАО «ОСПАЗ» обратилось в администрацию Орловской области  с просьбой рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче в собстьвенность субъекта оздоровительного лагеря «Орловские зори» в связи с невозможностью его содержания и тяжелой финансовой ситуацией. 

Из материалов дела следует, что протоколом заседания Совета директоров № 12 от 19.02.1999 принято решение о даче согласия на безвозмездную передачу в собственность Орловской области имущества, в части основных средств, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов оздоровительного лагеря «Орловские зори».

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30 июня 1999 года № 129 «О детском оздоровительном лагере «Орловские зори» для приемки-передачи имущества детского оздоровительного летнего лагеря «Орловские зори» создана комиссия, которой поручено оформить в установленном порядке акт приема - передачи имущества и представить его на утверждение в Комитет по управлению государственным имуществом Орловской области.

В июле 1999 года комиссией, утвержденной Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30.06.199 № 129, генеральным директором  ОАО «ОСПАЗ», директором ДООО «ОСПАЗ - Жилсервис», директором ГУ «Оздоровительный лагерь «Орловские зори» осуществлена приемка-передача имущества детского оздоровительного лагеря, определенного  по состоянию на 03.07.1999, от ОАО «ОСПАЗ»  (с баланса ДООО «ОСПАЗ - Жилсервис») в государственную собственность Орловской области (на баланс Областного государственного учреждения «Оздоровительный лагерь «Орловские зори»), в том числе основные средства балансовой стоимостью 3037113 руб. согласно приложению № 1.

Дочернее общество с ограниченной ответственностью «ОСПАЗ-Жилсервис» ОАО «ОСПАЗ»  было зарегистрировано в качестве юридического лица 10.05.1995 администрацией Железнодорожного района г.Орла за регистрационным номером 551, а затем было ликвидировано по решению суда 28.01.2006, о чем свидетельствую сведения из ЕГРЮЛ. Учредителем общества выступало ОАО «Орловский сталепрокатный завод» ОГРН 

<

***>.

В соответствии с пунктом 1.2 Типового положения о Комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.1992 г. № 1231, комитеты по управлению имуществом, обладающие правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, действуют в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Типовым положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России, администрации края, области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий. 

В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного решением Орловского областного Совета народных депутатов от 25.12.1992,  Комитет по управлению имуществом Орловской области осуществляет полномочия в том числе: создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия; обеспечивает проведение инвентаризации и оценки государственного имущества в установленном порядке; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Положению о комитете по управлению государственным имуществом Орловской области, утвержденному постановлением Главы администрации Орловкой области от 09.06.1999 №274, Комитет по управлению государственным имуществом Орловской области является госорганом по управлению государственным имуществом области, наделяется правами и полномочиями территориального органа Мингосимущества РФ приказом Госкомимущества РФ № 56 от 17.04.1992, соглашением между Мингосимуществом РФ и администрацией Орловской области от 01.12.1998 и приказом Мингосимущества РФ № 20 от 05.02.1999.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Комитет по управлению имуществом Орловской области обладал полномочиями по распоряжению государственным  имуществом и, следовательно, являлся компетентным органом передаче имущества  из федеральной собственности в государственную собственность субъекта - Орловская область.

Как следует из материалов дела,  имущество оздоровительного лагеря «Орловские зори», включая спорный объект,   передано  Областному государственному учреждению (ОГУ) детский оздоровительный лагерь «Орловские зори», зарегистрированному постановлением Главы администрации Мценского района № 264 от 07.06.1999.

В пункте 1 Приложения 1 «Инвентаризационная опись основных средств»  поименован объект:  жилое помещение 1970 года постройки.

Областное государственное учреждение детский оздоровительный лагерь «Орловские зори» в соответствии с Приказом Управления государственного имущества Администрации Орловской области №212 от 25.07.2000 было  реорганизовано путем  присоединения  к государственному учреждению детский санаторий «Орловчанка».

Передача имущества  от ОГУ детского оздоровительного лагеря «Орловские зори», определенного по состоянию на 01.10.2000,  в ОГУ детский санаторий «Орловчанка» осуществлена с участием членов комиссии, утвержденной приказом №212 от 25.07.2000,  и  оформлена передаточным актом. 

В числе  основных средств по состоянию на 08.08.2000 в инвентаризационной описи под номером 2 значится объект- жилое помещение, аналогичные данные содержатся в инвентаризационной описи по состоянию на 01.10.2000.

ОГУ детский санаторий «Орловчанка» является правопреемником всех прав и обязанностей ОГУ детского оздоровительного лагеря «Орловские зори».

Коллегией администрации Орловской области 21.03.2003 издано постановление №49 об учреждении областных государственных  оздоровительных загородных лагерей, в числе которых поименован лагерь «Орловские зори».

Во исполнение постановления Коллегии администрации Орловской области №49 от 21.03.2003 Коллегией администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р принято решение о реорганизации областного государственного лечебного учреждения-детский санаторий «Орловчанка» путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей - детские загородные оздоровительные лагеря, в пункте 7 названного постановления №96-р указано областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей- детский загородный оздоровительный лагерь «Орловские зори».

В соответствии с разделительным балансом  на 01.04.2003, инвентаризационной описью учреждению «Орловские зори» было выделено имущество, в том числе основные средства  на сумму 3100548 тыс. руб. (на конец квартала), включающие объект – жилое помещение (л.д. 44 т.1). 

Согласно   разделу 1 Устава БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Орловские зори» (в редакции 22.11.2011) учреждение создано в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 28.04.2011 № 179-р путем изменения типа областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей  «Детский оздоровительно-образовательный (профильный центр «Орловские зори», место нахождения учреждения: РВ, Орловская область, Мценский район, с. Сергиевское).

Имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления (пункт 56 Устава).

В соответствии со справкой ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Мценское отделение №57/04-27 от 24.02.2015, объекты недвижимости, расположенные по адресу: Орловская область, Мценский район, с. Сергиевское, находящиеся на балансе БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Орловские зори», тождественны объектам недвижимого имущества, переданным по акту приема-передачи от 15.07.1999, согласно прилагаемого перечня. Так, объект жилое помещение 1970 года ввода в эксплуатацию тождественно жилому помещению (административное здание) одноэтажное кирпичное здание кадастровый №54:236:002:01118:4750:0001.

Земельный участок с кадастровым номером 57:11:1370101:10, на котором согласно сведениям кадастрового паспорта расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежит на праве собственности Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.05.2015 сделана запись регистрации № 57-57/007-57/001/042/2015-24/1.

В соответствии с заключением ООО «Мегаполис» по состоянию на 2017 год, административное здание соответствует требованиям техническим и градостроительным регламентам, действующим на территории РФ. Все принятые при строительстве обследуемого административного здания решения соответствуют требованиям технических, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и др. норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию административного здания в целом. Административное здание пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Судом установлено, что правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено, что подтверждается следующими доказательствами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области письмом от 03.10.2014 №7410 сообщает, что в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете спорного объекта недвижимого имущества.

Управление по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области в письме от 24.11.2014 №1731 указало, что спорный медпункт в реестре муниципального имущества Мценского района не числится.

В уведомлении от 10.10.16 №57/001/031/2016-9348 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сообщается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Содержание такой сделки в рассматриваемом случае выражает акт передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта – Орловская область на основании Постановления Главы администрации Орловской области от 7 июня 1999 года № 264, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30 июня 1999 года № 129.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  с учетом того, что по существу решение не в пользу ответчиков не выносится, а истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание,  наименование «жилое помещение (административное здание)» общей площадью 64,6 кв.м, 1 этаж, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №57:11:1370101:119, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, Воинское с/п, с. Сергиевское.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья                                                     Л.П. Парфёнова